Bon Tujuan Awam
Apakah Bon Tujuan Awam?
Bon tujuan awam ialah sejenis jaminan hutang yang digunakan oleh majlis perbandaran untuk membiayai kemudahan dan penambahbaikan kerja awam. Bon tujuan awam mesti membiayai projek yang memberi manfaat kepada orang ramai dan bukan individu persendirian.
Bon tujuan awam kebanyakannya menikmati status dikecualikan cukai. Pendapatan mereka adalah bebas cukai di peringkat persekutuan, dan selalunya di peringkat negeri jika individu itu tinggal di negeri terbitan bon.
Cara Bon Tujuan Awam Berfungsi
Bon tujuan awam ialah jenis bon perbandaran khusus yang membiayai projek awam. Mereka membiayai projek kerja awam yang tidak menarik pelaburan swasta atau menghasilkan pendapatan. Bon ini biasanya digunakan untuk membiayai projek seperti pembinaan dan penyelenggaraan jalan, perpustakaan, kolam renang dan kemudahan perbandaran yang lain.
Bon tujuan awam dikecualikan daripada cukai pendapatan persekutuan dan pertama kali ditakrifkan oleh Akta Pembaharuan Cukai 1986 yang memerlukan pengkategorian sebagai bon tujuan awam atau swasta. Untuk mengeluarkan bon tujuan awam, majlis perbandaran mesti boleh mengenakan cukai kepada penduduknya, serta mempunyai keupayaan untuk menggunakan domain terkemuka atau kuasa polis.
Bon tujuan awam ialah sejenis bon perbandaran yang diklasifikasikan sebagai bon obligasi am (GO). Bon GO menerima sokongan daripada kredit dan kuasa cukai bidang kuasa yang mengeluarkan berbanding bon yang disokong oleh hasil yang diperoleh daripada mana-mana projek tertentu. Sebagai bon obligasi am, bon tujuan awam tidak memerlukan aset untuk cagaran; sebaliknya, majlis perbandaran mengeluarkan bon dengan kepercayaan bahawa mereka akan dapat membayar balik obligasi hutang mereka melalui cukai atau hasil daripada projek.
Pengawasan Terbitan Bon Tujuan Awam
Lembaga Pembuatan Peraturan Sekuriti Perbandaran,. (MSRB), ialah badan kawal selia yang mencipta peraturan dan dasar untuk firma pelaburan dan bank dalam pengeluaran dan penjualan bon, nota dan sekuriti perbandaran yang lain. Negeri, bandar dan daerah mengeluarkan sekuriti perbandaran atas pelbagai sebab. MSRB ialah sumber rasmi data dan penyata pendedahan untuk semua sekuriti hutang perbandaran yang ada. Penerbit bersetuju untuk memberikan maklumat khusus kepada MSRB. Maklumat ini termasuk laporan kewangan tahunan dan notis tentang peristiwa seperti kenakalan, kemungkiran, cabutan tidak berjadual pada rizab perkhidmatan hutang dan sebarang aktiviti yang akan menjejaskan status sekuriti yang dikecualikan cukai.
Bon Tujuan Awam lwn. Tujuan Persendirian
Bon tujuan awam memerlukan sebahagian besar projek yang dibiayai untuk memberi manfaat kepada orang ramai secara amnya. Sebaliknya, bon tujuan persendirian membiayai projek yang mana sekurang-kurangnya 10% daripada manfaat akan disalurkan kepada entiti sektor swasta.
Sebagai contoh, sebuah bandar berharap dapat menarik pelaburan ekonomi dan mahu sebuah syarikat membuka ibu pejabat baharu di bandar itu. Untuk menarik perbadanan, bandar mengeluarkan bon perbandaran yang memberi pinjaman kepada perbadanan itu dana untuk membina ibu pejabat baharunya. Pihak perbandaran berharap pejabat itu akan mewujudkan pekerjaan dan merangsang ekonomi bandar.
Dengan menerbitkan bon, syarikat boleh meminjam dana pada kadar faedah yang lebih rendah daripada yang ditawarkan oleh bank. Bandar ini mendapat manfaat daripada pertumbuhan ekonomi. Walau bagaimanapun, pendapatan mana-mana pelabur daripada bon ini boleh dikenakan cukai kerana entiti swasta menjana pendapatan.
Sorotan
Bon tujuan awam ialah bon perbandaran yang dikeluarkan oleh negeri, perbandaran atau daerah untuk membiayai projek yang memberi manfaat kepada orang ramai, seperti sekolah, taman atau jalan awam.
Bagi pembeli bon ini, sebarang faedah yang diperolehi dikecualikan daripada cukai pendapatan persekutuan dan mungkin dikecualikan daripada cukai pendapatan negeri jika pembeli tinggal di negeri di mana bon itu telah dikeluarkan.
Bon jenis ini berbeza dengan bon tujuan persendirian, sejenis bon yang menyediakan pembiayaan untuk projek yang mana sekurang-kurangnya 10% daripada faedahnya disalurkan kepada sektor swasta.
Bon tujuan awam ialah sejenis bon obligasi am (GO); oleh itu, majlis perbandaran tidak perlu menyediakan aset untuk cagaran; sebaliknya, mereka berusaha untuk membayar balik hutang melalui cukai dan sebarang hasil daripada projek itu.
