Strategiske petroleumsreserver

Hva er strategiske petroleumsreserver?

Strategiske petroleumsreserver (SPR) er lagre av råolje som opprettholdes av land for frigjøring i tilfelle forsyningsavbrudd.

US Strategic Petroleum Reserve (SPR) er verdens største med en autorisert maksimal kapasitet på 727 millioner fat. Den amerikanske regjeringen har historisk sett utnyttet sin SPR etter menneskeskapte ulykker, økonomiske kriser og naturkatastrofer, selv om den også har solgt og lånt ut råolje fra SPR til andre nasjoner til tider.

Forstå strategiske petroleumsreserver

Strategiske petroleumsreserver kan hjelpe et land med å klare en plutselig og midlertidig avbrudd i forsyningen etter en naturkatastrofe, ulykke eller innføring av økonomiske sanksjoner.

Strategiske reserver er lagre av råolje som allerede er utvunnet og raskt kan raffineres til drivstoff. De må ikke forveksles med påviste oljereserver,. et estimat av råolje som fortsatt er i bakken som kan utvinnes på lang sikt.

Fordi lagringsanlegg er begrenset i forhold til petroleumsforbruk, kan strategiske reserver typisk ikke fullt ut kompensere for forstyrrelser som varer mer enn noen få måneder. Utslipp fra reserver representerer et engangstilskudd til forsyningen i stedet for en permanent økning i tilgjengeligheten.

Eksempler på strategiske petroleumsreserver

US SPR ligger i fire store saltkuppelhuler langs Gulf Coast. SPR ble opprettet som svar på oljekrisen forårsaket av den arabiske oljeembargoen i 1973, og mottok sin første forsendelse av råolje i 1977.

Den amerikanske regjeringen beordret utgivelser fra SPR etter at orkanen Katrina i 2005 og orkanen Gustav i 2008 forstyrret energiproduksjonen i Gulf Coast-regionen. I 2022 trakk USA seg også fra SPR som svar på økende inflasjon og høye bensinpriser som svar på forstyrrelsene forårsaket av Russlands invasjon av Ukraina.

Kina antas å ha verdens nest største strategiske reserve, selv om det ikke regelmessig publiserer data om sin kapasitet eller beholdning. På slutten av 2021 holdt Kinas strategiske reserver angivelig råolje tilsvarende 40 eller 50 dager med import, omtrent 490 millioner fat ved midtpunktet.

Japan hadde offentlige strategiske reserver tilsvarende 133 dager med råoljeimport ved utgangen av 2021, ifølge Det internasjonale energibyrået (IEA). Det vil utgjøre 332 millioner fat basert på landets gjennomsnittlige månedlige import i 2021. Kommersielle lagre utgjorde 86 dager med import.

IEA, en gruppe på 31 land, krever at medlemmene har strategiske reserver tilsvarende 90 dager av forrige års nettoimport, selv om kommersielle lagre kan inkluderes i denne totalen. Nettoimportører i organisasjonen hadde strategiske reserver tilsvarende 156 dager med import, inkludert 82 dager i kommersielle varelager, ved utgangen av 2021.

Frigjør reserver fra SPR

I henhold til Energy Policy and Conservation Act kan en amerikansk president beordre en full uttak av reserven for å motvirke "en alvorlig avbrudd i energiforsyningen" og en begrenset en på opptil 30 millioner fat for å avverge slike forstyrrelser. Den samme loven tillater Department of Energy å gjennomføre prøveuttak på opptil 5 millioner fat.

Utslipp fra SPR kan skje i form av lån eller direkte salg av olje. I et lån eller bytte gir reserven råolje til et selskap, typisk en raffinør, som til slutt må returnere samme volum av råolje sammen med flere fat som renter. Utveksling finner vanligvis sted i tilfeller av lokaliserte forstyrrelser som for eksempel blokkering av skipskanaler, og må anses å være i allmennhetens interesse.

DOE kan også frigjøre råolje ved å selge den direkte til kommersielle leverandører via en nettbasert anbudsprosess. Etter en presidentordre om et nødsalg, trenger Department of Energy 13 dager på å gjennomføre et salg, velge tilbud, tildele kontrakter og forberede leveranser.

US SPR er lagret i naturlig forekommende salthuler som finnes dypt under jorden i stedet for tradisjonelle tanker. Saltformasjoner tilbyr den laveste og mest miljøsikre måten å lagre råolje på i lange perioder.

Etterfylling av strategiske petroleumsreserver

Ved kjøp av råolje til SPR, er energidepartementet pålagt å vurdere behovene for å støtte innenlandsk forsyning, beskytte nasjonal sikkerhet, minimere kostnader og unngå forstyrrelse av markeder eller markedspriser.

I mars 2020 beordret daværende president Donald Trump energidepartementet til å fylle SPR til kapasitet ved å kjøpe 77 millioner fat råolje da etterspørselen og oljeprisene falt midt i COVID-19-pandemien. Men kongressen ga aldri den nødvendige finansieringen, og kjøpsplanene ble kansellert. Dette viste seg å være uheldig, ettersom SPR var nødvendig i 2022 etter Russlands invasjon av Ukraina og stigende oljepriser.

##Høydepunkter

– Strategiske petroleumsreserver er nødråoljelagre som er lagret for å støtte økonomisk aktivitet i tilfelle forsyningsavbrudd.

– Mange nasjoners SPR er lagret dypt under jorden i saltgrotter.

– USA, Kina og Japan er ledende råoljeforbrukere og opprettholder de største strategiske reservene.

– Den amerikanske strategiske petroleumsreserven, verdens største, trenger 13 dager etter en presidentbeslutning for å levere råolje med en maksimal rate på 4,4 millioner fat per dag.

– Utslipp fra strategiske reserver gir et engangsløft i forsyningen, men er kanskje ikke tilstrekkelig til å håndtere langsiktig knapphet.

##FAQ

Hvor mange år ville den amerikanske strategiske petroleumsreserven vare?

Med full kapasitet vil US SPR bare vare mellom én og to måneder for å dekke hele etterspørselen etter olje i USA. Dette ville imidlertid bare skje dersom all innenlandsk produksjon og all import av olje skulle opphøre fullstendig. Men selv i et slikt tilfelle kan lagret olje bare pumpes fra SPR med en maksimal hastighet på 4,4 millioner fat per dag i opptil 90 dager, deretter begynner uttakshastigheten å avta etter hvert som lagringshulene tømmes. Med 1 million fat per dag kan reserven slippe olje ut i markedet kontinuerlig i nesten halvannet år.

Når var USAs strategiske oljereserve på sitt laveste nivå?

Da den strategiske petroleumsreserven ble etablert i USA i 1977, tok det flere år å begynne å fylles opp. Ved utgangen av 1977 var bare 2,64 millioner fat (0,4 % av kapasiteten) fylt. Det var først i 2009 at kapasiteten nærmet seg grensen på 727 millioner fat. I mars 2022 falt SPR til 566 millioner fat, det laveste nivået siden 1987.

Hvor mye er den amerikanske strategiske petroleumsreserven verdt?

Fra midten av 2022, med 566 millioner fat i lagring og omsetning av råolje til rundt 125 dollar per fat, er US SPR verdsatt til omtrent 71 milliarder dollar.