2001 年经济增长和税收减免和解法案 (EGTRRA)
什么是经济增长和税收减免和解法案 (EGTRRA)?
2001 年 6 月 7 日颁布了《经济增长和税收减免调节法案》(EGTRRA),作为 1986 年税法的修正案。此次所得税减免是布什政府在 2001 年经济衰退期间为刺激经济而发起的。
更深层次的定义
EGTRRA 进行了以下减税:
将税级从 39.6% 降至 35%、36% 降至 33%、31% 降至 28%、28% 降至 25% 和 15% 降至 10%。
将儿童税收抵免从 500 美元增加到 1,000 美元。
增加教育费用和储蓄的税收减免。
增加对 IRA 账户的免税供款。
降低了替代最低税。
通过将已婚夫妇的标准扣除额提高一倍并将已婚夫妇的收入门槛提高一倍(15%)来降低婚姻罚款。
取消了对年收入超过 150,000 美元的个人的个人免税额的逐步取消。
取消了对年收入超过 100,000 美元的人的逐项扣除。
降低赠与税。
由于 EGTRRA 减税具有追溯性,美国国税局将一次性退税邮寄给纳税人。减税和退税最初提供了一些经济刺激,为贫困家庭提供了税收减免,并激励纳税人增加储蓄。
然而,EGTRRA 对低迷经济的影响有限。 EGTRRA 削减计划从 2001 年到 2009 年分阶段实施。当经济没有按预期增长时,专家认为减税措施分阶段实施的速度太慢了。
研究人员还发现,高收入者储蓄而不是花掉从 EGTRRA 节省下来的钱。
为应对经济增长放缓,国会于 2003 年通过了《就业与增长税收减免和解法案》(JGTRRA)。这加快了 EGTRRA 的规定,将股息和资本利得率降低至 15%,并增加了对小企业的税收减免。
经济增长继续保持缓慢,而政府收入减少,增加了美国的赤字。由于高额的美国债务,美元的价值在 2006 年开始下跌。
在 10 年期间,EGTRRA 和 JGTRRA 的减税措施为纳税人节省了 1.35 万亿美元,但美国债务增加了 1.35 万亿美元。城市研究所报告说,减税为有孩子的家庭带来了最大的好处,每年的收入超过 200,000 美元。
EGTRRA 减税计划于 2004 年到期,然后在 2010 年再次到期,但一再延长。 EGTRRA 税收的未来垄断了税收政策十多年,并成为 2008 年总统竞选的中心话题。
巴拉克奥巴马主张扩大家庭收入的削减,收入低于 250,000 美元。约翰麦凯恩认为,对于所有收入者来说,大部分削减应该是永久性的。
2013 年,2012 年美国纳税人减免法案获得通过,作为避免所谓财政悬崖的协议的一部分,大部分 EGTRRA 削减被永久化,一系列先前颁布的法律将同时生效,增加税收同时减少支出
EGTRRA 示例
下面是一个前后图表,说明了 EGTRRA 如何影响 2003 年的税率。
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已婚夫妇共同申报的个人所得税税率
注:括号阈值以名义应税收入美元表示。
资料来源:税务基金会
以下是 2013 年永久采用 EGTRRA 税后共同申报的已婚夫妇的税级。
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2013 年永久采用 EGTRRA 后共同申报的已婚夫妇的税级