经济顾问委员会（CEA）

什么是经济顾问委员会 (CEA)？

经济顾问委员会 (CEA) 就宏观经济事务向总统提供建议，由一名主席和两名其他成员组成。 CEA 的目标是为白宫提供建议和制定经济政策，并确保所有政府部门促进行政部门的经济议程。

了解 CEA

经济顾问委员会由三位著名经济学家组成：一位主席和两位其他成员，每位成员均由总统任命并经参议院批准。 CEA 的前任主席包括前美联储主席艾伦格林斯潘、本伯南克和拜登政府财政部长珍妮特耶伦。尽管 CEA 的许多前任成员都加入了美联储，但 CEA 并没有决定货币政策的任务。

CEA 帮助总统准备年度总统经济报告，该报告概述了国家的经济进步。该报告还分析了经济发展，审查了联邦政府的政策和计划，以确保它们促进强劲的经济，并推荐支持美国工人的做法。

由于其在行政部门的地位，CEA 自然倾向于制定财政政策，这是凯恩斯主义青睐的政策工具，而不是由美联储控制的货币政策。行政部门还包括负责管理联邦收入和支出的财政部，以及负责制定总统预算的管理和预算办公室。 CEA 帮助总统制定财政政策，而这些其他机构则执行该政策。

经济顾问委员会 (CEA) 的历史

CEA 是在杜鲁门政府时期根据 1946 年的《就业法》成立的，最初提倡凯恩斯主义倾向，参考约翰·梅纳德·凯恩斯的经济愿景和美国新政经济政策的核心，这些政策有利于大规模赤字支出。是刺激经济的意思。

凯恩斯主义对 CEA 政策导向的主导地位将持续到 1970 年代，当时理查德尼克松总统转述经济学家米尔顿弗里德曼的时代杂志专栏“我们现在都是凯恩斯主义者”。到 1980 年代，供给侧经济政策将普遍取代共和党执政期间对 CEA 的传统凯恩斯主义财政政策。 CEA 的供应方，例如乔治·W·布什总统领导下的主席格雷格·曼昆，普遍倾向于将减税作为刺激经济增长的手段，而不是大型支出项目。

##拜登总统领导下的CEA

在拜登政府的领导下，CEA“负责根据数据、研究和证据向总统提供经济政策建议”。为实现这一目标，总统提名了一批自由派经济学家，包括主席塞西莉亚·劳斯（Cecilia Rouse）。劳斯于 2021 年 3 月 2 日获得参议院确认，并于 2021 年 3 月 12 日宣誓就职。拜登还提名贾里德·伯恩斯坦和希瑟·布希为成员。

Rouse 是一位受人尊敬的劳工经济学家，在与教育、平等和失业相关的经济问题方面拥有专业知识。 20 年前加入该学院后，她于 2012 年成为普林斯顿公共与国际事务学院院长。 Rouse 曾于 2009 年至 2011 年担任奥巴马总统经济顾问委员会的成员。

伯恩斯坦在奥巴马政府的头几年是拜登的首席经济学家，而布希是经济学家和华盛顿公平增长中心的首席执行官。

特朗普总统领导下的 CEA

在特朗普政府期间，CEA 比往年更加保守，并从内阁级别的职位上撤掉了主席。

特朗普对 CEA 主席的第一人选凯文·哈塞特是一位财政保守派，曾是前总统乔治·H·W·布什和前总统比尔·克林顿的政策顾问。哈塞特于 2017 年由前总统唐纳德特朗普任命，并得到参议院的确认，并任职至 2019 年 7 月卸任。

在哈塞特之后，CEA 有一位代理主席，出生于瑞典的美国经济学家 Tomas J. Philipson，自 2017 年起担任 CEA 成员后，于 2019 年 6 月下旬被特朗普任命领导该组织。菲利普森一直担任该职位，直到2020 年 6 月下旬。

2020 年 6 月，菲利普森辞职后，前总统唐纳德特朗普选择代理 CEA 主席 Tyler Goodspeed 领导 CEA。 Goodspeed 是一位美国学术历史学家。与 Philipson 一样，Goodspeed 在被提名担任主席时也是 CEA 的成员。 Goodspeed 于 2021 年 1 月 7 日辞职。

经济顾问委员会编制年度报告，即总统经济报告，总结其对过去一年的看法，并对来年作出预测。

CEA 与国家经济委员会 (NEC)

CEA 是白宫与劳工部、商务部和其他政府机构内的经济决策者之间经济问题的关键资源。 CEA 是总统行政办公室的一部分，主席目前是内阁级别的职位，已得到参议院的确认。

CEA 与国家经济委员会 (NEC) 形成鲜明对比。 NEC 成立于 1993 年，旨在就美国和全球经济政策向总统提供建议。 NEC是总统执行办公室的一部分，但NEC主任不是内阁级别的职位。

NEC 主任的任务是与一些行政部门和机构负责人一起协调和应用总统的经济政策议程。

拜登总统任命布莱恩·迪斯为国家经济委员会主任。 Deese 之前是贝莱德公司可持续投资的全球主管和哈佛肯尼迪学院的高级研究员。在此之前，迪斯曾在奥巴马政府担任多个职务，包括奥巴马总统的经济政策特别助理。

经济顾问委员会 (CEA) 常见问题解答

为什么要成立经济顾问委员会？

经济顾问委员会是作为 1946 年《就业法》的一部分而成立的，其目的是让一组经济专家确保美国在二战结束后不会陷入另一场大萧条。

经济顾问委员会是做什么的？

CEA 就财政政策向总统提供建议。他们的任务是提供公正的经济分析，通常来自学术背景。他们得到了一支在国际贸易、劳工和医疗保健等领域具有专业知识的经济学家团队的支持。

经济顾问委员会的现任成员有哪些？

截至 2021 年 5 月，Cecelia Rouse 担任 CEA 主席。 Jared Bernstein 和 Heather Boushey 是 CEA 的另外两名成员。

CEA 在预算过程中的作用是什么？

CEA 准备每年 2 月发布的总统年度经济报告，并提供对经济状况及其增长前景的详细见解。该报告使用数据和分析总结和分析了上一年的经济表现，并预测了未来一年的增长。该报告提供了支持总统年度预算的关键经济背景。

底线

CEA 是一个就经济政策问题向总统提供建议的机构。它由一名主席和两名成员组成，并得到一群在不同经济领域具有专业知识的经济学家的支持。

CEA 准备年度总统经济报告，既回顾上一年的经济，又展望未来一年。经济报告用于帮助支持总统的年度预算。

＃＃ 强调

• 经济顾问委员会 (CEA) 是由领先的经济学家组成的组织，他们就经济、货币和财政政策向总统提供建议。

• CEA 旨在成为一个无党派团体，倡导美国经济政策的最佳行动方案，无论政党政治如何。

• 从历史上看，CEA 偏爱凯恩斯主义经济学，主张在衰退和自由贸易期间通过赤字来刺激经济。