Strategiset öljyvarat

Mitä ovat strategiset öljyvarat?

Strategiset öljyvarat (SPR:t) ovat maiden ylläpitämiä raakaöljyvarastoja,. jotka voidaan vapauttaa toimitushäiriön sattuessa.

US Strategic Petroleum Reserve (SPR) on maailman suurin, ja sen suurin sallittu kapasiteetti on 727 miljoonaa tynnyriä. Yhdysvaltain hallitus on historiallisesti hyödyntänyt SPR:ään ihmisen aiheuttamien onnettomuuksien, talouskriisien ja luonnonkatastrofien jälkeen, vaikka se on myös joskus myynyt ja lainannut raakaöljyä SPR:stä muille maille.

Strategisten öljyvarantojen ymmärtäminen

Strategiset öljyvarat voivat auttaa maata selviytymään äkillisestä ja tilapäisestä toimitushäiriöstä luonnonkatastrofin, onnettomuuden tai taloudellisten pakotteiden jälkeen.

Strategiset varannot ovat jo louhittuja raakaöljyvarastoja, jotka voidaan jalostaa nopeasti polttoaineiksi. Niitä ei pidä sekoittaa todistettuihin öljyvaroihin,. arvioon vielä maassa olevasta raakaöljystä, joka voitaisiin louhia pitkällä aikavälillä.

Koska varastotilat ovat rajalliset suhteessa öljyn kulutukseen, strategiset varat eivät yleensä pysty täysin korvaamaan yli muutaman kuukauden kestäviä häiriöitä. Päästöt varastoista ovat pikemminkin kertaluonteista tarjonnan lisäystä kuin sen saatavuuden pysyvää lisäystä.

Esimerkkejä strategisista öljyvarannoista

US SPR sijaitsee neljässä suuressa suolakupoliluolassa Gulf Coast -rannikolla. SPR perustettiin vastauksena vuoden 1973 arabien öljysaarron aiheuttamaan öljykriisiin, ja se vastaanotti ensimmäisen raakaöljylähetyksensä vuonna 1977.

Yhdysvaltain hallitus määräsi SPR:n vapautukset sen jälkeen, kun hirmumyrsky Katrina vuonna 2005 ja hurrikaani Gustav vuonna 2008 häiritsi energiantuotantoa Gulf Coast -alueella. Vuonna 2022 Yhdysvallat vetäytyi myös SPR:stä vastauksena nousevaan inflaatioon ja korkeisiin bensiinin hintoihin vastauksena Venäjän Ukrainan hyökkäyksen aiheuttamiin häiriöihin.

Kiinan uskotaan olevan maailman toiseksi suurin strateginen reservi, vaikka se ei julkaise säännöllisesti tietoja kapasiteetistaan tai omistuksistaan. Vuoden 2021 lopulla Kiinan strategisilla varoilla kerrottiin olevan raakaöljyä, joka vastasi 40 tai 50 päivän tuontia, eli noin 490 miljoonaa tynnyriä puolivälissä.

Kansainvälisen energiajärjestön IEA :n mukaan Japanilla oli julkisia strategisia varantoja, jotka vastaavat 133 päivän raakaöljyn tuontia vuoden 2021 lopussa . Se olisi 332 miljoonaa tynnyriä laskettuna maan keskimääräiseen kuukausituontiin vuonna 2021. Kaupalliset varastot olivat 86 päivän tuontia.

IEA, 31 maan ryhmä, vaatii jäseniltä strategisia varantoja, jotka vastaavat 90 päivää edellisen vuoden nettotuonnista, vaikka kaupalliset varastot voidaan sisällyttää tähän kokonaismäärään. Organisaation nettotuojailla oli vuoden 2021 lopussa strategisia varantoja, jotka vastaavat 156 päivää tuontia, mukaan lukien 82 päivää kaupallisia varastoja.

Varausten vapauttaminen SPR:stä

Energy Policy and Conservation Act -lain mukaan Yhdysvaltain presidentti voi määrätä reservin nostamisen kokonaan "vakavan energian toimitushäiriön" torjumiseksi ja rajoitetun, enintään 30 miljoonan tynnyrin tällaisten häiriöiden välttämiseksi. Sama laki sallii energiaministeriön suorittaa jopa 5 miljoonan tynnyrin koelaskennan.

SPR:n päästöt voivat olla lainoja tai öljyn suoramyyntiä. Lainassa tai vaihdossa varanto tarjoaa raakaöljyä yritykselle, tyypillisesti jalostajalle, jonka on lopulta palautettava sama määrä raakaöljyä lisätynnyreineen korkona. Vaihtoa tapahtuu tyypillisesti paikallisten häiriöiden, kuten laivauskanavan tukkeutumisen, yhteydessä, ja sen on katsottava olevan yleisen edun mukaista.

DOE voi myös vapauttaa raakaöljyä myymällä sen suoraan kaupallisille toimittajille online- kilpailun kautta. Presidentin hätämyyntimääräyksen jälkeen energiaministeriö tarvitsee 13 päivää myynnin suorittamiseen, tarjousten valitsemiseen, sopimusten tekemiseen ja toimitusten valmisteluun.

US SPR varastoidaan luonnossa esiintyviin suolaluoliin syvällä maan alla perinteisten säiliöiden sijaan. Suolamuodostelmat tarjoavat edullisimman ja ympäristöystävällisimmän tavan varastoida raakaöljyä pitkiä aikoja.

Täydennetään strategisia öljyvarastoja

Ostaessaan raakaöljyä SPR:lle energiaministeriön on otettava huomioon tarpeet tukea kotimaista toimitusta, suojella kansallista turvallisuutta, minimoida kustannukset ja välttää markkinoiden tai markkinahintojen häiriöitä.

Maaliskuussa 2020 silloinen presidentti Donald Trump määräsi energiaministeriön täyttämään SPR:n kapasiteettiin ostamalla 77 miljoonaa tynnyriä raakaöljyä kysynnän ja öljyn hinnan laskiessa COVID-19-pandemian aikana. Mutta kongressi ei koskaan tarjonnut tarvittavaa rahoitusta, ja ostosuunnitelmat peruutettiin. Tämä osoittautui valitettavaksi, sillä SPR:tä tarvittiin vuonna 2022 Venäjän hyökkäyksen Ukrainaan ja öljyn hinnannousun seurauksena.

##Kohokohdat

• Strategiset öljyvarat ovat raakaöljyn hätävarastoja, jotka varastoidaan taloudellisen toiminnan tukemiseksi toimitushäiriöiden sattuessa.

• Monien maiden SPR:t on tallennettu syvälle maan alle suolaluoliin.

• Yhdysvallat, Kiina ja Japani ovat johtavia raakaöljyn kuluttajia ja ylläpitävät suurimpia strategisia varantoja.

• Yhdysvaltain strateginen öljyvarasto, maailman suurin, tarvitsee 13 päivää presidentin päätöksen jälkeen toimittaakseen raakaöljyä enintään 4,4 miljoonaa tynnyriä päivässä.

• Strategisista varannoista vapautuvat päästöt lisäävät kertaluonteisesti tarjontaa, mutta ne eivät välttämättä riitä ratkaisemaan pitkän aikavälin niukkuutta.

##UKK

Kuinka monta vuotta Yhdysvaltain strateginen öljyreservi kestää?

Täydellä kapasiteetillaan US SPR kestäisi vain yhdestä kahteen kuukautta täyttääkseen koko öljyn kysynnän Yhdysvalloissa. Tämä tapahtuisi kuitenkin vain, jos kaikki kotimainen tuotanto ja öljyn tuonti lopetettaisiin kokonaan. Varastoitua öljyä voidaan kuitenkin tällaisessakin tapauksessa pumpata SPR:stä enintään 4,4 miljoonalla tynnyrillä vuorokaudessa enintään 90 päivän ajan, jonka jälkeen nostoaste alkaa laskea varastoluolien tyhjentyessä. Miljoonalla tynnyrillä päivässä Reserve voi päästää öljyä markkinoille jatkuvasti lähes puolentoista vuoden ajan.

Milloin Yhdysvaltain strateginen öljyvarasto oli alimmalla tasollaan?

Kun strateginen öljyvarasto perustettiin Yhdysvaltoihin vuonna 1977, kesti useita vuosia ennen kuin se alkoi täyttyä. Vuoden 1977 loppuun mennessä oli täytetty vain 2,64 miljoonaa tynnyriä (0,4 % kapasiteetista). Vasta vuonna 2009 kapasiteetti lähestyi 727 miljoonan tynnyrin rajaa. Maaliskuussa 2022 SPR putosi 566 miljoonaan tynnyriin, mikä on alimmillaan sitten vuoden 1987.

Kuinka paljon Yhdysvaltain strateginen öljyvarasto on arvoinen?

Vuoden 2022 puolivälissä, kun varastoissa oli 566 miljoonaa tynnyriä ja raakaöljyn kauppa oli noin 125 dollaria tynnyriltä, Yhdysvaltain SPR:n arvo on noin 71 miljardia dollaria.