Закон об экономическом росте и налоговых льготах от 2001 г. (EGTRRA)

Что такое Закон об экономическом росте и налоговых льготах (EGTRRA)?

Закон об экономическом росте и налоговых льготах (EGTRRA) был принят 7 июня 2001 г. в качестве поправки к Налоговому кодексу 1986 г. Это снижение подоходного налога было инициировано администрацией Буша для стимулирования экономики во время рецессии 2001 года.

Более глубокое определение

EGTRRA произвела следующие налоговые скидки:

• Снижена налоговая ставка с 39,6% до 35%, с 36% до 33%, с 31% до 28%, с 28% до 25% и с 15% до 10%.

• Увеличен налоговый вычет на детей с 500 до 1000 долларов.

• Увеличены допустимые налоговые вычеты на расходы на образование и сбережения.

• Увеличение необлагаемых налогом взносов на счета IRA.

• Снижен альтернативный минимальный налог.

• Уменьшено наказание за брак путем удвоения стандартного вычета для супружеских пар и удвоения порога дохода для супружеских пар в 15-процентной группе.

• Отменена поэтапная отмена личных льгот для лиц, зарабатывающих более 150 000 долларов в год.

• Отменено поэтапное прекращение постатейных отчислений для тех, кто зарабатывает более 100 000 долларов в год.

• Снижен налог на дарение.

Поскольку снижение налога EGTRRA имело обратную силу, IRS отправила налогоплательщикам по почте разовые налоговые скидки. Сокращение налогов и скидки изначально обеспечивали некоторый экономический стимул, предлагали налоговые льготы для нуждающихся семей и стимулировали налогоплательщиков экономить больше.

Однако влияние EGTRRA на вялую экономику было ограниченным. Сокращения EGTRRA были рассчитаны на поэтапное введение с 2001 по 2009 год. Когда экономика не росла так, как ожидалось, эксперты утверждали, что налоговые льготы вводились слишком медленно.

Исследователи также обнаружили, что люди с высокими доходами сберегают, а не тратят деньги, сэкономленные благодаря EGTRRA.

В ответ на замедление экономического роста Конгресс принял в 2003 году Закон о сверке налоговых льгот для рабочих мест и роста (JGTRRA). Это ускорило действие положений EGTRRA, снизило ставки на дивиденды и прирост капитала до 15 процентов и увеличило налоговые вычеты для малого бизнеса.

Экономический рост продолжал оставаться медленным, в то время как государственные доходы сократились, что привело к увеличению дефицита США. Стоимость доллара США начала снижаться в 2006 году из-за высокого долга США.

За 10-летний период снижение налогов EGTRRA и JGTRRA сэкономило налогоплательщикам 1,35 триллиона долларов, но увеличило долг США на 1,35 триллиона долларов. Институт городского развития сообщил, что снижение налогов принесло наибольшую пользу семьям с детьми, зарабатывая более 200 000 долларов в год.

Срок действия налоговых льгот EGTRRA должен был истечь в 2004 г., а затем еще раз в 2010 г., но они неоднократно продлевались. Будущее налогов EGTRRA монополизировало налоговую политику более десяти лет и стало центральной темой президентской кампании 2008 года.

Барак Обама выступал за продление сокращений для семей, зарабатывающих менее 250 000 долларов. Джон Маккейн утверждал, что большинство сокращений должны стать постоянными для всех работающих.

В 2013 г. был принят Закон об освобождении от уплаты налогов для американских налогоплательщиков от 2012 г., и большинство сокращений EGTRRA стали постоянными в рамках сделки по предотвращению так называемого фискального обрыва, в соответствии с которым ряд ранее принятых законов вступал в силу одновременно, увеличивая налоги при уменьшении расходов

Пример ЕГТРРА

Ниже представлена диаграмма «до и после», которая иллюстрирует, как EGTRRA повлияла на налоговые ставки в 2003 году.

ТТТ

Ставки индивидуального подоходного налога для супружеских пар, подающих декларацию совместно

Примечание. Пороговые значения скобок выражены в номинальных долларах налогооблагаемого дохода.

Источник: Налоговый фонд.

Ниже приведены налоговые категории для супружеских пар, подающих совместную декларацию после того, как налоги EGTRRA были приняты на постоянной основе в 2013 году.

ТТТ

Налоговые категории для супружеских пар, подающих совместную декларацию после окончательного принятия EGTRRA в 2013 г.