경제자문위원회(CEA)
๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ(CEA)๋ ๋ฌด์์ ๋๊น?
๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ(CEA)๋ ๊ฑฐ์๊ฒฝ์ ๋ฌธ์ ์ ๊ดํด ๋ํต๋ น์๊ฒ ์๋ฌธ์ ์ ๊ณตํ๋ฉฐ ์์ฅ๊ณผ 2๋ช ์ ๋ค๋ฅธ ์์์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋ฉ๋๋ค. CEA์ ๋ชฉํ๋ ๋ฐฑ์ ๊ด์ ์ํ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ ์ ์กฐ์ธํ๊ณ ๊ณต์ํํ๋ฉฐ ๋ชจ๋ ์ ๋ถ ๋ถ์๊ฐ ํ์ ๋ถ์ ๊ฒฝ์ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ๋๋ค.
CEA ์ดํด
๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ(Council of Economic Advisers)๋ 3๋ช ์ ์ ๋ช ํ ๊ฒฝ์ ํ์๋ก ๊ตฌ์ฑ๋ฉ๋๋ค. ์์ฅ๊ณผ ๋ค๋ฅธ 2๋ช ์ ์์์ ๊ฐ๊ฐ ๋ํต๋ น์ด ์๋ช ํ๊ณ ์์์์ ์น์ธํฉ๋๋ค. CEA์ ์ ์์ฅ์ผ๋ก๋ ์ ์ฐ์ค ์์ฅ์ธ ์จ๋ฐ ๊ทธ๋ฆฐ์คํ, ๋ฒค ๋ฒ๋ํค, ๋ฐ์ด๋ ํ์ ๋ถ ์ฌ๋ฌด์ฅ๊ด ์ฌ๋ ์๋ฐ์ด ์์ต๋๋ค. CEA์ ๋ง์ ์ ์์๋ค์ด ์ฐ์ค์ ์ง์ถํ์ง๋ง CEA๋ ํตํ ์ ์ฑ ์ ๊ฒฐ์ ํ๋ ์ญํ ์ ํ์ง ์์ต๋๋ค.
CEA๋ ๋ํต๋ น์ด ๊ตญ๊ฐ์ ๊ฒฝ์ ๋ฐ์ ์ ๋ํ ๊ฐ์๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋ ๋ํต๋ น์ ์ฐ๋ก ๊ฒฝ์ ๋ณด๊ณ ์๋ฅผ ์ค๋นํ๋ ๊ฒ์ ๋์ต๋๋ค. ์ด ๋ณด๊ณ ์๋ ๋ํ ๊ฒฝ์ ๋ฐ์ ์ ๋ถ์ํ๊ณ , ๊ฐ๋ ฅํ ๊ฒฝ์ ๋ฅผ ์ด์งํ๊ธฐ ์ํ ์ฐ๋ฐฉ ์ ๋ถ ์ ์ฑ ๋ฐ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ๊ฒํ ํ๊ณ , ๋ฏธ๊ตญ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ง์ํ๋ ๊ดํ์ ๊ถ์ฅํฉ๋๋ค.
CEA๋ ํ์ ๋ถ์์์ ์์น ๋๋ฌธ์ ์์ฐ์ค๋ฝ๊ฒ ์ฐ์ค์ด ํต์ ํ๋ ํตํ ์ ์ฑ ๋ณด๋ค๋ ์ ํธํ๋ ์ผ์ธ์ฆ์ฃผ์ ์ ์ฑ ๋๊ตฌ์ธ ์ฌ์ ์ ์ฑ ์ ๊ณต์ํ๋ฅผ ์งํฅํฉ๋๋ค. ํ์ ๋ถ์๋ ๋ํ ์ฐ๋ฐฉ ์์ ๊ณผ ์ง์ถ์ ๊ด๋ฆฌํ๋ ์ฌ๋ฌด๋ถ์ ๋ํต๋ น์ ์์ฐ์ ํธ์ฑํ๋ ๊ด๋ฆฌ์์ฐ์ค์ด ์์ต๋๋ค. CEA๋ ๋ํต๋ น์ด ์ฌ์ ์ ์ฑ ์ ์๋ฆฝํ๊ณ ์ด๋ฌํ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๊ด์ด ํด๋น ์ ์ฑ ์ ์ํํ๋ ๊ฒ์ ๋์ต๋๋ค.
๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ(CEA) ์ฐํ
1946๋ ๊ณ ์ฉ๋ฒ์ผ๋ก ํธ๋ฃจ๋จผ ํ์ ๋ถ์์ ํ์ฑ๋์์ผ๋ฉฐ ์ฒ์์๋ John Maynard Keynes์ ๊ฒฝ์ ๋น์ ๊ณผ ๋๊ท๋ชจ ์ ์ ์ง์ถ์ ์ ํธํ๋ ๋ฏธ๊ตญ์ ๋ด๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ ์ ์ค์ฌ์ ์ฐธ์กฐํ์ฌ ์ผ์ธ์ฆ์ฃผ์์ ๊ฒฝํฅ ์ ์ด์งํ์ต๋๋ค . ๊ฒฝ์ ํ์ฑํ๋ฅผ ์๋ฏธํฉ๋๋ค.
CEA์ ๋ํ ์ผ์ธ์ค์ฃผ์์ ์ ์ฑ ๋ฐฉํฅ์ ์ง๋ฐฐ๋ ๋ฆฌ์ฒ๋ ๋์จ ๋ํต๋ น์ด ๊ฒฝ์ ํ์ ๋ฐํด ํ๋ฆฌ๋๋จผ์ ํ์์ง ์นผ๋ผ์ "์ด์ ์ฐ๋ฆฌ๋ ๋ชจ๋ ์ผ์ธ์ฆ์ฃผ์์"๋ก ๋ฐ๊พธ์ด ํํํ 1970๋ ๋๊น์ง ๊ณ์๋ ๊ฒ์ ๋๋ค. 1980๋ ๋๊น์ง ๊ณต๊ธ์ธก ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๊ณตํ๋น ํ์ ๋ถ ๋์ CEA์ ๋ํ ์ ํต์ ์ธ ์ผ์ธ์ค์ฃผ์ ์ฌ์ ์ ์ฑ ์ ๋์ฒดํ ๊ฒ์ ๋๋ค. George W. Bush ๋ํต๋ น์ Greg Mankiw ์์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ CEA์ ๊ณต๊ธ์ธก๋ฉด์์๋ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋๊ท๋ชจ ์ง์ถ ํ๋ก์ ํธ๋ณด๋ค ๊ฒฝ์ ์ฑ์ฅ์ ์ด์งํ๊ธฐ ์ํ ์๋จ์ผ๋ก ๊ฐ์ธ๋ฅผ ์ ํธํ์ต๋๋ค.
๋ฐ์ด๋ ๋ํต๋ น์ CEA
๋ฐ์ด๋ ํ์ ๋ถ์์ CEA๋ "๋ฐ์ดํฐ, ์ฐ๊ตฌ ๋ฐ ์ฆ๊ฑฐ์ ๊ธฐ๋ฐํ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ ์ ๋ํด ๋ํต๋ น์๊ฒ ์กฐ์ธํ๋" ์ฑ ์์ด ์์ต๋๋ค. ๊ทธ ๋ชฉํ๋ฅผ ์ํด ๋ํต๋ น์ Cecilia Rouse ์์ฅ์ ํฌํจํ ์์ ์ฃผ์ ๊ฒฝ์ ํ์ ๊ทธ๋ฃน์ ์ง๋ช ํ์ต๋๋ค. Rouse๋ 2021๋ 3์ 2์ผ ์์์์ ์น์ธ๋์์ผ๋ฉฐ 2021๋ 3์ 12์ผ์ ์ทจ์ํ์ต๋๋ค. Biden์ ๋ํ Jared Bernstein๊ณผ Heather Boushey๋ฅผ ์์์ผ๋ก ์ง๋ช ํ์ต๋๋ค.
Rouse๋ ๊ต์ก, ํ๋ฑ ๋ฐ ์ค์ ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ฒฝ์ ๋ฌธ์ ์ ๋ํ ์ ๋ฌธ ์ง์์ ๊ฐ์ถ ์กด๊ฒฝ๋ฐ๋ ๋ ธ๋ ๊ฒฝ์ ํ์์ ๋๋ค. ๊ทธ๋ ๋ 20๋ ์ ์ ๊ต์์ง์ ํฉ๋ฅํ ํ 2012๋ ์ ํ๋ฆฐ์คํด ๊ณต๊ณต ๋ฐ ๊ตญ์ ๋ฌธ์ ํ๊ต์ ํ์ฅ์ด ๋์์ต๋๋ค. Rouse๋ ์ด์ ์ 2009๋ ๋ถํฐ 2011๋ ๊น์ง Obama ๋ํต๋ น์ ๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ ์์์ ์ญ์ํ์ต๋๋ค.
๋ฒ์คํ์ธ์ ์ค๋ฐ๋ง ํ์ ๋ถ ์ด๊ธฐ ๋ช ๋ ๋์ ๋ฐ์ด๋ ์ ์์ ๊ฒฝ์ ํ์์์ผ๋ฉฐ ๋ถ์๋ ๊ฒฝ์ ํ์์ด์ ์์ฑํด ๊ณตํํ ์ฑ์ฅ ์ผํฐ์ CEO์ ๋๋ค.
ํธ๋ผํ ๋ํต๋ น์ CEA
ํธ๋ผํ ํ์ ๋ถ ๋์ CEA๋ ์ด์ ๋ณด๋ค ๋ ๋ณด์์ ์ธ ๊ฒฝํฅ์ ๋ณด์๊ณ ์์ฅ์ ๊ฐ๋ฃ ์ง์์์ ์ ๊ฑฐ๋์์ต๋๋ค.
ํธ๋ผํ๊ฐ CEA ์์ฅ์ผ๋ก 1์์๋ก ์ง๋ช ํ ์ผ๋น ํด์ ์ ์กฐ์ง HW ๋ถ์ ์ ๋ํต๋ น๊ณผ ๋น ํด๋ฆฐํด ์ ๋ํต๋ น๊ณผ ํจ๊ป ์ฌ์ ๋ณด์์ฃผ์์์ด์ ์ ์ ์ฑ ๊ณ ๋ฌธ์ด์๋ค. ํด์ ์ 2017๋ ๋๋๋ ํธ๋ผํ ์ ๋ํต๋ น์ ์ํด ์๋ช ๋์๊ณ ์์์์ ์ธ์ค์ ๋ฐ์์ผ๋ฉฐ 2019๋ 7์ ์ฌ์ํ ๋๊น์ง ์ฌ์งํ์ต๋๋ค.
Hassett ์ดํ CEA์๋ 2017๋ ๋ถํฐ CEA ํ์์ผ๋ก ๊ทผ๋ฌดํ ํ 2019๋ 6์ ๋ง์ Trump์ ์ํด ์กฐ์ง์ ์ด๋๋๋ก ์ง๋ช ๋ ์ค์จ๋ด ํ์์ ๋ฏธ๊ตญ ๊ฒฝ์ ํ์ Tomas J. Philipson์ด ์์ฅ ๋ํ์ ๋งก์์ต๋๋ค. Philipson์ 2020๋ 6์ ๋ง.
ํ์ผ๋ฌ ๊ตฟ์คํผ๋(Tyler Goodspeed) CEA ์์ฅ ๋ํ์ ํ๋ฆฝ์จ์ ์ฌ์ ์ดํ 2020๋ 6์ ๋๋๋ ํธ๋ผํ ์ ๋ํต๋ น์ ์ํด CEA ๋ํ๋ก ์ ์ถ๋๋ค. Goodspeed๋ ๋ฏธ๊ตญ์ ํ์ ์ญ์ฌ๊ฐ์ ๋๋ค. Philipson๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก Goodspeed๋ ํ์ฅ์ผ๋ก ์ง๋ช ๋ ๋น์ CEA์ ํ์์ด์์ต๋๋ค. Goodspeed๋ 2021๋ 1์ 7์ผ์ ์ฌ์ํ์ต๋๋ค.
๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ(Council of Economic Advisers)๋ ์ฐ๋ก ๋ณด๊ณ ์ ์ธ ๋ํต๋ น ๊ฒฝ์ ๋ณด๊ณ ์(Economic Report of the President)๋ฅผ ์์ฑํฉ๋๋ค. ์ด ๋ณด๊ณ ์์๋ ์๋ ์ ๋ํ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์์ฝํ๊ณ ๋ด๋ ๋์ ๋ํ ์์ธก์ ์ ๊ณตํฉ๋๋ค.
CEA ๋ ๊ตญ๊ฐ ๊ฒฝ์ ์์ํ(NEC)
CEA๋ ๋ฐฑ์ ๊ด๊ณผ ๋ ธ๋๋ถ, ์๋ฌด๋ถ ๋ฐ ๊ธฐํ ์ ๋ถ ๊ธฐ๊ด ๋ด์ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ ์ ์์๋ค ์ฌ์ด์ ๊ฒฝ์ ๋ฌธ์ ์ ๋ํ ํต์ฌ ์์์ ๋๋ค. CEA๋ ๋ํต๋ น ํ์ ๋ถ์ ์ผ๋ถ์ด๋ฉฐ ์์ฅ์ ํ์ฌ ์์์์ ์น์ธํ ๋ด๊ฐ๊ธ ์ง์์ ๋๋ค.
CEA๋ NEC(National Economic Council)์ ๋์กฐ๋ฉ๋๋ค. NEC๋ ๋ฏธ๊ตญ๊ณผ ์ธ๊ณ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ ์ ๋ํด ๋ํต๋ น์๊ฒ ์กฐ์ธํ๊ธฐ ์ํด 1993๋ ์ ์ค๋ฆฝ๋์์ต๋๋ค. NEC๋ ๋ํต๋ น ํ์ ๋ถ์ ์ผ๋ถ์ด์ง๋ง NEC์ ์ด์ฌ๋ ๋ด๊ฐ๊ธ ์์น๊ฐ ์๋๋๋ค.
NEC ๊ตญ์ฅ์ ํ์ ๋ถ์ ์ฌ๋ฌ ๋ถ์ ๋ฐ ๊ธฐ๊ด์ฅ๋ค๊ณผ ํจ๊ป ๋ํต๋ น์ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ ์์ ๋ฅผ ์กฐ์ ํ๊ณ ์ ์ฉํ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ๋งก์ต๋๋ค.
๋ฐ์ด๋ ๋ํต๋ น์ ๋ธ๋ผ์ด์ธ ๋์ฆ๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ๊ฒฝ์ ์์ํ(National Economic Council) ๊ตญ์ฅ์ผ๋ก ์๋ช ํ์ต๋๋ค. Deese๋ ์ด์ ์ BlackRock Inc.์ ์ง์ ๊ฐ๋ฅํ ํฌ์ ๊ธ๋ก๋ฒ ์ฑ ์์์ด์ Harvard Kennedy School์ ์ ์ ์ฐ๊ตฌ์์ด์์ต๋๋ค. ๊ทธ ์ด์ ์ Deese๋ ์ค๋ฐ๋ง ๋ํต๋ น์ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ ํน๋ณ ๋ณด์ข๊ด์ ํฌํจํ์ฌ ์ค๋ฐ๋ง ํ์ ๋ถ์์ ์ฌ๋ฌ ์ง์ฑ ์ ์ญ์ํ์ต๋๋ค.
๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ(CEA) FAQ
๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ๋ ์ ๋ง๋ค์ด์ก๋์?
๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ(Council of Economic Advisers)๋ 1946๋ ๊ณ ์ฉ๋ฒ์ ์ผ๋ถ๋ก ๋ง๋ค์ด์ก์ผ๋ฉฐ, ์ 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ์ด ๋๋ ํ ๋ฏธ๊ตญ์ด ๋ ๋ค๋ฅธ ๋๊ณตํฉ์ ๋น ์ง์ง ์๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํด ๊ฒฝ์ ์ ๋ฌธ๊ฐ ๊ทธ๋ฃน์ ๊ตฌ์ฑํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ง๋ค์ด์ก์ต๋๋ค.
๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ๋ ์ด๋ค ์ผ์ ํ๋์?
CEA๋ ์ฌ์ ์ ์ฑ ์ ๋ํด ๋ํต๋ น์๊ฒ ์กฐ์ธํฉ๋๋ค. ๊ทธ๋ค์ ํธ๊ฒฌ ์๋ ๊ฒฝ์ ๋ถ์์ ์ ๊ณตํด์ผ ํ๋ฉฐ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ํ๋ฌธ์ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ค์ ๊ตญ์ ๋ฌด์ญ, ๋ ธ๋ ๋ฐ ์๋ฃ์ ๊ฐ์ ๋ถ์ผ์์ ์ ๋ฌธ ์ง์์ ๊ฐ์ถ ๊ฒฝ์ ํ์ ํ์ ์ง์์ ๋ฐ์ต๋๋ค.
ํ์ฌ ๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ ์์์ ๋๊ตฌ์ ๋๊น?
2021๋ 5์๋ถํฐ Cecelia Rouse๊ฐ CEA ์์ฅ์ ๋งก๊ณ ์์ต๋๋ค. Jared Bernstein๊ณผ Heather Boushey๋ CEA์ ๋ค๋ฅธ ๋ ๊ตฌ์ฑ์์ผ๋ก ํ๋ํฉ๋๋ค.
์์ฐ ๊ณผ์ ์์ CEA์ ์ญํ ์ ๋ฌด์์ ๋๊น?
CEA๋ ๋งค๋ 2์์ ๋ฐํํ๋ ๋ํต๋ น ๊ฒฝ์ ๋ณด๊ณ ์๋ฅผ ์์ฑํ์ฌ ๊ฒฝ์ ํํฉ๊ณผ ์ฑ์ฅ ์ ๋ง์ ๋ํ ์์ธํ ํต์ฐฐ๋ ฅ์ ์ ๊ณตํฉ๋๋ค. ์ด ๋ณด๊ณ ์๋ ๋ฐ์ดํฐ์ ๋ถ์์ ์ฌ์ฉํ์ฌ ์ ๋ ๋์ ๊ฒฝ์ ์ฑ๊ณผ๋ฅผ ์์ฝ ๋ฐ ๋ถ์ํ๊ณ ๋ด๋ ์ ์ฑ์ฅ์ ์์ธกํฉ๋๋ค. ์ด ๋ณด๊ณ ์๋ ๋ํต๋ น์ ์ฐ๊ฐ ์์ฐ์ ๋ท๋ฐ์นจํ๋ ์ค์ํ ๊ฒฝ์ ์ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ ์ ๊ณตํฉ๋๋ค.
๊ฒฐ๋ก
CEA๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ ๋ฌธ์ ์ ๋ํด ๋ํต๋ น์๊ฒ ์๋ฌธ์ ์ ๊ณตํ๋ ๊ธฐ๊ด์ ๋๋ค. ์์ฅ๊ณผ 2๋ช ์ ์์์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋๋ฉฐ ๊ฒฝ์ ์ ๋ค์ํ ๋ถ์ผ์์ ์ ๋ฌธ ์ง์์ ๊ฐ์ถ ๊ฒฝ์ ํ์ ๊ทธ๋ฃน์ ์ง์์ ๋ฐ์ต๋๋ค.
CEA๋ ์ ๋ ๋ ๊ฒฝ์ ๋ฅผ ๋์๋ณด๊ณ ๋ด๋ ์ ๊ธฐ๋ํ๋ ๋ํต๋ น์ ์ฐ๋ก ๊ฒฝ์ ๋ณด๊ณ ์๋ฅผ ์ค๋นํฉ๋๋ค. ๊ฒฝ์ ๋ณด๊ณ ์๋ ๋ํต๋ น์ ์ฐ๊ฐ ์์ฐ์ ์ง์ํ๋ ๋ฐ ์ฌ์ฉ๋ฉ๋๋ค.
ํ์ด๋ผ์ดํธ
๊ฒฝ์ ์๋ฌธ์์ํ(CEA)๋ ๊ฒฝ์ , ํตํ ๋ฐ ์ฌ์ ์ ์ฑ ๋ฌธ์ ์ ๋ํด ๋ํต๋ น์๊ฒ ์๋ฌธ์ ์ ๊ณตํ๋ ์ฃผ์ ๊ฒฝ์ ํ์๋ค๋ก ๊ตฌ์ฑ๋ ์กฐ์ง์ ๋๋ค.
CEA๋ ์ ๋น์ ์น์ ์๊ด์์ด ๋ฏธ๊ตญ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ ์ ์ํ ์ต์ ์ฑ ์ ์นํธํ๋ ์ด๋นํ์ ๋จ์ฒด๊ฐ ๋๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ญ์ฌ์ ์ผ๋ก CEA๋ ์ผ์ธ์ฆ ๊ฒฝ์ ํ์ ์ ํธํ์ฌ ๊ฒฝ๊ธฐ ์นจ์ฒด์ ์์ ๋ฌด์ญ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ๊ฒฝ์ ๋ฅผ ํ์ฑํํ๊ธฐ ์ํด ์ ์๋ฅผ ์ ์งํด์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ์ต๋๋ค.