avnationalisering

Vad är avnationalisering?

Avnationalisering, som är en form av privatisering, inträffar när en nationell regering säljer en tillgång eller verksamhet som ett stort statligt ägt företag till privata investerare.

Hur avnationalisering fungerar

Avnationalisering är processen att överföra en tillgång från offentligt ägande – särskilt ägande av en nationell regering – till privat ägande och drift. Termen är i stort sett synonymt med privatisering,. även om "privatisering" också skulle kunna gälla för ägande av en lokal, statlig eller provinsiell regering, i vilket fall "avnationalisering" inte skulle vara en strikt korrekt beskrivning.

För det mesta sker avnationalisering när en regering säljer en kontrollerande andel av ett statligt ägt företag – ofta inom energi-, bank-, telekommunikations- eller transportbranschen – till privata investerare.

Skäl till avnationalisering

Bakgrunden till en viss avnationalisering beror på företaget och landet, men några generella teman gäller. Statsägda företag är ofta inte konkurrenskraftiga. Ibland är deras ledning starkt påverkad av politiker, som kanske har eller inte har erfarenhet av affärer och som sannolikt är fokuserade på politiska, snarare än affärsmål.

Ett statligt ägt företag kan till exempel anställa ett stort antal onödig personal som en form av politiskt beskydd. Om det är en bank kan den låna ut olönsamt av mycket av samma anledning. Regeringar kan vara ovilliga att låta ett statligt ägt företag gå omkull, så det kan fortsätta att arbeta under en växande skuldbelastning på obestämd tid. Eftersom statligt ägda företag ofta är monopol kan de skada konsumenterna även om de är relativt välskötta.

Samtidigt hävdar kritiker av avnationaliseringen att privata intressen ofta strävar efter vinst på bekostnad av samhällets övergripande välbefinnande, vilket kan vara skadligt om företaget tillhandahåller en väsentlig vara eller tjänst som energi, transporter eller telefontjänster. De som säger nej till privatisering tror att nödvändigheter som el, vatten och skolor inte bör vara sårbara för marknadskrafter eller drivna av vinst. I vissa stater och kommuner drivs spritbutiker och andra icke-nödvändiga verksamheter av offentliga sektorer, som inkomstgenererande verksamhet.

Exempel på avnationalisering

Ett antal länder har avyttrat företag och andra tillgångar under de senaste decennierna. Storbritannien avnationaliserade sina järnvägar från 1994 till 1997. Japan är i färd med att avnationalisera Japan Post. Mexiko – som exproprierade alla utländska oljebolag, anläggningar och reserver 1938 – öppnade upp sektorn för privata investeringar 2013, men det tidigare monopolet Pemex förblir statsägt. Saudiarabien överväger att flytta en del av kungarikets oljebolag, Saudi Aramco, på en internationell börs, även om regeringen planerar att behålla ägandet av den stora majoriteten av aktierna .

##Höjdpunkter

• Statsägda företag som har avnationaliserats inkluderar banker, posttjänster, allmännyttiga företag, kommunikations- och transportföretag.

• Avnationalisering beskriver processen genom vilken en fastighet, ett projekt eller ett företag går från att ägas av en nationell regering till att vara privatägd.

– Den här formen av privatisering motiveras av insatser för att spara statliga pengar och öka effektiviteten, där privata företag tros kunna flytta varor och kapital snabbare och mer effektivt.