Eins-barnsstefna

Hver var eins barnastefna Kína?

Eins barns stefnan var regla sem kínversk stjórnvöld settu í framkvæmd sem kvað á um að langflest hjón í landinu mættu aðeins eignast eitt barn. Þetta var ætlað að draga úr félagslegum, efnahagslegum og umhverfisvandamálum sem tengjast ört vaxandi íbúa landsins. Reglan var tekin upp árið 1979 og afnumin í áföngum árið 2015.

Skilningur á eins-barnsstefnu Kína

Eins barnsstefnan var kynnt árið 1979 til að bregðast við mikilli fólksfjölgun. Kína hefur langa sögu um að hvetja til getnaðarvarnar og fjölskylduáætlunar. Um 1950 byrjaði fólksfjölgun að vera meiri en fæðuframboðið og stjórnvöld byrjuðu að stuðla að getnaðarvörnum. Í kjölfar stóra stökksins Mao Zedong árið 1958, áætlun um að nútímavæða efnahag Kína hratt, kom í kjölfarið hörmulegt hungursneyð sem leiddi til dauða tugmilljóna Kínverja.

Hins vegar, seint á áttunda áratugnum, var íbúar Kína fljótt að nálgast 1 milljarðs markið og kínversk stjórnvöld neyddust til að íhuga alvarlega að hefta fólksfjölgun. Þetta átak hófst árið 1979 með misjöfnum árangri en var hrint í framkvæmd með alvarlegri og samræmdar hætti árið 1980, þar sem stjórnvöld staðla framkvæmdina á landsvísu.

Það voru þó ákveðnar undantekningar, fyrir þjóðernislega minnihlutahópa, fyrir þá sem voru með fötlun á frumburði og fyrir sveitafjölskyldur þar sem frumburðurinn var ekki drengur. Stefnan var áhrifaríkust í þéttbýli þar sem henni var almennt vel tekið af kjarnafjölskyldum, viljugri til að fara að stefnunni; stefnan var móttekin að einhverju leyti í landbúnaðarsamfélögum í Kína.

Upphaflega átti eins barnsstefnan að vera tímabundin ráðstöfun og er talið að hún hafi komið í veg fyrir allt að 400 milljónir fæðingar frá því að hún var sett á laggirnar. Á endanum lauk Kína eins barnsstefnu sinni með því að átta sig á því að of margir Kínverjar voru á leið á eftirlaun og íbúar þjóðarinnar höfðu of fá ungt fólk á vinnumarkaði til að sjá eldra fólkinu fyrir eftirlaun, heilsugæslu og áframhaldandi hagvexti.

Stefnan sem ríkisstjórnin var sett á var formlega slitin með litlum látum þann 29. október 2015, eftir að hægt hafði verið slakað á reglum hennar til að leyfa fleiri pörum sem uppfylla ákveðin skilyrði að eignast annað barn. Nú mega öll pör eignast tvö börn.

Fullnustu

Það voru ýmsar aðfararaðferðir, bæði með ívilnunum og viðurlögum. Fyrir þá sem fóru að því voru fjárhagslegir hvatar sem og ívilnandi atvinnutækifæri. Fyrir þá sem brutu stefnuna voru refsiaðgerðir, efnahagslegar og aðrar. Stundum beitti ríkisstjórnin róttækari ráðstafanir, þar á meðal þvingaðar fóstureyðingar og ófrjósemisaðgerðir.

Eins barnsstefnunni var formlega hætt árið 2015 og stjórnvöld reyndu að skipta um hana með tveggja barna stefnu. Hins vegar hefur verið mótmælt virkni stefnunnar sjálfrar, þar sem það er satt að íbúar, almennt, minnka eðlilega eftir því sem samfélög verða ríkari. Í tilfelli Kína, þegar fæðingartíðni lækkaði, lækkaði dánartíðnin líka og lífslíkur jukust.

Áhrif eins barns stefnu

Eins barnsstefnan hafði alvarlegar afleiðingar fyrir lýðfræðilega og efnahagslega framtíð Kína. Árið 2017 var frjósemi í Kína 1,7, með því lægsta í heiminum.

Kína hefur nú töluverða kynjaskekkju - það eru um það bil 3-4% fleiri karlar en konur í landinu. Með innleiðingu eins barnsstefnunnar og vali á karlkyns börnum, sá Kína aukningu í fóstureyðingum kvenkyns fósturs, fjölgun stúlkubarna sem skilin eru eftir á munaðarleysingjahælum og jafnvel fjölgun barnamorða á stúlkum. Það voru 33 milljónum fleiri karla, með 116 drengi á móti hverjum 100 stúlkum, samanborið við konur í Kína.

Þetta mun hafa áhrif á hjónabandið í landinu, og ýmsa þætti í kringum hjónabandið, um ókomin ár. Minni fjöldi kvenna þýðir líka að það voru færri konur á barneignaraldri í Kína.

Lækkun fæðingartíðni þýddi færri börn, sem áttu sér stað þegar dánartíðni lækkaði og langlífi hækkaði. Áætlað er að þriðjungur íbúa Kína verði eldri en 60 ára árið 2050. Það þýðir að fleiri aldraðir treysta á börnin sín til að framfleyta sér og færri börn gera það. Svo, Kína stendur frammi fyrir skorti á vinnuafli og mun eiga í vandræðum með að styðja þennan öldrunarhóp í gegnum ríkisþjónustu sína.

Og loks hefur eins barnsstefnan leitt til fjölgunar óskráðra barna sem ekki eru frumfæddir. Staða þeirra sem skjallaus gerir það ómögulegt að yfirgefa Kína löglega, þar sem þeir geta ekki skráð sig í vegabréf. Þeir hafa engan aðgang að opinberri menntun. Oft voru foreldrar þeirra sektaðir eða fjarlægðir úr starfi.

Algengar spurningar um stefnu um eitt barn

Er Kína enn með eins barnsstefnuna?

Nei. Kína fór aftur í tveggja barna stefnu eftir að eins barns stefnu þess lauk árið 2015. Þó að takmarkanir hafi smám saman verið losaðar með tímanum.

Hvað olli eins-barnsstefnu Kína?

Eins barnsstefnu Kína var hrint í framkvæmd til að stemma stigu við offjölgun sem þrengdi fæðuframboð landsins og náttúru- og efnahagsauðlindir í kjölfar iðnvæðingar þess á fimmta áratugnum.

Hver eru áhrifin af eins-barnsstefnu Kína?

Kynjaójafnvægi, öldrun íbúa og minnkandi vinnuafli eru öll áhrif af stefnu Kína frá 1979. Enn þann dag í dag hefur Kína skekktasta kynjahlutfallið við fæðingu í heiminum, vegna menningarlegrar óskar fyrir karlkyns afkvæmi.

Hver batt enda á eins-barnsstefnuna?

Kínversk stjórnvöld, undir forystu kínverska kommúnistaflokksins Xi Jinping, batt enda á umdeilda eins barnsstefnu árið 2015.

Hvað gerðist ef þú brautir eins barnsregluna?

Þeir sem brutu gegn eins barnsstefnu Kína voru sektaðir, neyddir til að fara í fóstureyðingar eða ófrjósemisaðgerðir og misstu vinnuna.

Hápunktar

• Það var kynnt árið 1979 og hætt árið 2015 og framfylgt með blöndu af ívilnunum og refsiaðgerðum.

• Eins barns stefnan hefur haft þrjár mikilvægar afleiðingar fyrir lýðfræði Kína: hún lækkaði frjósemi töluvert, hún skekkti kynjahlutfall Kína vegna þess að fólk vildi frekar fóstra eða yfirgefa kvenbörn sín og leiddi til skorts á vinnuafli vegna fleiri aldraða sem treysta á börnin sín að sjá um þau.

• Einsbarnsstefnan var stefna kínverskra stjórnvalda til að hafa hemil á fólksfjölgun. Samkvæmt áætlunum kom það í veg fyrir um 400 milljónir fæðingar í landinu.