La loi sur l'enseignement supérieur de 1965 (HEA)
Qu'est-ce que la loi sur l'enseignement supérieur de 1965 (HEA) ?
La loi sur l'enseignement supérieur de 1965 (HEA) est une loi visant à fournir une aide financière aux étudiants de niveau postsecondaire et à renforcer les ressources pédagogiques des collèges et universités des États-Unis.
La HEA, comme on l'appelle communément, a augmenté le montant des fonds fédéraux accordés aux établissements d'enseignement postsecondaire, développé des programmes de bourses, accordé des prêts à faible taux d'intérêt aux étudiants et fondé le National Teachers Corps.
Faisant partie du programme national de la Great Society du président Lyndon B. Johnson, la loi a été promulguée le 8 novembre 1965 et a été réautorisée par le Congrès à plusieurs reprises depuis.
La loi a expiré en 2013 et le Congrès n'a pas été en mesure de parvenir à un accord sur sa réautorisation. Cependant, il fonctionne sur des extensions temporaires depuis lors, avec des programmes désormais familiers, notamment les subventions Pell et les prêts Stafford, qui restent disponibles.
Comprendre la loi sur l'enseignement supérieur de 1965 (HEA)
Le président Johnson a préconisé l'adoption de la loi sur l'enseignement supérieur avec les objectifs déclarés d'augmenter les possibilités d'éducation pour les enfants des familles à revenu faible et moyen, de renforcer les petits collèges à court d'argent et d'améliorer les ressources des bibliothèques dans les établissements d'enseignement supérieur.
À l'occasion du 50e anniversaire de son adoption, en 2015, la National Education Association (NEA) a salué le programme visant à rendre l'enseignement collégial abordable pour "des millions d'Américains intelligents, à revenu faible et moyen en établissant des subventions en fonction des besoins, des études en travail opportunités et les prêts étudiants fédéraux. Cela a également permis la création d'un programme appelé TRIO, qui soutient les programmes éducatifs conçus pour atteindre les étudiants à faible revenu et défavorisés du collège à l'université.
Titres de la HEA
L'acte porte les titres suivants :
Titre I : Fournit un financement pour les programmes de vulgarisation et de formation continue.
Titre II : Alloue des fonds pour améliorer les collections de la bibliothèque.
Titre III : Contient des dispositions pour le renforcement des institutions en développement.
Titre IV : Fournit une aide aux étudiants par le biais de bourses, de prêts à faible taux d'intérêt et de programmes travail-études.
Titre V : Contient des dispositions visant à améliorer la qualité de l'enseignement.
Titre VI : Contient des dispositions visant à améliorer l'enseignement au premier cycle.
La loi sur l'enseignement supérieur de 1965 a fait l'objet de multiples réautorisations et modifications, y compris l'ajout de nouvelles initiatives de titre.
1,7 billion de dollars
Le montant total de la dette étudiante due par les Américains. Les subventions Pell couvraient autrefois environ 80% des frais de scolarité. Cela revient à moins de 29% pour l'année scolaire 2021-2022.
Ce que la HEA fournit
La HEA a établi une variété d'options d'aide financière pour les étudiants fréquentant des écoles secondaires aux États-Unis. Des programmes d'aide financière, notamment des subventions Pell et des prêts Stafford, ont été créés en conséquence directe de cette législation.
Les subventions Pell, qui n'ont pas besoin d'être remboursées, proviennent d'un financement fédéral et sont disponibles pour les étudiants de premier cycle. Le montant offert dans le cadre des subventions est basé sur les besoins financiers, le coût de l'école et la position des étudiants pour une fréquentation à temps plein ou à temps partiel. Il y a un montant maximum de financement par bénéficiaire, qui est fixé par la législation qui réautorise le programme de subventions.
Les prêts dits Stafford, qui peuvent être des prêts directs subventionnés ou directs non subventionnés, sont offerts aux étudiants ayant besoin d'une aide financière. Pour les prêts subventionnés directs, qui sont disponibles pour les étudiants de premier cycle qui démontrent un besoin financier, le montant du prêt est déterminé par les coûts de l'école qu'ils fréquentent.
L'intérêt sur ces prêts est payé par le US Department of Education aussi longtemps que l'étudiant reste inscrit au moins à mi-temps à l'université. Les intérêts sont également couverts pendant six mois après la fin de l'école.
Les prêts directs non subventionnés n'ont pas d'exigences de besoins financiers et sont disponibles pour les étudiants diplômés ainsi que les étudiants de premier cycle. Le collège ou l'université déterminera le montant du prêt par rapport aux autres aides financières reçues.
L'emprunteur est responsable du remboursement de tous les intérêts sur ce type de prêt.
Techniquement, les «prêts Stafford» n'existent plus, car le terme fait référence à un prêt fédéral Stafford subventionné ou non que les étudiants pouvaient demander dans le passé s'ils allaient dans des écoles participant au programme fédéral de prêts à l'éducation familiale (FFEL). Aucun prêt n'a été accordé dans le cadre de ce programme depuis le 1er juillet 2010. Mais les termes «prêts Stafford» et «prêts directs Stafford» sont encore utilisés par de nombreuses écoles et particuliers pour désigner les prêts directs subventionnés et les prêts directs non subventionnés accordés dans le cadre du William D Programme fédéral de prêts directs de Ford.
Méfiez-vous des arnaques aux prêts étudiants
Si vous avez des prêts étudiants, méfiez-vous des offres de « bourse pandémique » ou de « remise de prêt Biden ». Le département américain de l'Éducation propose des conseils pour éviter et signaler ces escroqueries et d'autres.
Tentatives de réautorisation HEA
La HEA a été réautorisée tous les cinq ans depuis son adoption initiale en 1965 jusqu'en 2008, souvent avec des modifications qui y ont été ajoutées. Il n'a pas réussi à obtenir une nouvelle autorisation formelle depuis 2013, mais ses programmes ont continué à fonctionner sur des extensions temporaires depuis lors.
État actuel de la HEA
Le HEA a techniquement expiré à la fin de 2013, bien que ses programmes aient été autorisés à continuer à fonctionner pendant que le Congrès débattait des modifications proposées.
Une réautorisation et une mise à jour de la HEA auraient été proches d'un accord entre les républicains et les démocrates au Sénat en 2020, lorsque la pandémie de COVID-19 a suspendu les discussions à ce sujet et de nombreuses autres questions.
Les modifications proposées qui sont toujours sur la table comprennent un processus de demande d'aide aux étudiants simplifié et une augmentation de la taille maximale des subventions Pell.
L'essentiel
Les étudiants d'aujourd'hui n'étaient pas nés ni même pensés lorsque la loi sur l'enseignement supérieur a été adoptée pour la première fois en 1965. Mais son concept de base, rendre l'enseignement collégial accessible aux Américains aux moyens modestes, a résisté à l'épreuve du temps.
Points forts
La HEA finance également directement les programmes de formation continue des collèges, les bibliothèques scolaires et les ressources pédagogiques.
Les subventions Pell et les prêts Stafford font partie des programmes créés par le HEA.
La loi sur l'enseignement supérieur de 1965, ou HEA, n'a pas réussi à obtenir une nouvelle autorisation du Congrès depuis 2013, mais continue de fonctionner sur des extensions temporaires.
La HEA fournit une aide financière aux étudiants, y compris des bourses subventionnées et des prêts aux étudiants qualifiés du niveau postsecondaire.
FAQ
À quel type d'école le terme enseignement supérieur fait-il référence ?
Le terme « enseignement supérieur » désigne un programme d'études au-delà du niveau secondaire, menant à l'obtention d'un grade, d'un diplôme ou d'un certificat. Cette définition peut englober des études dans un collège ou une université ou une école professionnelle ou technique.
Qu'est-ce qu'une école de Titre I ?
Dans le contexte de la loi sur l'enseignement supérieur, une école de titre 1 est un établissement d'enseignement supérieur postsecondaire qui a été approuvé pour recevoir une aide fédérale directe pour améliorer sa bibliothèque ou renforcer ses programmes ou est autorisé à accepter des étudiants dont les frais de scolarité sont subventionnés par la HEA. Il ne faut pas le confondre avec un autre titre 1, qui est un élément clé de la loi sur l'enseignement primaire et secondaire. Ce titre 1 est un programme fédéral qui complète le financement étatique et local des écoles publiques dans les zones économiquement défavorisées des États-Unis.
Qu'est-ce que le titre IV de la HEA ?
Le titre IV est la section de la HEA qui autorise et finance les bourses, les prêts à faible taux d'intérêt et les programmes d'alternance travail-études pour les étudiants des collèges et universités éligibles. Ses programmes les plus connus comprennent les subventions Pell et les prêts Stafford.
Comment la HEA a-t-elle contribué à l'enseignement postsecondaire ?
La National Education Association appelle la HEA "la pierre angulaire de l'abordabilité des études universitaires" pour les Américains. Environ 34% des étudiants américains de premier cycle reçoivent désormais des bourses Pell pour les aider à payer leurs études. Plus de 33 millions d'Américains ont reçu des prêts Stafford.
