Council of Economic Advisers (CEA)

Hvað er Council of Economic Advisers (CEA)?

Efnahagsráðgjafaráðið (CEA) er forsetanum til ráðgjafar um þjóðhagsleg málefni og er það formaður og tveir aðrir fulltrúar. Markmið CEA er að ráðleggja og móta efnahagsstefnu fyrir Hvíta húsið og tryggja að öll ríkisdeildir stuðli að efnahagsáætlun framkvæmdavaldsins.

Skilningur á CEA

Ráðið efnahagsráðgjafa samanstendur af þremur þekktum hagfræðingum: formanni og tveimur öðrum meðlimum, sem hver um sig er skipaður af forsetanum og samþykktur af öldungadeildinni. Fyrrverandi formenn CEA eru fyrrum seðlabankaformenn Alan Greenspan, Ben Bernanke og fjármálaráðherra Biden, Janet Yellen. Þrátt fyrir að margir fyrrverandi meðlimir CEA hafi farið til Seðlabankans er CEA ekki falið að ákveða peningastefnuna.

CEA aðstoðar forsetann við að undirbúa árlega efnahagsskýrslu forsetans, sem veitir yfirlit yfir efnahagsframfarir þjóðarinnar. Skýrslan greinir einnig efnahagsþróun, endurskoðar stefnur og áætlanir alríkisstjórnarinnar til að tryggja að þær stuðli að sterku hagkerfi og mælir með starfsháttum sem styðja bandaríska starfsmenn.

Vegna stöðu sinnar í framkvæmdavaldinu, miðar CEA eðlilega að mótun fjármálastefnu, sem er vinsælt keynesískt stefnutæki, frekar en peningastefnu, sem er undir stjórn Seðlabankans. Framkvæmdadeildin inniheldur einnig fjármáladeild, sem heldur utan um tekjur og útgjöld sambandsins, og skrifstofu stjórnunar og fjárhagsáætlunar, sem framleiðir fjárhagsáætlun forsetans. CEA hjálpar forseta að móta fjármálastefnu og þessar aðrar stofnanir framkvæma þá stefnu.

Saga ráðsins um efnahagsráðgjafa (CEA)

CEA var stofnað á tímum Truman-stjórnarinnar með atvinnulögunum frá 1946 og stuðlaði upphaflega að keynesískri tilhneigingu, þar sem vísað var til efnahagslegrar sýn John Maynard Keynes og miðpunktur í New Deal efnahagsstefnu í Bandaríkjunum, sem styður stórfelld hallaútgjöld sem leið til að örva hagkerfið.

Yfirburðir Keynesískrar stefnumiðunar á CEA myndu halda áfram á áttunda áratugnum, þegar Richard Nixon forseti umorðaði dálk hagfræðingsins Milton Friedman tímaritsins Time að "Við erum öll Keynsians núna." Á níunda áratugnum myndi efnahagsstefna á framboðshliðinni almennt koma í stað hefðbundinnar keynesískrar fjármálastefnu á CEA í stjórnartíð repúblikana. Framboðsaðilar á CEA, eins og Greg Mankiw formaður undir stjórn George W. Bush forseta, hafa almennt verið hlynntir skattalækkunum sem leið til að örva hagvöxt frekar en stór útgjaldaverkefni.

CEA undir forseta Biden

Undir stjórn Biden er CEA „ákært fyrir að ráðleggja forsetanum um hagstjórn byggða á gögnum, rannsóknum og sönnunargögnum. Í því markmiði hefur forsetinn tilnefnt hóp frjálslyndra hagfræðinga, þar á meðal Ceciliu Rouse formann. Rouse var staðfest af öldungadeildinni 2. mars 2021 og sór embættiseið 12. mars 2021. Biden hefur einnig tilnefnt Jared Bernstein og Heather Boushey sem meðlimi.

Rouse er virtur vinnuhagfræðingur með sérfræðiþekkingu á efnahagsmálum sem tengjast menntun, jafnrétti og atvinnuleysi. Hún varð deildarforseti Princeton School of Public and International Affairs árið 2012 eftir að hafa gengið til liðs við deildina 20 árum áður. Rouse var áður meðlimur í efnahagsráðgjafaráði Obama forseta frá 2009 til 2011.

Bernstein var aðalhagfræðingur Biden á fyrstu árum ríkisstjórnar Obama og Boushey er hagfræðingur og forstjóri Washington Center for Equitable Growth.

CEA undir stjórn Trump forseta

Í ríkisstjórn Trumps tók CEA íhaldssamari beygju en undanfarin ár og stóllinn var fjarlægður úr ráðherrastóli.

Fyrsti val Trumps í CEA formanninn, Kevin Hassett, var íhaldsmaður í ríkisfjármálum og fyrrverandi stefnumótandi ráðgjafi með George HW Bush fyrrverandi forseta og Bill Clinton fyrrverandi forseta. Hassett var skipaður af Donald Trump fyrrverandi forseta árið 2017, var staðfestur af öldungadeildinni og gegndi embættinu þar til hann lét af embætti í júlí 2019.

Eftir Hassett var CEA starfandi formaður, sænskættaður bandaríski hagfræðingurinn Tomas J. Philipson, sem Trump fékk til að leiða samtökin seint í júní 2019 eftir að hafa starfað sem meðlimur CEA síðan 2017. Philipson gegndi stöðunni til kl. lok júní 2020.

Tyler Goodspeed, starfandi stjórnarformaður CEA, var síðan valinn af Donald Trump, fyrrverandi forseta, til að leiða CEA í júní 2020 eftir afsögn Philipson. Goodspeed er bandarískur fræðilegur sagnfræðingur. Eins og Philipson var Goodspeed meðlimur CEA á þeim tíma sem hann var tilnefndur til að verða formaður. Goodspeed sagði upp störfum 7. janúar 2021.

Hagráðsráð gefur árlega skýrslu,. Hagskýrslu forseta, þar sem dregin er saman viðhorf þess til liðins árs og spá fyrir komandi ár.

CEA vs National Economic Council (NEC)

CEA er lykilúrræði í efnahagsmálum milli Hvíta hússins og hagstjórnarmanna innan deilda vinnumála, viðskipta og annarra ríkisstofnana. CEA er hluti af framkvæmdaskrifstofu forsetans og formaður er sem stendur í ríkisstjórnarstöðu, staðfest af öldungadeildinni.

CEA er andstætt Þjóðhagsráðinu (NEC). NEC var stofnað árið 1993 til að ráðleggja forsetanum um efnahagsstefnu Bandaríkjanna og heimsins. NEC er hluti af framkvæmdaskrifstofu forsetans, en forstjóri NEC er ekki embætti á ráðherrastigi.

Forstjóra NEC er falið að samræma og beita efnahagsstefnu forsetans í samvinnu við fjölda deildarstjóra og stofnana stjórnsýslunnar.

Biden forseti skipaði Brian Deese sem forstjóra þjóðhagsráðsins. Deese var áður yfirmaður sjálfbærrar fjárfestingar á heimsvísu hjá BlackRock Inc. og yfirmaður við Harvard Kennedy skólann. Þar áður gegndi Deese nokkrum stöðum í ríkisstjórn Obama, þar á meðal sérstakur aðstoðarmaður Obama forseta í efnahagsstefnu.

Algengar spurningar frá Council of Economic Advisers (CEA).

Hvers vegna var efnahagsráðgjafaráð stofnað?

Efnahagsráðgjafaráðið var stofnað sem hluti af atvinnulögunum frá 1946, með það fyrir augum að hafa hóp efnahagssérfræðinga til að tryggja að Bandaríkin sökkva ekki í aðra kreppu miklu eftir að seinni heimsstyrjöldinni lauk.

Hvað gerir ráð efnahagsráðgjafa?

CEA veitir forseta ráðgjöf um fjármálastefnu. Þeim er falið að veita óhlutdræga hagfræðilega greiningu og koma venjulega frá fræðilegum bakgrunni. Þeir eru studdir af hópi hagfræðinga með sérfræðiþekkingu á sviðum eins og alþjóðaviðskiptum, vinnuafli og heilbrigðisþjónustu.

Hverjir eru núverandi fulltrúar í ráði efnahagsráðgjafa?

Frá og með maí 2021 þjónar Cecelia Rouse sem formaður CEA. Jared Bernstein og Heather Boushey þjóna sem hinir tveir meðlimir CEA.

Hvert er hlutverk CEA í fjárlagaferlinu?

CEA útbýr árlega efnahagsskýrslu forsetans sem er gefin út í febrúar og veitir nákvæma innsýn í stöðu hagkerfisins og vaxtarhorfur þess. Skýrslan tekur saman og greinir afkomu hagkerfisins á fyrra ári með gögnum og greiningu og spáir fyrir um vöxt þess á komandi ári. Skýrslan veitir mikilvægan efnahagslegan bakgrunn sem styður árlega fjárhagsáætlun forsetans.

Aðalatriðið

CEA er stofnun sem veitir forseta ráðgjöf í efnahagsmálum. Það samanstendur af formanni og tveimur mönnum og er studdur af hópi hagfræðinga með sérfræðiþekkingu á mismunandi sviðum atvinnulífsins.

CEA undirbýr árlega efnahagsskýrslu forsetans, þar sem bæði er litið til baka á efnahagslífið á liðnu ári og horft til næsta árs. Hagskýrslan er notuð til að styðja við árlega fjárhagsáætlun forsetans.

Hápunktar

• Efnahagsráðgjafaráðið (CEA) er samtök leiðandi hagfræðinga sem veita forseta ráðgjöf í efnahags-, peninga- og ríkisfjármálum.

• CEA er ætlað að vera óflokksbundinn hópur til að tala fyrir bestu leiðinni fyrir bandaríska efnahagsstefnu óháð flokkapólitík.

• Sögulega hefur CEA verið hlynnt keynesískri hagfræði og talað fyrir hallarekstur til að örva hagkerfið í samdrætti og frjálsum viðskiptum.