Atout réglementaire
Qu'est-ce qu'un actif réglementaire ?
Un actif réglementaire est un coût spécifique de récupération de service qu'un organisme de réglementation permet à un service public américain (généralement une société d'énergie) de reporter à son bilan. En effet, ces coûts ou revenus sont capitalisés puis amortis dans le temps. Ces montants seraient autrement tenus d'apparaître dans le compte de résultat de la société en tant que dépenses de la période en cours. La comptabilisation des actifs réglementaires (ainsi que des passifs réglementaires) est l'objectif de la comptabilité réglementaire pour le secteur des services publics afin de faire correspondre les revenus et les dépenses et de lisser les recouvrements de tarifs.
Comprendre les actifs réglementaires
Government Accounting Standards Board (GASB) régit l'enregistrement des actifs réglementaires. Selon la déclaration, des actifs réglementaires sont créés lorsque certaines dépenses sont comptabilisées comme des reports au lieu des dépenses de la période. Ces dépenses peuvent inclure les coûts environnementaux et de démantèlement, les coûts d'énergie reportés, les pertes sur la mise hors service d'actifs, les coûts de réparation et d'entretien extraordinaires, les pertes non réalisées sur dérivés, les coûts de remboursement anticipé, les coûts des dommages causés par les tempêtes et les coûts d'émission de la dette.
L'organisme de réglementation a le pouvoir discrétionnaire de déterminer quelles dépenses (et leurs montants) peuvent être incluses dans les tarifs de recouvrement d'un service public. S'il considère qu'un élément de dépense n'est pas admissible à un recouvrement auprès des contribuables, il exigera que le service public le passe en charges au lieu de l'enregistrer comme un actif réglementaire. Les montants autorisés à titre d'actifs réglementaires doivent être amortis sur une période prévue au moyen des tarifs. Les règles du GASB impliquent un suivi détaillé des dépenses et de leurs périodes de récupération estimées associées. Chaque actif réglementaire doit également être divulgué en détail dans les états financiers d'un service public.
Exemple d'actif réglementaire
Le service public d'électricité Edison International est la société mère de Southern California Edison (SCE). SCE disposait de 1 314 millions de dollars d'actifs réglementaires à court terme et de 7 120 millions de dollars d'actifs réglementaires à long terme dans son bilan au 31 décembre 2020. La répartition des actifs réglementaires est présentée et commentée dans les notes aux états financiers, sous la rubrique terme « Actifs réglementaires de la SCE ».
Points forts
Celles-ci s'appliquent principalement aux services publics tels que les compagnies d'électricité.
Les actifs réglementaires peuvent comprendre les coûts liés aux programmes d'efficacité énergétique et aux programmes d'aide énergétique aux personnes à faible revenu, ainsi que les coûts de carburant reportés.
Un actif réglementaire est un moyen de capitaliser les flux de trésorerie pour les services publics afin qu'ils apparaissent au bilan au lieu du compte de résultat.
Les actifs réglementaires doivent être traités de manière appropriée dans les états financiers conformément aux normes comptables appropriées.
