预算控制法 (BCA)

预算控制法 (BCA) 的定义

《预算控制法》是国会通过的联邦法规，并于 2011 年 8 月 2 日由总统巴拉克·奥巴马签署成为法律。2011 年的《预算控制法》（BCA）是为应对 2011 年的债务上限危机而制定的。 BCA 的目的是提高美国的债务上限，从而避免将在 2011 年 8 月 3 日左右发生的主权违约风险。此外，BCA 包含将赤字减少到最低限度的程序在 2012 财年至 2021 财年期间增加了 2.1 万亿美元。

了解预算控制法 (BCA)

在美国，联邦债务上限自 1917 年以来就已经到位。如果达到债务上限，美国将无法再发行债务，并可能拖欠债权人的利息，其后果可能是迟到、部分或未向联邦养老金领取者、社会保障和医疗保险受益人支付款项，以及美国可以借款的更高未来利率。

2011 危机

2011 年美国债务上限危机使该国接近违约风险，之后 BCA 被颁布以立即提高债务上限并削减赤字。 BCA 允许债务上限立即增加 4000 亿美元，使 2013 财年的支出上限达到 1.047 万亿美元。 BCA 还要求超级委员会制定措施，在 10 年内削减 1.5 万亿美元的支出。 BCA 规定，如果超级委员会未能在 2012 年底前提议在 10 年内至少削减 1.2 万亿美元，则将在 2013 年 1 月自动削减开支。这些自动削减开支称为封存。

由于超级委员会未能提出减少赤字的建议，2013 年 1 月确实发生了封存，以避免所谓的财政悬崖。

由于隔离，预算削减将持续到 2021 年，可自由支配的支出总计减少 1093 亿美元。尽管削减开支被认为是“全面”的，但某些计划，如贫困家庭临时援助 (TANF) 和补充营养援助计划 (SNAP) 不受隔离措施的约束。

管理和预算办公室报告称，在 2016 年至 2021 年的预算年度中，不需要进行封存。然而，这并不意味着政府支出或国债受到控制。国会预算办公室预计 2020 年联邦预算赤字将达到 3.3 万亿美元。