Notendagjald
Hvað er notendagjald?
Notendagjald er fjárhæð sem greidd er sem nauðsynlegt skilyrði til að fá aðgang að tiltekinni þjónustu eða aðstöðu. Dæmi um notendagjöld gætu verið þjóðvegagjöld eða bílastæðahús.
Fólk greiðir notendagjöld fyrir notkun margra ríkistengdra þjónustu og aðstöðu líka. Á alríkisstigi er til dæmis gjald fyrir að fara upp á topp Frelsisstyttunnar og keyra inn í marga þjóðgarða landsins. Einnig krefst ákveðin þjónusta í boði hjá Library of Congress í Washington, DC, að almenningur greiði gjald.
Hvernig notendagjöld virka
Með því að leggja á eða heimila notendagjöld frá sjónarhóli stjórnvalda ákveður bandaríska þingið hvort tekjurnar eigi að renna í ríkissjóð eða eigi að vera tiltækar stofnuninni sem veitir vörurnar eða þjónustuna. Þjónusta og aðstaða hins opinbera sem er studd af afnotagjöldum í stað skatta kann að líkjast einkarekstri vegna þess að ekki er ljóst hvort raunveruleg eftirspurn er eftir þeirri þjónustu og aðstöðu.
Í þeim skilningi geta mörkin milli afnotagjalda og skatta óskýrt við vissar aðstæður. Stundum verður skattur ranglega merktur sem afnotagjald af pólitískum ástæðum (þ.e. afnotagjöld sem eru oft talin smekklegri og hægt að velta á kjósendur, en skattar). Til dæmis, ef stjórnmálamaður vill standa við loforð um að hækka ekki skatta en gera samt ákveðin skref til að reyna að auka tekjustreymi ríkisins, getur stjórnmálamaðurinn þrýst á um hækkun á ákveðnum tegundum skatta sem hægt er að merkja sem gjöld.
Öfugt við notendagjöld þarf að greiða skatta og fara þeir ekki endilega í tiltekna þjónustu eða aðstöðu sem einstaklingur raunverulega notar eða nýtur góðs af. Til dæmis gætu peningar sem stjórnvöld eyða til að meðhöndla reykingartengda sjúkdóma, í þessu tilviki með sölu á sígarettum,. talist bæði skattur og gjald. Tekjuskattar geta verið valkostur við fjármögnunaraðstöðu og þjónustu með afnotagjöldum. Allir greiða tekjuskatt, líka þeir sem ekki endilega nota eða njóta góðs af tiltekinni aðstöðu eða þjónustu.
Notendagjöld og efnahagsþróun
Innan alþjóðlegra þróunarhópa er með notendagjöldum átt við kerfisgjald fyrir grunnheilbrigðisþjónustu, menntun og aðra nauðsynlega þjónustu sem þróunarríki hefur innleitt til að bæta upp kostnaðinn við þessa þjónustu. Fyrir það fyrsta mælir Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn oft með því að þjóðir fari að rukka gjöld fyrir þessa þjónustu til að draga úr fjárlagahalla.
Fyrir fátækari þjóðir geta slík notendagjöld hins vegar haft gagnvirk áhrif og bætt íþyngjandi útgjöld á íbúa sem þegar eru fátækari.
Hápunktar
Stjórnvöld geta notað notendagjöld í stað, eða til viðbótar, álagningu skatta til að afla tekna.
Notendagjöld lýsa kostnaði sem þarf til að fá aðgang að vöru, þjónustu eða aðstöðu.
Peningunum sem safnað er af notendagjöldum er almennt ætlað að endurfjárfesta aftur í viðhald og stækkun þeirrar þjónustu, vöru eða aðstöðu.
