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지역사회 개발 금융 기관(CDFI)

지역사회 개발 금융 기관(CDFI)

์ง€์—ญ์‚ฌํšŒ ๊ฐœ๋ฐœ ๊ธˆ์œต ๊ธฐ๊ด€(CDFI)์ด๋ž€ ๋ฌด์—‡์ž…๋‹ˆ๊นŒ?

์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ ๊ฐœ๋ฐœ ๊ธˆ์œต ๊ธฐ๊ด€(CDFI)์€ ๋ฏธ๊ตญ์—์„œ ํ™œ์„ฑํ™”๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฐ€๋‚œํ•œ ์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ฐœ์ธ ๋Œ€์ถœ ๋ฐ ์‚ฌ์—… ๊ฐœ๋ฐœ ๋…ธ๋ ฅ์— ์ฃผ๋กœ ์ดˆ์ ์„ ๋งž์ถ˜ ๋ฏผ๊ฐ„ ๋ถ€๋ฌธ ๊ธˆ์œต ๊ธฐ๊ด€์ž…๋‹ˆ๋‹ค. CDFI๋Š” ์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑ ํ•˜์—ฌ ๋ฏธ ์žฌ๋ฌด๋ถ€ ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์—ฐ๋ฐฉ ์ž๊ธˆ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋“ค์€ ๋˜ํ•œ ๊ฐœ์ธ, ๊ธฐ์—… ๋ฐ ์ข…๊ต ๊ธฐ๊ด€๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฏผ๊ฐ„ ๋ถ€๋ฌธ ์ถœ์ฒ˜๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ž๊ธˆ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ์—…์€ 1977๋…„ ์ปค๋ฎค๋‹ˆํ‹ฐ ์žฌํˆฌ์ž๋ฒ•(Community Reinvestment Act of 1977)์˜ ์ง์ ‘์ ์ธ ๊ฒฐ๊ณผ๋กœ ์ƒ๊ฒจ๋‚ฌ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ด ๋ฒ•(2020๋…„ ๊ฐœ์ •)์€ ๊ฒฝ์ œ์ ์œผ๋กœ ์นจ์ฒด๋œ ์ง€์—ญ์—์„œ ๊ธฐ์—… ๋Œ€์ถœ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ  ๋ถ€๋™์‚ฐ ๋Œ€์ถœ์ด "๋ ˆ๋“œ ๋ผ์ด๋‹(red-lining)"์œผ๋กœ ์•Œ๋ ค์ง„ ์‚ฌ์•…ํ•˜๊ณ  ์ข…์ข… ์ธ์ข… ์ฐจ๋ณ„์ ์ธ ๊ด€ํ–‰๊ณผ ๊ฐ™์€ ํŽธ๊ฒฌ ์ œํ•œ ์—†์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋„๋ก ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋„์›€์ด ๋˜์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. 1970๋…„๋Œ€ ๊ฒฝ๊ธฐ ์นจ์ฒด์˜ ์˜ํ–ฅ์œผ๋กœ ๋„์‹œ ์ง€์—ญ์—์„œ ์ž๊ธˆ์ด ์œ ์ถœ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ณผ๊ฐํ•œ ์—ฐ๋ฐฉ ์กฐ์น˜๊ฐ€ ์ทจํ•ด์กŒ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ ๊ฐœ๋ฐœ ๊ธˆ์œต ๊ธฐ๊ด€์€ ๊ทธ ๋…ธ๋ ฅ์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ๋˜์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ง€์—ญ์‚ฌํšŒ ๋ฐœ์ „ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ์ดํ•ด

์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ ํˆฌ์ž ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ ๊ฐœ๋ฐœ ์€ํ–‰, ์‹ ์šฉ ์กฐํ•ฉ, ๋Œ€์ถœ ๊ธฐ๊ธˆ ๋ฐ ์†Œ์•ก ๊ธˆ์œต ๊ธฐ๊ด€์„ ํ†ตํ•ด ๊ฐ€๋‚œํ•œ ์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ์— ์ง์ ‘ ํˆฌ์žํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ ํˆฌ์ž๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์ฑ…์ž„ ํˆฌ์ž์™€ ๋ฐ€์ ‘ํ•˜๊ฒŒ ์—ฐ๊ด€๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ ๊ธฐ์—…, ๋น„์˜๋ฆฌ ๋‹จ์ฒด ๋ฐ ์ €๋ ดํ•œ ์ฃผํƒ ์ด๋‹ˆ์…”ํ‹ฐ๋ธŒ์— ์ž๊ธˆ์„ ์ง€์›ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์€ํ–‰ ์„œ๋น„์Šค์™€ ์†Œ์•ก ๋Œ€์ถœ์„ ์ œ๊ณตํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ถˆ์šฐํ•œ ์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ๋ฅผ ๊ฒฝ์ œ์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ์„ ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์ค‘์ ์„ ๋‘ก๋‹ˆ๋‹ค.

์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ ๊ฐœ๋ฐœ ๊ธˆ์œต ๊ธฐ๊ด€(CDFI)์€ ๋„์‹œ ๋ฐ ๋†์ดŒ ์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ ๋‚ด์—์„œ ๋นˆ๊ณค์ธต๊ณผ ๋…ธ๋™ ๊ณ„๊ธ‰์˜ ํ•„์š”๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐ ์ค‘์ ์„ ๋‘ก๋‹ˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‹œ๋ฏผ ์ค‘ ์ƒ๋‹น์ˆ˜๋Š” ์ „ํ†ต์ ์ธ ์ƒ์—… ์€ํ–‰ ๋ฐ ๋Œ€์ถœ ์ ˆ์ฐจ์— ์˜ํ•ด ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฌด์‹œ๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ๋ชฉํ‘œ๋Š” ์ด ๊ทธ๋ฃน์˜ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์ด ๋” ์žฌ์ •์ ์œผ๋กœ ์ž๋ฆฝํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋•๊ณ  ์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์„ ํ†ตํ•ด ์ „๋ฐ˜์ ์ธ ๊ฒฝ์ œ ์„ฑ์žฅ์— ๋” ๋งŽ์ด ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ž…๋‹ˆ๋‹ค.

๋ฏธ๊ตญ์—๋Š” ์ˆ˜๋ฐฑ ๊ฐœ์˜ ๊ณต์ธ CDFI๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ CDFI๋Š” ํ˜์‹ ์ ์ธ(์ข…์ข… ๋œ ์—„๊ฒฉํ•œ) ๋Œ€์ถœ ๊ด€ํ–‰, ๊ต์œก์  ๋…ธ๋ ฅ, ์†Œ๊ทœ๋ชจ ๊ธฐ์—… ๋Œ€์ถœ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๋ฐ ์ค‘์ ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. CDFI์˜ ๋น„์ „์€ ๋ชจ๋“  ์‚ฌ๋žŒ๊ณผ ์ง€์—ญ์‚ฌํšŒ๊ฐ€ ๋ฒˆ์˜ํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ํˆฌ์ž ์ž๋ณธ๊ณผ ๊ธˆ์œต ์„œ๋น„์Šค์— ์ ‘๊ทผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฏธ๊ตญ์ž…๋‹ˆ๋‹ค.

CDFI๋Š” ์—ฐ๋ฐฉ ์ •๋ถ€๋‚˜ ๊ตญ๊ฐ€ ๊ธฐ์—… ๊ณ„์ธต์˜ ๊ฐ„์„ญ ์—†์ด ์ง€์—ญ์ ์œผ๋กœ ํ†ต์ œ๋˜๋Š” ๊ฒฝํ–ฅ์ด ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

CDFI ๊ธฐ๊ธˆ์„ ํ†ตํ•œ ์ปค๋ฎค๋‹ˆํ‹ฐ ๊ฐœ๋ฐœ

CDFI ๊ธฐ๊ธˆ์€ ์ง€์—ญ์‚ฌํšŒ ๊ฐœ๋ฐœ ๊ธˆ์œต ๊ธฐ๊ด€ ํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ์„ ํ†ตํ•ด ์ž๋ณธ ๋ฐ ์ง€์—ญ ๊ฒฝ์ œ ์„ฑ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ‘๊ทผ์„ ์ด‰์ง„ํ•˜๋Š” ์—ฐ๋ฐฉ ํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ์œผ๋กœ, ์ง์ ‘ ํˆฌ์ž๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์†Œ์™ธ๋œ ์ธ๊ตฌ์™€ ์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ์— ๋Œ€์ถœ, ํˆฌ์ž, ๊ธˆ์œต ์„œ๋น„์Šค ๋ฐ ๊ธฐ์ˆ  ์ง€์›์„ ์ œ๊ณตํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

์ด ๊ธฐ๊ธˆ์€ ๋˜ํ•œ ๋ฏผ๊ฐ„ ๋ถ€๋ฌธ์˜ ํˆฌ์ž๋ฅผ ์œ ์น˜ํ•˜๊ณ  ์ €์†Œ๋“ ์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ์— ์žฌํˆฌ์žํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ง€์—ญ์‚ฌํšŒ ๊ฐœ๋ฐœ ๊ธฐ๊ด€์— ์„ธ๊ธˆ ๊ณต์ œ๋ฅผ ํ• ๋‹นํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

Bank Enterprise Award Program์€ ์€ํ–‰์ด ์ง€์—ญ์‚ฌํšŒ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ CDFI์— ํˆฌ์žํ•˜๋„๋ก ์ธ์„ผํ‹ฐ๋ธŒ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. CDFI ์ฑ„๊ถŒ ๋ณด์ฆ ํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ์€ ์ ๊ฒฉ ์ปค๋ฎค๋‹ˆํ‹ฐ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ œ ๊ฐœ๋ฐœ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํˆฌ์žํ•˜๋Š” CDFI๋ฅผ ์ง€์›ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ฑ„๊ถŒ์„ ๋ฐœํ–‰ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. CDFI๋Š” Capital Magnet Fund๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ „๊ตญ์˜ ์ €์†Œ๋“์ธต๊ณผ ์ €์†Œ๋“ ์ปค๋ฎค๋‹ˆํ‹ฐ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ €๋ ดํ•œ ์ฃผํƒ ์†”๋ฃจ์…˜์— ์ž๊ธˆ์„ ์กฐ๋‹ฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๊ฒฝ์Ÿ์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์—ฌ๋œ ๋ณด์กฐ๊ธˆ์„ ์ œ๊ณตํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

ํ•˜์ด๋ผ์ดํŠธ

  • CDFI๋Š” ์ˆœ์ˆ˜ํ•œ ์ด์œค ๋™๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์ฑ…์ž„๊ณผ ํฌ์šฉ์— ์ค‘์ ์„ ๋‘๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์œผ๋ฉฐ ์—ฐ๋ฐฉ ์ •๋ถ€์˜ CDFI ๊ธฐ๊ธˆ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€์›์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

  • ์ง€์—ญ์‚ฌํšŒ ๊ฐœ๋ฐœ ๊ธˆ์œต ๊ธฐ๊ด€(CDFI)์€ ๊ฐ€๋‚œํ•œ ์ง€์—ญ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ธˆ์œต ํ†ตํ•ฉ ๋ฐ ๊ฒฝ์ œ ๊ฐœ๋ฐœ์„ ์ด‰์ง„ํ•˜๋Š” ๋ฏผ๊ฐ„ ์†Œ์œ  ์€ํ–‰์ž…๋‹ˆ๋‹ค.

  • CDFI๋Š” ์ง€์—ญ์— ์ดˆ์ ์„ ๋งž์ถฐ ์ „ํ†ต์ ์ธ ์€ํ–‰ ๋ถ€๋ฌธ์—์„œ ์ œ๋Œ€๋กœ ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ์ปค๋ฎค๋‹ˆํ‹ฐ๋ฅผ ์ฐพ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.