祖父条款

什么是祖父条款？

祖父条款或遗产条款是一种豁免，允许个人或实体继续进行在新规则、法规或法律实施之前获得批准的活动或运营。这种津贴可以是永久性的、临时的或有限制的。

一般而言，遗留条款仅豁免在新规则实施之前从事特定活动的个人或实体。实施后所有其他进入市场的各方都必须遵守新规则。

因此，遗留条款有效地将两套规则或法规放在其他类似的业务或情况上，这可能为豁免方创造不公平的竞争优势。在这些情况下，遗留条款只能在一段时间内被授予，从而鼓励获得豁免的一方在宽限期过去之前努力遵守新规则。

“祖父条款”一词的起源是指内战后由七个南方州制定的法规，试图阻止非裔美国人投票，同时免除白人选民参加识字测试和支付投票所需的人头税。在法规中，祖父在内战结束前投票的白人选民根据遗产条款免于参加考试和缴纳税款。

该法规在 1915 年被最高法院认定为违宪，因为它违反了平等投票权，但在规则变更之前使用指示权利的术语仍在继续。该术语已超出其在种族排斥中的根源，主要指的是根据当前的商业惯例授予的法律排除。

1965

林登·约翰逊 (Lyndon B. Johnson) 推出《投票权法案》的那一年，该法案使国会能够结束歧视性投票做法，例如祖父条款。

根据具体情况，遗留条款可以永久实施，在指定的时间内或有特定的限制。在本条款为被豁免方创造竞争优势的情况下，豁免通常会在特定时期内授予，以允许现有企业进行必要的更改以遵守新的规则和法规。

还可以制定具有特定限制的条款以防止不公平竞争，例如禁止对现有设施进行扩建、改造或改造。例如，这使制造厂在继续增加产量的同时避免升级到当前的环境标准。

遗留条款最常见的用途之一是改变分区法。例如，在分区法的变化禁止新零售机构的情况下，现有商店通常会获得遗留条款，允许他们在遵守特定限制的情况下继续营业。在这些情况下，一个常见的限制是出售企业，这可能会使遗留条款无效。

遗留条款在电力行业也很常见。在许多国家，新的碳排放法规正在被应用于拟建的发电厂，而在特定时间框架内的遗留条款已被授予现有的燃煤发电设施。在某种程度上，这些条款的实施是为了让燃煤电厂有时间整合排放控制，并让依赖煤炭开采的工人和社区有足够的时间从这个行业过渡。

＃＃强调