Partenariat transpacifique (PTP)

Qu'est-ce que le Partenariat transpacifique ?

Le Partenariat transpacifique (TPP) était un accord de libre-échange proposé entre 12 économies du pourtour du Pacifique . Les États-Unis ont été inclus initialement. En 2015, le Congrès a donné au président Barack Obama le pouvoir d'accélérer la négociation de l'accord et de le soumettre à un vote positif ou négatif sans amendements ; les 12 nations ont signé l'accord en février 2016. En août 2016, le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell, a déclaré qu'il n'y aurait pas de vote sur l'accord avant que le président Obama ne quitte ses fonctions.

Étant donné que les deux candidats des principaux partis, Donald Trump et Hillary Clinton, se sont opposés à l'accord, il a été considéré comme mort à l'arrivée. La victoire présidentielle de Trump a renforcé ce point de vue et, le 23 janvier 2017, il a signé une note ordonnant au représentant américain au commerce de retirer les États-Unis en tant que signataire de l'accord et de poursuivre des négociations bilatérales à la place.

Comprendre le Partenariat transpacifique (TPP)

L'accord aurait abaissé les tarifs douaniers et autres barrières commerciales entre l'Australie, le Brunei, le Canada, le Chili, le Japon, la Malaisie, le Mexique, la Nouvelle-Zélande, le Pérou, Singapour, les États-Unis et le Vietnam. Aux États-Unis, l'accord a été considéré dans le contexte plus large du «pivot» militaire et diplomatique de l'administration Obama vers l'Asie de l'Est, que la secrétaire d'État de l'époque, Hillary Clinton, a décrit dans un article du magazine Foreign Policy en octobre 2011.

En 2012, Clinton a déclaré que l'accord établissait «l'étalon-or des accords commerciaux». Son commentaire était probablement en réponse à un défi primaire étonnamment féroce du sénateur Bernie Sanders. Cependant, Clinton a déclaré plus tard qu'elle s'opposait à l'accord. L'opposant de Clinton à la campagne présidentielle de 2016, Donald Trump, s'est également opposé au TPP et à des accords similaires. Parmi les autres accords commerciaux auxquels Trump s'est opposé, citons l' ALENA,. que Bill Clinton a promulgué en tant que président en 1993. L'ALENA a été au centre de la campagne Trump en 2016.

Débat sur l'accord commercial

L'opposition à l'accord du TPP s'articulait autour d'un certain nombre de thèmes. Le secret entourant les négociations était considéré comme antidémocratique. En outre, les opposants ont déclaré que les accords commerciaux seraient la source de la concurrence étrangère qui contribue à la perte d'emplois dans le secteur manufacturier américain. En outre, certains opposants ont été dérangés par la clause de "règlement des différends entre investisseurs et États" (RDIE), qui permettrait aux entreprises de poursuivre les gouvernements nationaux qui violent les accords commerciaux .

Les partisans de l'accord ont soutenu que les accords commerciaux ouvrent de nouveaux marchés aux industries nationales. Ces partisans ont affirmé que le PTP et d'autres accords commerciaux créent de nouveaux emplois et contribuent à la croissance économique. Ils ont en outre soutenu que l'opposition aux accords avait une base dans la politique partisane .

Alternatives au TPP

Suite à l'ordre de l'ancien président Trump de retirer les États-Unis du TPP, d'autres pays signataires - qui avaient négocié pendant sept ans pour finaliser l'accord - ont discuté d'alternatives.

L'une consistait à mettre en œuvre l'accord sans les États-Unis. Le Premier ministre australien Malcolm Turnbull aurait discuté de cette option avec les dirigeants du Japon, de la Nouvelle-Zélande et de Singapour après le retrait des États-Unis. Un responsable du gouvernement japonais a toutefois déclaré aux journalistes que le pays ne poursuivrait pas l'accord.

Les États-Unis étaient de loin la plus grande économie à avoir participé aux négociations du PTP, et d'autres pays considéraient probablement les compromis impliqués comme peu attrayants sans accès au marché américain. En fin de compte, les onze nations restantes impliquées ont convenu d'un accord quelque peu révisé, que certaines nations ont depuis ratifié.

La Chine a également fait pression pour un accord commercial multilatéral sur le pourtour du Pacifique appelé Partenariat économique global régional (RCEP). L'accord lierait la Chine au Brunei, au Cambodge, à l'Indonésie, au Laos, à la Malaisie, au Myanmar, aux Philippines, à Singapour, à la Thaïlande, au Vietnam, à l'Australie, à l'Inde, au Japon, à la Corée du Sud et à la Nouvelle-Zélande. Le 15 novembre 2020, les dirigeants de 15 pays d'Asie-Pacifique ont signé l'accord.

Pendant son mandat, le président Obama a souligné à plusieurs reprises la nécessité de finaliser le TPP, arguant que « nous ne pouvons pas laisser des pays comme la Chine écrire les règles de l'économie mondiale. Nous devrions écrire ces règles ».

Points forts

• L'ancien président Donald Trump a signé une note le 23 janvier 2017, ordonnant au représentant américain au commerce de retirer les États-Unis en tant que signataire de l'accord.

• En fin de compte, les onze nations restantes impliquées ont convenu d'un accord quelque peu révisé, que certaines nations ont depuis ratifié.

• Le Partenariat transpacifique (TPP) était un accord de libre-échange proposé entre 12 économies du pourtour du Pacifique.

• L'accord aurait abaissé les tarifs et autres barrières commerciales entre l'Australie, le Brunei, le Canada, le Chili, le Japon, la Malaisie, le Mexique, la Nouvelle-Zélande, le Pérou, Singapour, les États-Unis et le Vietnam.

• En 2015, le Congrès a donné au président Barack Obama le pouvoir d'accélérer la négociation de l'accord et de le soumettre à un vote positif ou négatif sans amendement ; les 12 nations ont signé l'accord en février 2016.