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환태평양경제동반자협정(TPP)

환태평양경제동반자협정(TPP)

ํ™˜ํƒœํ‰์–‘ ํŒŒํŠธ๋„ˆ์‹ญ์ด๋ž€ ๋ฌด์—‡์ž…๋‹ˆ๊นŒ?

๋™๋ฐ˜์žํ˜‘์ •(TPP)์€ ํ™˜ํƒœํ‰์–‘ ๊ฒฝ์ œ๊ถŒ 12 ๊ฐœ๊ตญ์ด ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์ž์œ ๋ฌด์—ญ ํ˜‘์ •์ด๋‹ค. ๋ฏธ๊ตญ์€ ์ฒ˜์Œ์— ํฌํ•จ๋˜์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. 2015๋…„์— ์˜ํšŒ๋Š” ๋ฒ„๋ฝ ์˜ค๋ฐ”๋งˆ ๋Œ€ํ†ต๋ น์—๊ฒŒ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ˜‘์ƒ ํ•˜๊ณ  ์ˆ˜์ • ์—†์ด ์ฐฌ์„ฑ ๋˜๋Š” ๋ฐ˜๋Œ€ ํˆฌํ‘œ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‹ ์†ํ•œ ๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€์—ฌ ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. 12๊ฐœ๊ตญ ๋ชจ๋‘ 2016๋…„ 2์›”์— ์ด ํ˜‘์ •์— ์„œ๋ช…ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. 2016๋…„ 8์›” Mitch McConnell ์ƒ์› ์›๋‚ด๋Œ€ํ‘œ๋Š” ์˜ค๋ฐ”๋งˆ ๋Œ€ํ†ต๋ น์ด ํ‡ด์ž„ํ•˜๊ธฐ ์ „์— ์ด ํ˜‘์ •์— ๋Œ€ํ•œ ํ‘œ๊ฒฐ์€ ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋งํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ฃผ์š” ์ •๋‹น ํ›„๋ณด์ธ ๋„๋„๋“œ ํŠธ๋Ÿผํ”„์™€ ํž๋Ÿฌ๋ฆฌ ํด๋ฆฐํ„ด ๋ชจ๋‘ ์ด ๊ฑฐ๋ž˜์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ–ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋„์ฐฉํ•˜์ž๋งˆ์ž ์ฃฝ์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฐ„์ฃผ๋˜์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ํŠธ๋Ÿผํ”„์˜ ๋Œ€์„  ์Šน๋ฆฌ๋Š” ๊ทธ ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ํ™•๊ณ ํžˆ ํ–ˆ๊ณ , 1์›” 1์ผ. 2017๋…„ 7์›” 23์ผ ๊ทธ๋Š” ๋ฏธ๊ตญ ๋ฌด์—ญ๋Œ€ํ‘œ๋ถ€์—๊ฒŒ ํ˜‘์ • ์„œ๋ช…๊ตญ์—์„œ ๋ฏธ๊ตญ์„ ์ฒ ํšŒํ•˜๊ณ  ์–‘์ž ํ˜‘์ƒ์„ ์ถ”์ง„ํ•  ๊ฒƒ์„ ์ง€์‹œํ•˜๋Š” ๋ฉ”๋ชจ์— ์„œ๋ช…ํ–ˆ๋‹ค.

ํ™˜ํƒœํ‰์–‘๊ฒฝ์ œ๋™๋ฐ˜์žํ˜‘์ •(TPP) ์ดํ•ด

ํ˜ธ์ฃผ, ๋ธŒ๋ฃจ๋‚˜์ด, ์บ๋‚˜๋‹ค, ์น ๋ ˆ, ์ผ๋ณธ, ๋ง๋ ˆ์ด์‹œ์•„, ๋ฉ•์‹œ์ฝ”, ๋‰ด์งˆ๋žœ๋“œ, ํŽ˜๋ฃจ, ์‹ฑ๊ฐ€ํฌ๋ฅด, ๋ฏธ๊ตญ, ๋ฒ ํŠธ๋‚จ ๊ฐ„์˜ ๊ด€์„ธ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ๋ฌด์—ญ ์žฅ๋ฒฝ ์„ ๋‚ฎ์ถ”์—ˆ์„ ๊ฒƒ ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ๋ฏธ๊ตญ์—์„œ ์ด ๊ฑฐ๋ž˜๋Š” ๋‹น์‹œ ๊ตญ๋ฌด์žฅ๊ด€์ด์—ˆ๋˜ ํž๋Ÿฌ๋ฆฌ ํด๋ฆฐํ„ด์ด 2011๋…„ 10์›” ํฌ๋ฆฐ ํด๋ฆฌ์‹œ(Foreign Policy) ์žก์ง€์— ์‹ค๋ฆฐ ๊ธฐ์‚ฌ์—์„œ ์„ค๋ช…ํ•œ ๋™์•„์‹œ์•„์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ค๋ฐ”๋งˆ ํ–‰์ •๋ถ€์˜ ๊ตฐ์‚ฌ ๋ฐ ์™ธ๊ต์  "์ค‘์‹ฌ์ "์˜ ๋” ๋„“์€ ๋งฅ๋ฝ์—์„œ ๋ณด์•˜๋‹ค.

2012๋…„์— ํด๋ฆฐํ„ด์€ ๊ทธ ๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€ "๋ฌด์—ญ ํ˜‘์ •์˜ ๊ธˆ๋ณธ์œ„์ œ"๋ฅผ ์„ค์ •ํ–ˆ๋‹ค๊ณ  ๋งํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋…€์˜ ๋ฐœ์–ธ์€ ๋ฒ„๋‹ˆ ์ƒŒ๋”์Šค ์ƒ์›์˜์›์˜ ์˜ˆ์ƒ ์™ธ๋กœ ์น˜์—ดํ•œ ๊ฒฝ์„ ์— ๋Œ€ํ•œ ์‘๋‹ต์ด์—ˆ์„ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ํฝ๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํด๋ฆฐํ„ด์€ ๋‚˜์ค‘์— ๊ทธ๋…€๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ž˜์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋งํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ํด๋ฆฐํ„ด์˜ 2016๋…„ ๋Œ€์„  ๊ฒฝ์„  ์ƒ๋Œ€์ธ ๋„๋„๋“œ ํŠธ๋Ÿผํ”„๋„ TPP์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ–ˆ๋‹ค. ํŠธ๋Ÿผํ”„๊ฐ€ ๋ฐ˜๋Œ€ํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฌด์—ญ ๊ฑฐ๋ž˜ ์—๋Š” 1993๋…„ ๋นŒ ํด๋ฆฐํ„ด์ด ๋Œ€ํ†ต๋ น์œผ๋กœ ์„œ๋ช…ํ•œ NAFTA ๊ฐ€ ํฌํ•จ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค. NAFTA๋Š” 2016๋…„ ํŠธ๋Ÿผํ”„ ์บ ํŽ˜์ธ์˜ ์ฃผ์š” ์ดˆ์ ์ด์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

๋ฌด์—ญ ๊ฑฐ๋ž˜์— ๋Œ€ํ•œ ํ† ๋ก 

TPP ๊ฑฐ๋ž˜์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜๋Œ€๋Š” ์—ฌ๋Ÿฌ ์ฃผ์ œ๋ฅผ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ํ˜‘์ƒ์„ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ผ ๋น„๋ฐ€์€ ๋ฐ˜๋ฏผ์ฃผ์ ์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์—ฌ๊ฒจ์กŒ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋ฐ˜๋Œ€๋ก ์ž๋“ค์€ ๋ฌด์—ญ ๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€ ๋ฏธ๊ตญ ์ œ์กฐ์—… ์ผ์ž๋ฆฌ์˜ ์†์‹ค์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋Š” ์™ธ๊ตญ ๊ฒฝ์Ÿ์˜ ์›์ฒœ์œผ๋กœ ์—ฌ๊ฒจ์ง„๋‹ค๊ณ  ๋งํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋”์šฑ์ด ๋ฐ˜๋Œ€ํŒŒ ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋Š” ๊ธฐ์—…์ด ๋ฌด์—ญ ํ˜‘์ •์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€ ์ •๋ถ€๋ฅผ ๊ณ ์†Œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” "ํˆฌ์ž์ž-๊ตญ๊ฐ€ ๋ถ„์Ÿ ํ•ด๊ฒฐ"(ISDS) ์กฐํ•ญ์— ๋ฐฉํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์•˜์Šต๋‹ˆ๋‹ค .

๊ฑฐ๋ž˜ ์ง€์ง€์ž๋“ค์€ ๋ฌด์—ญ ํ˜‘์ •์ด ๊ตญ๋‚ด ์‚ฐ์—…์„ ์œ„ํ•œ ์ƒˆ๋กœ์šด ์‹œ์žฅ์„ ์—ด์–ด์ค€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง€์ง€์ž๋“ค์€ TPP ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ๋ฌด์—ญ ๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ผ์ž๋ฆฌ๋ฅผ ์ฐฝ์ถœํ•˜๊ณ  ๊ฒฝ์ œ ์„ฑ์žฅ์— ๊ธฐ์—ฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋“ค์€ ๋˜ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜๋Œ€๊ฐ€ ๋‹นํŒŒ์  ์ •์น˜์— ๊ธฐ๋ฐ˜์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ–ˆ๋‹ค .

TPP์˜ ๋Œ€์•ˆ

ํŠธ๋Ÿผํ”„ ์ „ ๋Œ€ํ†ต๋ น์ด ๋ฏธ๊ตญ์„ TPP์—์„œ ํƒˆํ‡ดํ•˜๋ผ๋Š” ์ง€์‹œ์— ๋”ฐ๋ผ 7๋…„ ๋™์•ˆ ํ˜‘์ƒ์„ ์ด์–ด์˜จ ๋‹ค๋ฅธ ์„œ๋ช…๊ตญ๋“ค์ด ๋Œ€์•ˆ์„ ๋…ผ์˜ํ–ˆ๋‹ค.

ํ•˜๋‚˜๋Š” ๋ฏธ๊ตญ ์—†์ด ํ˜‘์ •์„ ์ดํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์—ˆ๋‹ค. ๋ง์ฝค ํ„ด๋ถˆ(Malcolm Turnbull) ํ˜ธ์ฃผ ์ด๋ฆฌ๋Š” ๋ฏธ๊ตญ์˜ ์ฒ ์ˆ˜ ์ดํ›„ ์ผ๋ณธ, ๋‰ด์งˆ๋žœ๋“œ, ์‹ฑ๊ฐ€ํฌ๋ฅด ์ •์ƒ๋“ค๊ณผ ์ด ๋ฐฉ์•ˆ์„ ๋…ผ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์•Œ๋ ค์กŒ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ผ๋ณธ ์ •๋ถ€ ๊ด€๊ณ„์ž๋Š” ๊ธฐ์ž๋“ค์—๊ฒŒ ์ผ๋ณธ์ด ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ๊ณ„์† ์ถ”์ง„ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋งํ–ˆ๋‹ค.

๋ฏธ๊ตญ์€ ์ง€๊ธˆ๊นŒ์ง€ TPP ํ˜‘์ƒ์— ์ฐธ์—ฌํ•œ ๊ฐ€์žฅ ํฐ ๊ฒฝ์ œ ๊ตญ๊ฐ€์˜€์œผ๋ฉฐ, ๋‹ค๋ฅธ ๊ตญ๊ฐ€๋“ค์€ ๋ฏธ๊ตญ ์‹œ์žฅ์— ์ ‘๊ทผํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ด€๋ จ๋œ ํŠธ๋ ˆ์ด๋“œ ์˜คํ”„๋ฅผ ๋งค๋ ฅ์ ์ด์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ์—ฌ๊ฒผ์„ ๊ฒƒ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๋‚˜๋จธ์ง€ 11๊ฐœ ๊ด€๋ จ ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ๋‹ค์†Œ ์ˆ˜์ •๋œ ํ˜‘์ •์— ๋™์˜ํ–ˆ์œผ๋ฉฐ ์ผ๋ถ€ ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์ด๋ฅผ ๋น„์ค€ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์—ญ๋‚ดํฌ๊ด„์ ๊ฒฝ์ œ๋™๋ฐ˜์žํ˜‘์ • (RCEP) ์ด๋ผ๋Š” ๋‹ค์ž๊ฐ„ ํ™˜ํƒœํ‰์–‘๋ฌด์—ญํ˜‘์ •์„ ์ถ”์ง„ํ–ˆ๋‹ค . ์ด ๊ฑฐ๋ž˜๋Š” ์ค‘๊ตญ์„ ๋ธŒ๋ฃจ๋‚˜์ด, ์บ„๋ณด๋””์•„, ์ธ๋„๋„ค์‹œ์•„, ๋ผ์˜ค์Šค, ๋ง๋ ˆ์ด์‹œ์•„, ๋ฏธ์–€๋งˆ, ํ•„๋ฆฌํ•€, ์‹ฑ๊ฐ€ํฌ๋ฅด, ํƒœ๊ตญ, ๋ฒ ํŠธ๋‚จ, ํ˜ธ์ฃผ, ์ธ๋„, ์ผ๋ณธ, ํ•œ๊ตญ ๋ฐ ๋‰ด์งˆ๋žœ๋“œ์™€ ์—ฐ๊ฒฐํ•˜๊ฒŒ ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค. 11์›” 2020๋…„ 1์›” 15์ผ, ์•„์‹œ์•„ ํƒœํ‰์–‘ 15๊ฐœ๊ตญ ์ •์ƒ๋“ค์ด ํ˜‘์ •์— ์„œ๋ช…ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์˜ค๋ฐ”๋งˆ ๋Œ€ํ†ต๋ น์€ ์žฌ์ž„ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ "์ค‘๊ตญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋‚˜๋ผ๊ฐ€ ์„ธ๊ณ„ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๊ทœ์น™์„ ์ž‘์„ฑํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ๊ฐ€ ๊ทธ ๊ทœ์น™์„ ์ž‘์„ฑํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค"๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ TPP ํ™•์ •์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ๊ฑฐ๋“ญ ๊ฐ•์กฐํ–ˆ๋‹ค.

##ํ•˜์ด๋ผ์ดํŠธ

  • ๋„๋„๋“œ ํŠธ๋Ÿผํ”„ ์ „ ๋Œ€ํ†ต๋ น์ด ์ง€๋‚œ 1์›” 1์ผ ๊ฐ์„œ์— ์„œ๋ช…ํ–ˆ๋‹ค. 2017๋…„ 1์›” 23์ผ ๋ฏธ๊ตญ ๋ฌด์—ญ๋Œ€ํ‘œ๋ถ€์—๊ฒŒ ํ˜‘์ • ์„œ๋ช…๊ตญ์ธ ๋ฏธ๊ตญ์„ ์ฒ ํšŒํ•˜๋ผ๊ณ  ์ง€์‹œํ–ˆ๋‹ค.

  • ๊ฒฐ๊ตญ ๋‚˜๋จธ์ง€ 11๊ฐœ๊ตญ์€ ๋‹ค์†Œ ์ˆ˜์ •๋œ ํ˜‘์ •์— ํ•ฉ์˜ํ–ˆ๊ณ  ์ผ๋ถ€ ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์ด๋ฅผ ๋น„์ค€ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

  • ํ™˜ํƒœํ‰์–‘๊ฒฝ์ œ๋™๋ฐ˜์žํ˜‘์ •(TPP)์€ ํ™˜ํƒœํ‰์–‘๊ฒฝ์ œ๊ถŒ 12๊ฐœ๊ตญ์ด ์ œ์•ˆํ•œ ์ž์œ ๋ฌด์—ญํ˜‘์ •์ด๋‹ค.

  • ์ด ํ˜‘์ •์€ ํ˜ธ์ฃผ, ๋ธŒ๋ฃจ๋‚˜์ด, ์บ๋‚˜๋‹ค, ์น ๋ ˆ, ์ผ๋ณธ, ๋ง๋ ˆ์ด์‹œ์•„, ๋ฉ•์‹œ์ฝ”, ๋‰ด์งˆ๋žœ๋“œ, ํŽ˜๋ฃจ, ์‹ฑ๊ฐ€ํฌ๋ฅด, ๋ฏธ๊ตญ, ๋ฒ ํŠธ๋‚จ ๊ฐ„์˜ ๊ด€์„ธ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ๋ฌด์—ญ ์žฅ๋ฒฝ์„ ๋‚ฎ์ถ”์—ˆ์„ ๊ฒƒ์ž…๋‹ˆ๋‹ค.

  • 2015๋…„์— ์˜ํšŒ๋Š” ๋ฒ„๋ฝ ์˜ค๋ฐ”๋งˆ ๋Œ€ํ†ต๋ น์—๊ฒŒ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ˜‘์ƒํ•˜๊ณ  ์ˆ˜์ • ์—†์ด ์ฐฌ์„ฑ ๋˜๋Š” ๋ฐ˜๋Œ€ ํˆฌํ‘œ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‹ ์†ํ•œ ๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€์—ฌํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. 2016๋…„ 2์›” 12๊ฐœ๊ตญ ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ํ˜‘์ •์— ์„œ๋ช…ํ–ˆ๋‹ค.