Strategiske oliereserver
Hvad er strategiske oliereserver?
Strategiske petroleumsreserver (SPR'er) er lagre af råolie, der opretholdes af lande til frigivelse i tilfælde af en forsyningsafbrydelse.
US Strategic Petroleum Reserve (SPR) er verdens største med en autoriseret maksimal kapacitet på 727 millioner tønder. Den amerikanske regering har historisk udnyttet sin SPR efter menneskeskabte ulykker, økonomiske kriser og naturkatastrofer, selvom den til tider også har solgt og udlånt råolie fra SPR til andre nationer.
Forståelse af strategiske oliereserver
Strategiske oliereserver kan hjælpe et land med at klare en pludselig og midlertidig afbrydelse af forsyningen efter en naturkatastrofe, ulykke eller pålæggelse af økonomiske sanktioner.
Strategiske reserver er lagre af råolie, der allerede er blevet udvundet og straks kan raffineres til brændstoffer. De skal ikke forveksles med påviste oliereserver,. et skøn over råolie, der stadig er i jorden, og som kan udvindes på lang sigt.
Fordi lagerfaciliteterne er begrænsede i forhold til olieforbruget, kan strategiske reserver typisk ikke fuldt ud opveje forstyrrelser, der varer mere end et par måneder. Frigivelser fra reserver repræsenterer et engangstilskud til udbuddet snarere end en permanent stigning i dets tilgængelighed.
Eksempler på strategiske oliereserver
US SPR er placeret i fire store saltkuppelhuler langs Gulf Coast. SPR blev oprettet som reaktion på oliekrisen forårsaget af den arabiske olieembargo i 1973 og modtog sin første forsendelse af råolie i 1977.
Den amerikanske regering beordrede udgivelser fra SPR efter orkanen Katrina i 2005 og orkanen Gustav i 2008 forstyrrede energiproduktionen i Gulf Coast-regionen. I 2022 trak USA også fra SPR som reaktion på stigende inflation og høje benzinpriser som reaktion på forstyrrelserne forårsaget af Ruslands invasion af Ukraine.
Kina menes at have verdens næststørste strategiske reserve, selvom det ikke regelmæssigt offentliggør data om sin kapacitet eller besiddelser. I slutningen af 2021 indeholdt Kinas strategiske reserver efter sigende råolie svarende til 40 eller 50 dages import, omkring 490 millioner tønder ved midtpunktet.
Japan havde offentlige strategiske reserver svarende til 133 dages råolieimport ved udgangen af 2021, ifølge Det Internationale Energiagentur (IEA). Det ville beløbe sig til 332 millioner tønder baseret på landets gennemsnitlige månedlige import i 2021. Kommercielle lagre udgjorde 86 dages import.
IEA, en gruppe på 31 lande, kræver, at medlemmerne har strategiske reserver svarende til 90 dage af det foregående års nettoimport, selvom kommercielle lagre kan inkluderes i denne total. Nettoimportører i organisationen havde strategiske reserver svarende til 156 dages import, inklusive 82 dage i kommercielle lagre, ved udgangen af 2021.
Frigivelse af reserver fra SPR
I henhold til Energy Policy and Conservation Act kan en amerikansk præsident beordre en fuld udtrækning af reserven for at imødegå "en alvorlig afbrydelse af energiforsyningen" og en begrænset en på op til 30 millioner tønder for at afværge sådanne forstyrrelser. Samme lov tillader Department of Energy at udføre testudtrækninger på op til 5 millioner tønder.
Udslip fra SPR kan ske i form af lån eller direkte salg af olie. I et lån eller ombytning giver reserven råolie til et selskab, typisk en raffinaderi, som til sidst skal returnere den samme mængde råolie sammen med yderligere tønder som rente. Udveksling finder typisk sted i tilfælde af lokal forstyrrelse, såsom en blokering af skibskanalen, og må anses for at være i offentlighedens interesse.
DOE kan også frigive råolie ved at sælge den direkte til kommercielle leverandører via en online konkurrencebaseret udbudsproces. Efter en præsidentiel ordre på et nødsalg har Department of Energy brug for 13 dage til at gennemføre et salg, vælge tilbud, tildele kontrakter og forberede leverancer.
US SPR opbevares i naturligt forekommende salthuler, der findes dybt under jorden i stedet for traditionelle tanke. Saltformationer tilbyder den billigste og mest miljøvenlige måde at opbevare råolie på i lange perioder.
Genopfyldning af strategiske oliereserver
Ved indkøb af råolie til SPR er energiministeriet forpligtet til at overveje behovene for at understøtte indenlandsk forsyning, beskytte den nationale sikkerhed, minimere omkostningerne og undgå at forstyrre markeder eller markedspriser.
I marts 2020 beordrede daværende præsident Donald Trump energiministeriet til at fylde SPR til kapacitet ved at købe 77 millioner tønder råolie, da efterspørgslen og oliepriserne faldt midt i COVID-19-pandemien. Men Kongressen gav aldrig den nødvendige finansiering, og købsplanerne blev annulleret. Dette viste sig at være uheldigt, da SPR var nødvendig i 2022 efter Ruslands invasion af Ukraine og stigende oliepriser.
Højdepunkter
Strategiske oliereserver er nødlagre af råolie, der opbevares for at understøtte økonomisk aktivitet i tilfælde af en forsyningsafbrydelse.
Mange nationers SPR opbevares dybt under jorden i salthuler.
USA, Kina og Japan er førende råolieforbrugere og opretholder de største strategiske reserver.
Den amerikanske strategiske petroleumsreserve, verdens største, har brug for 13 dage efter en præsidentiel beslutning om at levere råolie med en maksimal rate på 4,4 millioner tønder om dagen.
Frigivelser fra strategiske reserver giver et engangsløft af forsyningen, men er muligvis ikke tilstrækkeligt til at afhjælpe langsigtet knaphed.
Ofte stillede spørgsmål
Hvor mange år ville den amerikanske strategiske oliereserve vare?
Med sin fulde kapacitet ville US SPR kun vare mellem en og to måneder for at opfylde hele efterspørgslen efter olie i USA. Dette ville dog kun ske, hvis al indenlandsk produktion og al import af olie skulle helt ophøre. Men selv i et sådant tilfælde kan lagret olie kun pumpes fra SPR med en maksimal hastighed på 4,4 millioner tønder om dagen i op til 90 dage, hvorefter udtrækningshastigheden begynder at falde, efterhånden som lagerhulerne tømmes. Ved 1 million tønder om dagen kan reserven frigive olie på markedet kontinuerligt i næsten halvandet år.
Hvornår var den amerikanske strategiske oliereserve på sit laveste niveau?
Da den strategiske petroleumsreserve blev etableret i USA i 1977, tog det flere år at begynde at blive fyldt op. Ved udgangen af 1977 var kun 2,64 millioner tønder (0,4% af kapaciteten) fyldt. Det var først i 2009, at kapaciteten nærmede sig grænsen på 727 millioner tønder. I marts 2022 faldt SPR til 566 millioner tønder, det laveste niveau siden 1987.
Hvor meget er den amerikanske strategiske oliereserve værd?
Fra midten af 2022, med 566 millioner tønder i lager og råolie, der handles til omkring 125 dollars pr. tønde, er US SPR værdsat til omkring 71 mia.
