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超额利得税

超额利得税

什么是超额利得税?

超额利润税是一种特殊税种,对超出特定投资资本回报率的个人或企业收入征收,通常超过被视为正常收入的水平。征收超额利润税的目的是减少收入不平等,重新分配可能因特殊情况或政府政策而产生的意外收益,或在危机时期为政府创造紧急收入。超额利润税可能是临时措施或税收制度的永久特征。

了解超额利得税

超额利得税是对高于特定利润率的营业利润或收入征收的额外税款。任何收入超过规定水平的公司或个体经营者都必须为该收入缴纳额外税款。除了已经征收的任何个人或企业所得税之外,还要评估超额利润税。实际上,超额利润税代表较高税级利润的边际税率增加。

正因为如此,超额利得税代表了税收制度累进性的提高,对高收入的个人和企业征收的税率甚至高于通常征收的税率。一些批评社会收入不平等的经济学家和政策制定者主张将超额利润税作为缩小或减缓贫富差距的一种方式。可以理解的是,超额利润税在自由企业思想家中并不受欢迎,他们认为它通过降低企业的利润动机来降低生产力。

极端情况下的超额利得税

还可以征收超额利润税,以直接重新分配随机极端事件产生的意外利润。例如,如果建筑供应公司能够在飓风过后收取更高的价格来赚取高于正常利润的利润,政府可能会考虑对其征收超额利得税,理由是它们的利润更高是由于随机发生的飓风而不是良好的商业意识或管理实践。税收可能适用于这些企业相对于正常时期获得的利润率的任何增加。

或者,如果意外利润是由于政府有意制定的政策,则可能会征收超额利润税。例如,如果战争爆发,政府突然增加了对军火的需求,那么也可以对军火制造商和相关原材料(如铜)的供应商征收超额利润税,以补偿这些企业增加的利润率。由于政府需求的增加,企业将享有。在这种情况下,税收本身可能会针对一家公司通常在和平时期赚取的利润与战时赚取的利润之间的差额征收。

超额利得税的历史

国会于 1917 年颁布了美国第一个超额利润税,对所有企业超出和平时期收入的利润征收 20% 至 60% 的税率。 1918 年,一项法律将税收限制在公司范围内并提高了税率。 1921 年,超额利润税被废除,尽管人们极力试图使其永久化。 1933 年和 1935 年,国会颁布了两项温和的超额利润税,作为对股本税的补充

二战期间,国会在 1940 年至 1943 年间通过了四项超额利润法规,税率从 25% 到 50% 不等。在朝鲜战争期间,国会还征收超额利润税,从 1950 年 7 月到 1953 年 12 月生效。当时的税率是超额利润的 30%,最高公司税率从 45% 上升到 47% 。

1991 年,一些国会议员试图通过对大型石油公司征收 40% 的超额利润税,作为能源政策的一部分,但这种努力没有成功。一些活动人士主张在和平时期使用超额利润税,但此类提议遭到企业以及一些政客和经济学家的强烈反对,他们认为这会抑制资本投资

最近的超额利润税提案

Zucman提议对受益于疫情影响和政府执行相关公共卫生限制的企业征收超额利润税。企业关闭、就地避难令和社会疏离措施损害了许多企业,但也使一些企业受益,尤其是基于网络的远程服务。随着越来越多的人在家中通过互联网工作、购物和社交,在线购物、云计算、远程业务应用程序、流媒体服务和社交媒体的流量和业务量都出现了大幅增长。

与此同时,联邦政府通过刺激计划大幅增加支出,以抵消病毒造成的经济损失和公共卫生应对措施。Saez和 Zucman 提议征收超额利润税以帮助支付紧急情况支出,并帮助确保那些从冠状病毒中受益的人的意外利润与那些遭受痛苦的人分享。

## 强调

  • 在美国,联邦政府在战争和其他危机期间多次征收超额利润税。

  • 2020 年,伯克利经济学家 Emmanuel Saez 和 Gabriel Zucman 在冠状病毒爆发期间再次提议征收联邦超额利润税。

  • 超额利润税可以是暂时的或永久的,通常旨在抵消收入不平等,特别是由于暴利造成的收入不平等

  • 超额利得税是对超过一定税率的营业利润或收入征收的额外税款。