Politique de l'enfant unique

Quelle était la politique chinoise de l'enfant unique ?

La politique de l'enfant unique était une règle mise en place par le gouvernement chinois qui exigeait que la grande majorité des couples du pays ne puissent avoir qu'un seul enfant. Cela visait à atténuer les problèmes sociaux, économiques et environnementaux associés à la croissance rapide de la population du pays. La règle a été introduite en 1979 et supprimée progressivement en 2015.

Comprendre la politique chinoise de l'enfant unique

La politique de l'enfant unique a été introduite en 1979 en réponse à une croissance démographique explosive. La Chine encourage depuis longtemps le contrôle des naissances et la planification familiale. Dans les années 1950, la croissance démographique a commencé à dépasser l'approvisionnement alimentaire et le gouvernement a commencé à promouvoir le contrôle des naissances. Après le Grand Bond en avant de Mao Zedong en 1958, un plan visant à moderniser rapidement l'économie chinoise, une famine catastrophique s'ensuivit, entraînant la mort de dizaines de millions de Chinois.

Cependant, à la fin des années 70, la population chinoise approchait rapidement la barre du milliard et le gouvernement chinois a été contraint d'envisager sérieusement de freiner le taux de croissance démographique. Cet effort a commencé en 1979 avec des résultats mitigés, mais a été mis en œuvre plus sérieusement et uniformément en 1980, alors que le gouvernement normalisait la pratique à l'échelle nationale.

Il existe cependant certaines exceptions, pour les minorités ethniques, pour ceux dont le premier-né est handicapé et pour les familles rurales dont le premier-né n'est pas un garçon. La politique a été plus efficace dans les zones urbaines, où elle a été généralement bien accueillie par les familles nucléaires, plus disposées à se conformer à la politique ; la politique a été résistée dans une certaine mesure dans les communautés agraires en Chine.

Initialement, la politique de l'enfant unique était censée être une mesure temporaire et on estime qu'elle a empêché jusqu'à 400 millions de naissances depuis qu'elle a été instituée. En fin de compte, la Chine a mis fin à sa politique de l'enfant unique en réalisant que trop de Chinois partaient à la retraite et que la population du pays comptait trop peu de jeunes entrant sur le marché du travail pour assurer la retraite, les soins de santé et la croissance économique continue de la population plus âgée.

La politique imposée par le gouvernement a officiellement pris fin en petite pompe le 29 octobre 2015, après que ses règles aient été lentement assouplies pour permettre à davantage de couples répondant à certains critères d'avoir un deuxième enfant. Désormais, tous les couples ont le droit d'avoir deux enfants.

Mise en vigueur

Il existait diverses méthodes d'application, tant par des incitations que par des sanctions. Pour ceux qui s'y conformaient, il y avait des incitations financières, ainsi que des opportunités d'emploi préférentielles. Pour ceux qui violaient la politique, il y avait des sanctions, économiques et autres. Parfois, le gouvernement a utilisé des mesures plus draconiennes, y compris des avortements forcés et des stérilisations.

La politique de l'enfant unique a été officiellement abandonnée en 2015 et le gouvernement a tenté de la remplacer par une politique de deux enfants. L'efficacité de la politique elle-même, cependant, a été remise en question, car il est vrai que les populations, en général, diminuent naturellement à mesure que les sociétés s'enrichissent. Dans le cas de la Chine, à mesure que le taux de natalité diminuait, le taux de mortalité diminuait également et l'espérance de vie augmentait.

Implications de la politique de l'enfant unique

La politique de l'enfant unique a de graves répercussions sur l'avenir démographique et économique de la Chine. En 2017, le taux de fécondité de la Chine était de 1,7, parmi les plus bas au monde.

La Chine présente désormais un déséquilibre considérable entre les sexes - il y a environ 3 à 4% d'hommes de plus que de femmes dans le pays. Avec la mise en œuvre de la politique de l'enfant unique et la préférence pour les enfants de sexe masculin, la Chine a connu une augmentation des avortements de fœtus féminins, une augmentation du nombre de bébés filles laissées dans les orphelinats et même une augmentation de l'infanticide des bébés filles. Il y avait 33 millions d'hommes de plus, avec 116 garçons pour 100 filles, par rapport aux femmes en Chine.

Cela aura un impact sur le mariage dans le pays, et un certain nombre de facteurs entourant le mariage, pour les années à venir. Un nombre inférieur de femmes signifie également qu'il y avait moins de femmes en âge de procréer en Chine.

La baisse des taux de natalité signifiait moins d'enfants, ce qui s'est produit à mesure que les taux de mortalité diminuaient et que les taux de longévité augmentaient. On estime qu'un tiers de la population chinoise aura plus de 60 ans d'ici 2050. Cela signifie que davantage de personnes âgées dépendent de leurs enfants pour subvenir à leurs besoins, et moins d'enfants pour le faire. Ainsi, la Chine fait face à une pénurie de main-d'œuvre et aura du mal à soutenir cette population vieillissante à travers ses services étatiques.

Et enfin, la politique de l'enfant unique a conduit à la prolifération d'enfants sans papiers, non premiers-nés. Leur statut de sans-papiers les empêche de quitter légalement la Chine, car ils ne peuvent pas s'enregistrer pour un passeport. Ils n'ont pas accès à l'enseignement public. Souvent, leurs parents ont été condamnés à une amende ou démis de leurs fonctions.

FAQ sur la politique de l'enfant unique

La Chine a-t-elle toujours la politique de l'enfant unique ?

Non. La Chine est revenue à une politique des deux enfants après la fin de sa politique de l'enfant unique en 2015. Alors que les restrictions avaient été progressivement assouplies au fil du temps.

Qu'est-ce qui a causé la politique de l'enfant unique en Chine ?

La politique chinoise de l'enfant unique a été mise en œuvre pour lutter contre la surpopulation qui a mis à rude épreuve l'approvisionnement alimentaire et les ressources naturelles et économiques du pays après son industrialisation dans les années 1950.

Quels sont les effets de la politique chinoise de l'enfant unique ?

Le déséquilibre entre les sexes, le vieillissement de la population et la diminution de la main-d'œuvre sont tous des effets de la politique chinoise de 1979. À ce jour, la Chine a le sex-ratio à la naissance le plus asymétrique au monde, en raison d'une préférence culturelle pour la progéniture masculine.

Qui a mis fin à la politique de l'enfant unique ?

Le gouvernement chinois, dirigé par Xi Jinping du Parti communiste chinois, a mis fin à la politique controversée de l'enfant unique en 2015.

Que se passe-t-il si vous enfreignez la politique de l'enfant unique ?

Les contrevenants à la politique chinoise de l'enfant unique ont été condamnés à une amende, contraints de se faire avorter ou stériliser et ont perdu leur emploi.

Points forts

• Il a été introduit en 1979 et abandonné en 2015, et appliqué par un mélange d'incitations et de sanctions.

• La politique de l'enfant unique a eu trois conséquences importantes sur la démographie chinoise : elle a considérablement réduit le taux de fécondité, elle a faussé le rapport hommes-femmes en Chine parce que les gens préféraient avorter ou abandonner leurs bébés de sexe féminin, et a entraîné une pénurie de main-d'œuvre en raison du plus grand nombre de personnes âgées qui dépendent sur leurs enfants pour s'occuper d'eux.

• La politique de l'enfant unique était une politique du gouvernement chinois visant à contrôler la croissance démographique. Selon les estimations, il a empêché environ 400 millions de naissances dans le pays.