المكافأة
ما هي المكافأة؟
المكافأة هي تعويض ، بناءً على وقت ومدة النشاط ، للعمل أو الخدمات أو شغل منصب ، وتستخدم بشكل عام في سياق قانوني.
فهم المكافأة
كلمة "emolumentum" مشتقة من المصطلح اللاتيني "emolumentum ** ، **" والذي كان له معنى مزدوج. من ناحية ، كان يعني الجهد أو العمل. المعنى الآخر كان منفعة أو ربحًا أو ربحًا. ربما كان هذا يعني في الأصل المبلغ المدفوع لمطحنة لطحن قمح العميل.
يمكن أن تختلف المكافآت حسب نوع وطول الخدمة التي يتم إجراؤها. الكلمة قديمة وقليلة الاستخدام اليوم ، باستثناء السياقات القانونية ، لا سيما عندما يتعلق الأمر بشرط المكافآت في دستور الولايات المتحدة ، والذي تم وضعه لحماية الأمة من الفساد والنفوذ الأجنبي وأي تأثير آخر ليس في أفضل الأحوال. مصلحة البلد.
بند المكافآت في دستور الولايات المتحدة
يشيع استخدام المكافآت في القانون الدستوري ، حيث تشير إلى المادة الأولى ، القسم 9 من دستور الولايات المتحدة:
"لا تمنح الولايات المتحدة أي لقب من ألقاب النبالة: ولا يجوز لأي شخص يشغل أي منصب يدر عليه ربح أو أمانة بموجبها ، أن يقبل ، دون موافقة الكونجرس ، أي هدية أو رواتب أو منصب أو لقب من أي نوع. أيا كان ، من أي ملك أو أمير أو دولة أجنبية " .
يوجد أيضًا "شرط المكافآت المحلية" (المادة الثانية ، القسم 1) الذي ينص على ما يلي:
"يتعين على الرئيس ، في الأوقات المذكورة ، أن يتلقى مقابل خدماته ، تعويضًا ، لا يجوز زيادته أو إنقاصه خلال الفترة التي يجب أن يتم انتخابه من أجلها ، ولن يتلقى خلال تلك الفترة أي تعويض آخر من الولايات المتحدة ، أو أي منها " .
هناك أيضًا فقرة ثالثة تشير إلى المكافآت ، والمعروفة باسم "شرط عدم الأهلية" (المادة 1 ، القسم 6).
"لا يجوز لأي عضو في مجلس الشيوخ أو الممثل ، خلال الفترة التي تم انتخابه فيها ، أن يتم تعيينه في أي مكتب مدني خاضع لسلطة الولايات المتحدة ، والذي يجب أن يتم إنشاؤه ، أو أن تكون المكافآت التي يتم دفعها قد تمت زيادتها خلال تلك الفترة ؛ ولا يجب أن يكون الشخص الذي يشغل أي منصب في الولايات المتحدة عضوًا في أي من المجلسين أثناء استمراره في المنصب " .
الغرض من شرط المكافآت
تكمن الفكرة وراء شرط المكافآت في منع بعض الأفراد ، ولا سيما أولئك الذين يعملون في مكتب حكومي ، من الاستفادة بشكل شخصي من مكانتهم الفريدة والمرتفعة في المجتمع.
تم وضع بند المكافآت الأجنبية لمنع التأثير الأجنبي في حكومة الولايات المتحدة وأي فساد آخر. إنه مستمد من ممارسة تقديم الهدايا التي اعتاد المسؤولون الأوروبيون ممارستها عند زيارة القادة الأجانب. وبهذه الطريقة ، فإن منع تلقي هدية أو أي تعويض آخر يزيل أي تأثير على المتلقي المحتمل للهدية.
الغرض من بند الأجور المحلية هو الحفاظ على استقلالية الرئيس ، وبالمثل ، إزالة أي تأثير عليهم من خلال القدرة على تعديل رواتبهم.
يؤدي بند مكافآت عدم الأهلية وظيفة مماثلة ، في المقام الأول لفصل فروع السلطة ، ومنع التأثير الرئاسي على الهيئة التشريعية.
تاريخ شرط المكافآت
تتبع سانت جورج تاكر ، أستاذ القانون في أواخر القرن الثامن عشر وأوائل القرن التاسع عشر ، الأساس المنطقي وراء شرط المكافآت إلى تداعيات الحرب الأهلية الإنجليزية (1642–1651) ، عندما "كان جميع ضباط [تشارلز الثاني] تقريبًا كانوا إما متقاعدين فعليين من محكمة فرنسا ، أو من المفترض أن يكونوا تحت تأثيرها ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، من هذا السبب " .
أعرب ألكسندر هاملتون عن قلقه من أن نفس الموقف يمكن أن يحدث في الولايات المتحدة المشكلة حديثًا. وقال: "أحد الجوانب الضعيفة للجمهوريات ، من بين مزاياها العديدة ، أنها توفر مدخلاً سهلاً للغاية للفساد الأجنبي " .
قبل صياغة الدستور ، احتوت مواد الاتحاد على نسخة من بند المكافآت (المادة السادسة). ولكن عندما قدم ملوك إسبانيا وفرنسا هدايا سخية للدبلوماسيين الأمريكيين ، وافق الكونجرس على الهدايا بعد وقوعها ، متنازلًا مؤقتًا عن القانون.
على سبيل المثال ، أعطى لويس السادس عشر لنفسه صورة مرصعة بالماس إلى بنجامين فرانكلين في عام 1785. بعد ذلك بعامين ، أشار بند المكافآت صراحة إلى قدرة الكونجرس على الموافقة على الهدايا ، والتي لم تتناولها مواد الاتحاد.
خلال الحرب العالمية الثانية ، أصدر الكونجرس قانونًا يسمح لأفراد الجيش بقبول التبرعات الأجنبية. ملك الدنمارك كريستيان العاشر ، على سبيل المثال ، منح فارس دوايت دي أيزنهاور وأدخله في وسام الفيل البالغ من العمر 600 عام.
دعاوى بند التعويضات
منذ عام 2016 ، تم رفع ثلاث دعاوى قضائية ضد الرئيس السابق دونالد ترامب ، بدعوى انتهاك بند المكافآت الأجنبية المتعلق بمدفوعات الحكومات الأجنبية مقابل خدمات في العقارات المملوكة لترامب أو اتفاقيات الترخيص مع كيانات ترامب التجارية.
في 25 يناير 2021 ، أنهت المحكمة العليا للولايات المتحدة الدعاوى القضائية المعلقة بشأن ما إذا كان ترامب قد استفاد بشكل غير قانوني من رئاسته. وفقًا للمحكمة العليا ، لم تعد القضايا ذات صلة الآن بعد أن لم يعد ترامب في منصبه. استنادًا إلى بحثنا ، يبدو أن دونالد ترامب هو الرئيس الوحيد حتى الآن الذي واجه اتهامات بانتهاك بند المكافآت الأجنبية ، مما يجعله مجال القانون الذي نادرا ما تم استكشافه في التاريخ.
يسلط الضوء
يُشتق المكافأة من المصطلح اللاتيني "** emolumentum **" ، والذي قد يعني إما جهدًا أو عملًا ، أو منفعة ، أو ربحًا ، أو ربحًا.
يسعى بند المكافآت في دستور الولايات المتحدة إلى منع التأثير الأجنبي والتأثير المحلي وتأثير أحد فروع الحكومة على الآخر.
غالبًا ما يُشار إلى المادة الأولى ، القسم 9 من دستور الولايات المتحدة باسم "بند المكافآت" ، لأنه يمنع أصحاب المناصب الأمريكية من قبول "أي حاضر ، أو رواتب ، أو منصب ، أو لقب" من بلد أجنبي .
المكافأة هي تعويض ، بناءً على وقت ومدة النشاط ، عن وظيفة أو خدمات أو شغل منصب وتستخدم بشكل عام في سياق قانوني.
