Frumvarp öldungadeildar

Hvað er frumvarp til öldungadeildar?

Frumvarp til öldungadeildar er lagafrumvarp sem annað hvort er upprunnið eða breytt í öldungadeild Bandaríkjanna. Frumvörp koma frá hugmyndum áður en þau eru skrifuð og lögð fyrir viðeigandi nefnd og öldungadeild til umræðu. Öldungadeildarþingmenn vinna síðan saman og semja um skilmála frumvarpsins. Frumvarp getur ekki orðið að lögum nema það hljóti meirihlutasamþykki bæði í öldungadeild og fulltrúadeild og sé samþykkt af forseta Bandaríkjanna.

Hvernig frumvarp öldungadeildar virkar

Frumvörp öldungadeildar eru kynnt þegar öldungadeildarþingmaður styrkir eða breytir frumvarpi sem styrkt er í fulltrúadeildinni. Öldungadeildarþingmenn búa oft til hugmyndirnar á bak við frumvörp sem þeir styðja með því að hlusta á kjósendur sína. Eftir að frumvarp öldungadeildarinnar hefur verið samið og kynnt í öldungadeild þingsins er það fært í öldungadeildina, gefið númer, prentað og afhent viðeigandi nefnd til umræðu.

Nefnd er lítill hópur öldungadeildarþingmanna sem hittist til að ræða, rannsaka og gera breytingar á frumvarpinu áður en það fer til atkvæðagreiðslu. Frumvarpið má senda til undirnefnda til frekari rannsókna, umræðu og breytinga áður en kosið er um það áður en það annað hvort heldur áfram eða deyr á öldungadeild.

Frumvarp sem tilkynnt er frá öldungadeild eða þingnefnd er sent viðkomandi fullu húsi til umræðu og atkvæðagreiðslu. Á þessu stigi ferlisins geta bæði húsið og öldungadeildin deilt um kosti frumvarpsins og lagt til breytingar. Ef annað hvort öldungadeildin eða húsið samþykkja frumvarpið er það sent til hinnar deildarinnar til atkvæðagreiðslu.

Allar breytingar á frumvarpinu í þessu ferli eru einnig háðar atkvæðagreiðslu. Bæði öldungadeildin og fulltrúadeildin verða að koma sér saman um lokaútgáfu frumvarpsins áður en hægt er að senda það til forseta til samþykktar. Til þess að verða að lögum þarf frumvarp til öldungadeildar að hljóta samþykki meirihluta bæði öldungadeildarinnar og fulltrúadeildarinnar. Þegar því hefur verið náð verður það síðan að vera samþykkt af forseta Bandaríkjanna.

Öll frumvörp öldungadeildarinnar eru merkt með „S“ og síðan fylgja tölur á eftir.

Sérstök atriði

Eins og fram hefur komið hér að ofan flytur frumvarp frá öldungadeildinni í húsið. Ef það fær samþykki þingsins fer það upp í Hvíta húsið, þar sem það lendir á skrifborði forsetans. Forseti getur gripið til einhverrar af þessum fjórum aðgerðum:

Samþykkja og samþykkja frumvarpið með því að skrifa undir það, gera það að lögum.
Beita neitunarvaldi gegn frumvarpinu, hafna því og skila því til þingsins. Þingið getur þá valið að hnekkja neitunarvaldi forseta en þyrfti tvo þriðju hluta þeirra sem eru viðstaddir bæði í fulltrúadeildinni og öldungadeildinni.
Gerðu ekkert og frumvarpið verður að lögum eftir 10 daga.
Ef þing frestast innan þessara 10 daga getur forsetinn framkvæmt neitunarvald í vasa, þar sem þeir neita að skrifa undir frumvarpið og það verður ekki að lögum.

Þegar lög eru í gildi gætu þau krafist endurheimildar. Þetta á sérstaklega við um þá sem þurfa fjármagn til áætlana. Ákvæði eru sett þegar þessi lög eru undirrituð, sem gerir þinginu kleift að endurskoða virkni laganna og hvort það þurfi að endurheimta þau eftir nokkurn tíma. Ef svo er er nýtt frumvarp lagt fram. Það felur í sér allar breytingar ásamt fyrirhugaðri tímalínu fyrir tilvist þess.

Dæmi um frumvarp til öldungadeildar

Styrkt af Sen. Marie Hirono (D-HI), lögin um COVID-19 hatursglæpi voru kynnt á öldungadeild þingsins 23. mars 2021. Frumvarpið, auðkennt sem S.937, vitnaði í aukningu á „hatursglæpum og ofbeldi gegn Asíu-Bandaríkjamönnum og Kyrrahafseyjar“ í Bandaríkjunum eftir að COVID-19 heimsfaraldurinn hófst.

Frumvarpið átti 44 meðflutningsmenn og fór í gegnum 47 breytingar. Það var samþykkt af öldungadeildinni og hlaut 60 atkvæði næsta mánuðinn. Í maí 2021 fór frumvarpið í gegnum húsið og áfram í Hvíta húsið þar sem það var undirritað af forsetanum. Frumvarpið varð opinbert lög 20. maí 2021.

##Hápunktar

Tillögur eru ræddar í nefndinni og ef þær eru samþykktar fara þær fram á öldungadeildina til að fá víðtækari umræðu og hugsanlega verða bornar undir atkvæði alls öldungadeildarinnar.
Ákveðin samþykkt öldungadeild frumvörp verða að fá endurheimild, sérstaklega þau sem krefjast áætlunarfjármögnunar.
Frumvarp öldungadeildar er fyrirhuguð lög sem styrkt er af öldungadeild Bandaríkjanna.
Til þess að verða að lögum þarf frumvarp einnig að hljóta samþykki í fulltrúadeildinni og síðan samþykkt af forseta Bandaríkjanna.
Sumum öldungadeildafrumvörpum er bætt við sem breytingar á frumvörpum sem þegar eru til í því skyni að takmarka fjölda lagafrumvarpa og flýta fyrir löggjafarferlinu.