Федеральная комиссия по связи (FCC)

Что такое Федеральная комиссия по связи (FCC)?

Термин Федеральная комиссия по связи (FCC) относится к независимому правительственному агентству США, которое осуществляет надзор за всеми межгосударственными и международными коммуникациями. FCC поддерживает стандарты и согласованность между типами средств массовой информации и методами связи, защищая при этом интересы потребителей и бизнеса. Он распределяет сотовый и беспроводной доступ, регулирует слияния и поглощения медиа-компаний (M&A), защищает права интеллектуальной собственности и регулирует стандарты контента и распространения для всех медиа-компаний, работающих в Соединенных Штатах.

Агентство подотчетно Конгрессу США, и за его действиями внимательно следят инвесторы.

Понимание Федеральной комиссии по связи (FCC)

Как отмечалось выше, Федеральная комиссия по связи является независимым агентством, подотчетным правительству США. Он был создан в 1934 году в рамках Закона о связи, который является законом, регулирующим внутреннюю и внешнюю проводную и радиосвязь. Закон был дополнительно расширен за счет включения спутниковой, телевизионной и широкополосной связи. Сфера деятельности агентства распространяется на 50 штатов, округ Колумбия и все территории США.

FCC считается ключевым органом в Соединенных Штатах, который наблюдает за законодательством, регулированием и инновациями в технологическом секторе в области связи. Его миссия состоит в том, чтобы помочь продвинуть глобальную коммуникационную индустрию посредством:

• экономическая поддержка для обеспечения достаточной конкуренции в секторе связи

• пересмотр правил СМИ, чтобы позволить новым технологиям процветать

• содействие конкуренции, инновациям и капиталовложениям в широкополосные сети.

• укрепление национальной инфраструктуры связи

Агентство возглавляет председатель, который является одним из пяти уполномоченных, назначаемых президентом. Каждый комиссар утверждается Сенатом на пятилетний срок. Около 1500 сотрудников коллективно работают комиссарами. Они разделены на многочисленные бюро и офисы, которые занимаются различными аспектами обязанностей комиссии.

Действия FCC затрагивают государственные и частные компании, занимающиеся коммуникациями. Из-за этого его решения внимательно контролируются инвесторами фондового рынка . Это связано с тем, что положения и постановления, принимаемые агентством, имеют прямое влияние на направления корпоративного бизнеса и, следовательно, на инвестиции людей.

Уполномоченные не могут иметь финансовую заинтересованность в каком-либо бизнесе, регулируемом Федеральной комиссией по связи, чтобы предотвратить конфликт интересов.

Правила ФКС

Регулирующие полномочия агентства включают установление производственных стандартов для оборудования связи, стандартов приличия в радио- и телепередачах и обеспечение конкуренции. В состав комиссии входит Управление судей по административным делам, которое рассматривает споры и принимает решения, интерпретирующие положения агентства.

Правоприменительное бюро комиссии, которому поручено обеспечивать соблюдение Закона о связи и правил Федеральной комиссии по связи, проводит расследования, налагает штрафы и выносит административные приговоры в отношении нарушителей. Штрафы FCC могут достигать десятков миллионов долларов за некоторые нарушения, что может повлиять на стоимость некоторых компаний.

Одобрения FCC

Процесс нормотворчества и регулирования FCC устанавливается посредством так называемого процесса «уведомления и комментариев». Агентство уведомляет общественность, позволяя людям подавать комментарии до того, как будут установлены, изменены или разработаны какие-либо правила. Эти процедуры могут иметь широкомасштабные последствия для конкурентного баланса на рынке связи.

Слияния и поглощения коммуникационных компаний требуют одобрения FCC. Хотя этот процесс утверждения предназначен для защиты потребителей и предотвращения монополий,. он иногда создает неопределенность для компаний и инвесторов, пока одобрение FCC находится на рассмотрении. Некоторые на самом деле не получают одобрения, что может привести к неопределенности для этих компаний.

FCC уже давно обладает значительными регулирующими полномочиями в отношении поставщиков радио, телевидения и телефонной связи. В 2015 году комиссия расширила сферу своей деятельности, включив в нее поставщиков услуг широкополосного доступа в Интернет (ISP), классифицировав компании как обычных операторов связи в соответствии с Разделом II Закона о связи.

Решение комиссии включить провайдеров широкополосного доступа в список обычных операторов связи было принято голосованием 3–2, что соответствовало партийной линии. Это голосование подчеркивает потенциальное влияние политической принадлежности назначенных членов комиссии на регулирующую интерпретацию комиссии.

FCC при президенте Байдене

Агентство возглавляет исполняющая обязанности председателя Джессика Розенворсел, назначенная президентом Джо Байденом 21 января 2021 года. До своего назначения Розенворсель работала в сфере коммуникационной политики и государственной службы. Она работала в Комитете Сената США по торговле, науке и транспорту в качестве старшего советника по коммуникациям и занималась правом в области коммуникаций.

Ожидается, что под ее руководством комиссия предпримет несколько ключевых инициатив. Есть большие надежды, что при администрации Байдена агентство пойдет по другому пути, чем при президенте Дональде Трампе. Это включает:

• Внесение изменений в Раздел 230, который защищает поставщиков контента и пользователей от «ответственности за публикацию, удаление или ограничение доступа» к чужому контенту.

• Развитие технологии 5G

• Безопасность по всей стране и предоставление доступа к широкополосному интернету там, где его нет

прозрачностью агентства , отраслевыми слияниями и собственностью, а также применением санкций и правил.

Сетевой нейтралитет

Это один из основных вопросов, который администрация должна изучить. Основа национальной политики сетевого нейтралитета была заложена администрацией Обамы. Фактически от интернет-провайдеров требовалось предоставлять «равный и недискриминационный доступ» к контенту, доступному в Интернете. Проще говоря, политика запрещала корпорациям замедлять работу и блокировать контент от пользователей. Эта политика была отменена при администрации Трампа в 2017 году.

Байден намекнул, что агентство может наказывать провайдеров, которые нарушают эту политику, блокируя или отдавая приоритет контенту, чтобы «создать искусственный дефицит и поднять потребительские цены». Существует вероятность того, что комиссия может также запретить ограничения данных , сборы и ставки в процессе разработки правил.

2-2 Тупик

Комиссия оставалась в тупике после отставки Аджита Пая, который занимал пост председателя при тогдашнем президенте Дональде Трампе. Два республиканца и два демократа служат комиссарами:

• Брендан Карр - старший республиканец в комиссии. Выдвинутый Трампом, он был утвержден Сенатом в январе 2019 года.

• Натан Симингтон, еще один кандидат Трампа и республиканец, был утвержден Сенатом в 2020 году.

• Джессика Розенворсель, исполняющая обязанности председателя и демократ, назначенная Байденом

• Джеффри Старкс, демократ, был выдвинут Трампом и утвержден в 2019 году.

Джиджи Сон была назначена президентом Джо Байденом на оставшееся свободное место в FCC. Сон является почетным научным сотрудником Джорджтаунского юридического института технологического права и политики, а также старшим научным сотрудником и общественным адвокатом Бентона, известным как давний сторонник бесплатного и недорогого доступа к широкополосному Интернету. Неудивительно, что подтверждение Сона FCC встретило сопротивление по партийной линии. В марте 2022 года комитет Сената по торговле проголосовал за выдвижение кандидатуры Сона, за которую проголосует Сенат.

Нижняя линия

Федеральная комиссия по связи была создана в 1934 году в соответствии с Законом о связи. Он направлен на то, чтобы служить интересам корпораций и потребителей, регулируя действия коммуникационных сетей, включая доступ, который они предоставляют, конкуренцию и инновации в отрасли, а также поддерживая согласованность во всем медиа-ландшафте и методах коммуникации. Хотя это независимое агентство, оно подчиняется правительству. Его решения также влияют на фондовый рынок, поэтому инвесторы предпочитают следить за его действиями.

Особенности

• FCC является независимым правительственным агентством США, подотчетным Конгрессу США.

• FCC возглавляет председатель, который является одним из пяти уполномоченных, назначаемых президентом.

• Он также поддерживает стандарты и согласованность между типами средств массовой информации и методами коммуникации, защищая при этом интересы потребителей и бизнеса.

• Агентство подотчетно Конгрессу США, и за его действиями внимательно следят инвесторы.

• FCC курирует все межгосударственные и международные коммуникации.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Когда была создана FCC?

FCC была создана в 1934 году в рамках Закона о связи 1934 года.

Зачем была создана FCC?

Федеральная комиссия по связи была создана для регулирования межгосударственной и международной проводной и радиосвязи. Этот мандат был расширен за счет включения спутниковой, телевизионной, беспроводной и широкополосной связи. FCC управляет во всех 50 штатах, округе Колумбия и на каждой территории США.

Кто контролирует FCC?

FCC — это независимое правительственное агентство США, подотчетное Конгрессу США.

Что означает сетевой нейтралитет?

Сетевой нейтралитет — это политика, принятая администрацией Обамы в 2015 году, которая не позволит корпорациям, включая интернет-провайдеров, блокировать контент и замедлять доступ к Интернету. Таким образом, эти компании были обязаны предоставлять равный доступ к онлайн-контенту. Однако эта политика была отменена в 2017 году при администрации Трампа.