联邦通信委员会 (FCC)

什么是联邦通信委员会 (FCC)？

联邦通信委员会 (FCC) 一词是指一个独立的美国政府机构，负责监督所有州际和国际通信。 FCC 在保护消费者和企业利益的同时，维护各种媒体和通信方法之间的标准和一致性。它分配蜂窝和无线接入，监管媒体公司并购(M&A)，保护知识产权，并监管在美国运营的所有媒体公司的内容和分发标准。

该机构对美国国会负责，其行动受到投资者的密切关注。

了解联邦通信委员会 (FCC)

如上所述，联邦通信委员会是向美国政府负责的独立机构。它成立于 1934 年，是《通信法》的一部分，该法是规范国内外有线和无线电通信的法律。该法进一步扩大到包括卫星、电视和宽带通信。该机构的影响范围遍及 50 个州、哥伦比亚特区和美国的每一个领土。

FCC 被认为是美国监督技术领域通信法律、法规和创新的关键机构。其使命是通过以下方式帮助推动全球通信行业的发展：

部门有足够的竞争

• 修订媒体法规以允许新技术蓬勃发展

• 促进宽带网络的竞争、创新和资本投资

• 加强国家通信基础设施

该机构由一名主席领导，他是总统任命的五名委员之一。每位委员均由参议院确认，任期五年。近 1,500 名员工集体工作，为专员工作。它们分为多个局和办公室，专注于委员会职责的不同方面。

FCC 的行动会影响从事通信的公共和私营公司。因此，其决策受到股市投资者的密切关注。这是因为该机构通过的法规和决议直接影响到公司的业务线，进而影响到人们的投资。

委员不得在 FCC 监管的任何业务中拥有经济利益，以防止利益冲突。

FCC 规定

该机构的监管权力包括制定通信设备的制造标准、无线电和电视广播的体面标准以及确保竞争。该委员会包括一个行政法法官办公室，负责审理争议并发布解释该机构法规的决定。

该委员会的执法局负责执行《通信法》和 FCC 法规，对违规者进行调查、处以罚款并对违规者提起行政判决。对于某些违规行为，FCC 的罚款可能高达数千万美元，这可能会影响一些公司的价值。

FCC 认证

FCC 的规则制定和监管流程是通过所谓的“通知和评论”流程建立的。该机构向公众发出通知，允许人们在制定、修改或制定任何规则之前提交评论。这些程序可能对通信市场的竞争平衡产生广泛的影响。

通信公司的并购活动需要 FCC 批准。尽管此批准程序旨在保护消费者并防止垄断，但在 FCC 批准正在审查中时，它偶尔会给公司和投资者带来不确定性。有些实际上并没有获得批准，这可能会给这些公司带来不确定性。

FCC 长期以来一直对广播、电视和电话供应商拥有重要的监管权力。 2015 年，委员会将其范围扩大到包括宽带互联网服务提供商(ISP)，根据《通信法》第二章将这些公司归类为公共运营商。

委员会将宽带提供商列为公共运营商的决定是通过符合党派路线的 3-2 投票做出的。这次投票凸显了任命专员的政治派别可能对委员会的监管解释产生的潜在影响。

##拜登总统领导下的联邦通信委员会

该机构由代理主席杰西卡·罗森沃塞尔 (Jessica Rosenworcel) 领导，杰西卡·罗森沃塞尔 (Jessica Rosenworcel) 于 2021 年 1 月 21 日由总统乔·拜登 (Joe Biden) 任命。在她被任命之前，罗森沃塞尔 (Rosenworcel) 从事通信政策和公共服务工作。她曾在美国参议院商业、科学和运输委员会担任高级通讯顾问，并从事通讯法方面的工作。

在她的领导下，该委员会预计将采取几项关键举措。人们非常期待该机构在拜登政府领导下将采取与唐纳德特朗普担任总统时不同的方向。这包括：

• 修改第 230 条，保护内容提供者和用户免于“发布、删除或限制访问”他人内容的责任

• 5G技术的进步

• 全国范围内的安全，并在缺乏宽带的地区提供宽带接入

围绕宽带隐私、该机构的透明度、行业合并和所有权以及处罚和法规的执行等问题也可能会得到解决。

网络中立

这是政府有望探索的主要问题之一。奥巴马政府制定了国家网络中立政策的框架。实际上，互联网服务提供商被要求对在线可用的内容给予“平等和非歧视性的访问”。简而言之，这些政策禁止公司放慢速度并阻止用户访问内容。这些政策在 2017 年特朗普政府下被取消。

拜登暗示，该机构可以通过阻止或优先考虑内容“制造人为稀缺并提高消费者价格”来惩罚违反这些政策的供应商。委员会也有可能通过其规则制定过程禁止数据上限、费用和费率。

2-2 死锁

在时任总统唐纳德特朗普手下担任主席的 Ajit Pai 辞职后，该委员会仍然陷入僵局。两名共和党人和两名民主党人担任委员：

• Brendan Carr 是委员会的资深共和党人。他由特朗普提名，于 2019 年 1 月获得参议院确认。

• 另一位特朗普提名人和共和党人内森·西明顿（Nathan Simington）于 2020 年被参议院确认。

• 杰西卡·罗森沃塞尔，代理主席和民主党人，由拜登任命

• 民主党人杰弗里·斯塔克斯（Geoffrey Starks）被特朗普提名并于 2019 年确认

吉吉·索恩（Gigi Sohn）由乔·拜登（Joe Biden）总统提名填补 FCC 剩余的空缺席位。 Sohn 是乔治城技术法律与政策法学院的杰出研究员、Benton 高级研究员和公共倡导者，长期以来一直倡导免费和降低成本的宽带互联网接入。不出所料，Sohn 的 FCC 确认遭到党派的反对。 2022 年 3 月，参议院商务委员会投票通过了孙权的提名，该提名将由参议院投票决定。

底线

联邦通信委员会成立于 1934 年，是《通信法》的一部分。它旨在通过规范通信网络的行为，包括它们提供的访问、行业内的竞争和创新，以及在整个媒体环境和通信方法中保持一致性，来服务于企业和消费者的利益。虽然它是一个独立的机构，但它对政府负责。它的决定也会影响股市，这就是投资者选择监控其行为的原因。

＃＃ 强调

• FCC 是一个独立的美国政府机构，负责向美国国会负责。

• FCC 由一名主席领导，他是总统任命的五名委员之一。

• 它还保持媒体类型和传播方式之间的标准和一致性，同时保护消费者和企业的利益。

• 该机构对美国国会负责，其行动受到投资者的密切关注。

• 联邦通信委员会监督所有州际和国际通信。

＃＃ 常问问题

FCC 何时创建？

FCC 成立于 1934 年，是 1934 年通信法案的一部分。

为什么创建 FCC？

联邦通信委员会的成立是为了规范州际和国际有线和无线电通信。这项任务扩大到包括卫星、电视、无线和宽带通信。 FCC 管辖所有 50 个州、哥伦比亚特区和美国的每个领土。

谁控制 FCC？

FCC 是一个独立的美国政府机构，负责向美国国会负责。

网络中立是什么意思？

网络中立性是奥巴马政府于 2015 年通过的一项政策，旨在防止包括互联网服务提供商在内的公司阻止内容并减慢对互联网的访问速度。因此，这些公司被要求提供对在线内容的平等访问。不过，这些政策在特朗普政府的领导下于 2017 年被取消。