Samtök Suðaustur-Asíuþjóða (ASEAN)

Hvað er Samtök Suðaustur-Asíuþjóða (ASEAN)?

Samtök Suðaustur-Asíuþjóða (ASEAN) eru svæðisbundin samtök 10 landa í Suðaustur-Asíu og Kyrrahafsströndum þar sem ríkisstjórnir vinna saman að því að stuðla að félags-menningarlegum, efnahagslegum og pólitískum framförum á svæðinu.

ASEAN er opinber áheyrnarfulltrúi Asíu og Kyrrahafs efnahagssamvinnu (APEC), 21 manna efnahagshóps sem stuðlar að frjálsum viðskiptum og sjálfbærri þróun í löndum Kyrrahafssvæðisins.

Að skilja Samtök Suðaustur-Asíuþjóða (ASEAN)

ASEAN var stofnað árið 1967 með undirritun Bangkok-yfirlýsingarinnar. Félagið var í upphafi skipað eftirtöldum fimm meðlimum:

Indónesía

-Malasía

Filippseyjar
Singapúr

-Taíland

Upphaflegur tilgangur hópsins var að lægja spennu milli meðlima hans og halda aftur af útbreiðslu kommúnismans á svæðinu. Forgangsröðun ASEAN hefur hins vegar breyst. Á tíunda áratugnum tóku samtökin upp kommúnistaríkin Víetnam (1995) og Laos (1997) sem og hálf-kommúnista Kambódíu (1999). Brúnei bættist við árið 1984 og Myanmar árið 1997. Samningur frá 1995 skapaði kjarnorkulaust svæði í Suðaustur-Asíu.

Síðan 1993 hefur sambandið verið að lækka tolla í viðleitni til að búa til ASEAN fríverslunarsvæði, sem vefsíða hópsins lýsir sem "nánast stofnað." Fyrir vikið, samkvæmt ASEAN skýrslunni, „ASEAN Key Figures 2021“, jukust heildarvöruviðskipti ASEAN úr 790 milljörðum Bandaríkjadala árið 2000 í 2,6 billjónir Bandaríkjadala árið 2020.

10 hagkerfi ASEAN stóðu fyrir 3 billjónum Bandaríkjadala í samanlagðri vergri landsframleiðslu (VLF) árið 2020 og er hópurinn talinn fimmta stærsta hagkerfi heims. Samanlagður íbúafjöldi hópsins var 661,8 milljónir árið 2020, samkvæmt skýrslu ASEAN.

Í ASEAN yfirlýsingunni segir ASEAN að það stefni að eftirfarandi:

Svæðislegur hagvöxtur, félagslegar framfarir og menningarþróun á svæðinu
Svæðisbundinn friður og stöðugleiki með stöðugri virðingu fyrir réttlæti og réttarríki í samskiptum ríkja á svæðinu
Samvinna og gagnkvæm aðstoð um sameiginleg hagsmunamál á efnahags-, félags-, menningar-, tækni-, vísinda- og stjórnsýslusviði
Gagnkvæm aðstoð með þjálfun og rannsóknaraðstöðu á sviði menntunar, faglegrar, tæknilegra og stjórnsýslulegra
Landbúnaðarsamstarf meðal aðildarlanda ASEAN.

Aðildarlönd

Í fyrstu var ASEAN aðeins fimm lönd en það hefur síðan stækkað. Dagsetningarnar sem landið gekk í eru innan sviga hér að neðan og árið 2022 eru þessi lönd:

Brúnei Darussalam (7. janúar 1984)
Kambódía (30. apríl 1999)
Indónesía (8. ágúst 1967)
Mjanmar (23. júlí 1997)
Laos PDR (23. júlí 1997)
Malasía (8. ágúst 1967)
Filippseyjar (8. ágúst 1967)
Singapúr (8. ágúst 1967)
Taíland (8. ágúst 1967)
Víetnam (28. júlí 1995)

Aðildarlöndin feitletruð eru upprunalegu fimm. Þetta eru formlegu ASEAN löndin, en það er önnur stofnun sem kallast ASEAN Plus Three sem inniheldur löndin á listanum hér að ofan, en bætir við Alþýðulýðveldinu Kína, Japan og Lýðveldinu Kóreu (Suður-Kórea).

Grundvallaratriði ASEAN

Samtökin eru ein sem miðar að því að halda yfirráðum á svæðinu og auka efnahagslegt forskot þess og öryggi á heimsvísu. ASEAN stuðlar einnig að þróun einstakra menningarheima hvers lands á sama tíma og hún býður upp á stuðningsnet yfir landamæri.

###Efnahagslegt

Fríverslunarsvæði ASEAN (AFTA) var stofnað árið 1992 og hefur það að markmiði að skapa einn markað milli þjóða sem miðar að því að auka viðskipti og fjárfestingar innan ASEAN. Svæðið leitast einnig við að laða að stöðuga erlenda fjárfestingu, en á þann hátt að missa ekki yfirráð yfir svæðinu þar sem fjárfest er.

AFTA hefur gert viðskipti verulega ódýrari en undanfarin ár. Árið 1996 voru tollar á ASEAN-svæðinu um sjö prósent. Árið 2021 eru þau í raun núll. AFTA einbeitti sér að viðskiptum innan ASEAN um ellefu geira en með verulegri áherslu á rafeindatækni, bílavörur, gúmmívörur, vefnaðarvöru, ferðaþjónustu og landbúnaðarvörur.

Til að ná út fyrir eigin landamæri skrifuðu ASEAN-meðlimir undir Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) árið 2020. Samningurinn hefur ekki áberandi áhrif á gjaldskrár en stækkar efnahagssvæði ASEAN-ríkjanna.

Heimsfaraldurinn hafði mikil áhrif á efnahagsástand ASEAN, þar sem hugsanlegt tap á ferðaþjónustu og viðskiptum nam tæpum 400 milljörðum dala.

###Öryggi

Auðveldara er að samræma efnahagsviðskipti en öryggismál vegna einstakrar afstöðu hverrar þjóðar til hernaðarmála og öryggisstefnu innanlands. Áhersla ASEAN-ríkja á öryggi varðar kröfur Kína í Suður-Kínahafi, mannréttindabrot, pólitíska kúgun, eiturlyfjasmygl, málefni flóttamanna, náttúruhamfarir og bæði innlend og alþjóðleg hryðjuverk.

Þessi mál hafa verið flókin vegna valdaránsins í Mjanmar árið 2021. Ofbeldisfulla byltingin hefur verið studd af sumum ASEAN-ríkjum en ekki öðrum, sem hefur valdið klofningi í samtökunum.

Einstök lönd eiga erfitt með að styðja öll ASEAN frumkvæði þar sem hvert land hefur sitt eigið samband við stærsta viðskiptaland sitt, Kína. Þetta hefur leitt til aukinnar hernaðarþróunar í sumum ASEAN-ríkjum og með stuðningi Bandaríkjanna við að koma í veg fyrir innrás í Kína, hafa ASEAN-ríkin skiljanlega áhyggjur af stöðu sinni innan stórveldanna tveggja.

Samskipti Bandaríkjanna og ASEAN

Margir nágrannar ASEAN gera tilkall til landsvæðis í hinu orkuríka Suður-Kínahafi, sem skapar samkeppni milli nágrannalandanna og umfram allt Kína. Misheppnaðar tilraunir til að leysa þessar kröfur hafa grafið undan áhrifum hópsins sem og ákvörðun Trump-stjórnarinnar um að draga sig út úr Trans-Pacific Partnership (TPP).

TPP var fríverslunarsamningur sem hefði auðveldað viðskipti milli Bandaríkjanna, Singapúr, Brúnei, Víetnam og Malasíu og þjóða utan ASEAN Kyrrahafssvæðisins eins og Japan, Mexíkó, Kanada og Ástralíu. Að Trump aflétti þátttöku Bandaríkjanna í samstarfinu hafði veruleg efnahagsleg áhrif á hinar aðildarþjóðirnar þar sem Bandaríkin voru langstærsta einstaka aðilinn í samstarfinu.

Annar stór viðskiptaaðili Norður-Ameríku sá að Kína var að sækja um að gerast aðili að TPP eftir að Bandaríkin drógu sig út og því gekk Kanada í TPP í kjölfar útgöngu Bandaríkjanna. Samstarfið, sem áður var þekkt sem TPP, endurnefni sig Alhliða og framsækna samninginn fyrir Trans-Pacific Partnership (CPTPP).

Þrátt fyrir að þeir hafi dregið sig út úr TPP, hafa Bandaríkin enn sterk tengsl við ASEAN og eru fjórða stærsti viðskiptaaðili samtakanna. Fyrstu þrjú eru Kína, ESB og Japan. Árið 2020 voru viðskipti með meira en 307 milljarða dollara milli Bandaríkjanna og ASEAN.

Samskipti Kína og ASEAN

Í ljósi þess að Alþýðulýðveldið Kína er eitt af þremur viðbótarmeðlimum ASEAN í því sem kallast ASEAN Plus Three, er óhætt að segja að Kína hafi bæði mikil áhrif á ASEAN, auk þess að vera stærsti viðskiptaaðili þess. Árið 2021 minntust Kína og ASEAN 30 ára afmælis samstarfs síns.

Það eru margar yfirlýsingar undirritaðar milli bæði Kína og ASEAN, svo sem sameiginlega yfirlýsingin frá 1997 og sameiginlegu yfirlýsingunni um stefnumótandi samstarf frá 2003. Kína virðist hafa mikinn áhuga á þróun ASEAN og samþættingu þess að svæðinu, og hefur gert yfirlýsingar um að þeir hafi áhuga á samstarfi á sviði stjórnmála og öryggismála, efnahags- og félags-menningarsamvinnu.

Hins vegar er ekki þar með sagt að öll ASEAN-ríki séu alltaf í friði við Kína. Sumar heræfingar á svæðinu hafa skapað nokkra spennu milli þjóða eins og Kína og Filippseyja. Þrjú skip kínverska strandgæslunnar höfðu hindrað ferð tveggja birgðaskipa á Filippseyjum sem fluttu hergögn og skotið var á mannskap með vatnsbyssum á kínversku skipunum. Kínverjar fullyrtu að skipin frá Filippseyjum væru starfrækt utan flotalögsögu þeirra. Filippseyjar voru ósammála því og sögðu að atvikið „tali ekki vel um samskipti Filippseyja og Kína.

Í upphaflegu ASEAN-yfirlýsingunni segir: „sameiginlegur vilji þjóða í Suðaustur-Asíu til að binda sig saman í vináttu og samvinnu og, með sameiginlegri viðleitni og fórnum, tryggja þjóðum sínum og afkomendum blessanir friðar, frelsis og velmegunar. ."

Saga ASEAN

Samtök Suðaustur-Asíuþjóða voru stofnuð árið 1967 af utanríkisráðherrum Indónesíu, Malasíu, Filippseyja, Singapúr og Tælands. skjalið sem þeir undirrituðu í Bangkok markaði upphaf ASEAN. Utanríkisráðherrarnir fimm eru taldir stofnfeður samtaka milliríkjaþjóða sem eru ein sterkustu hollusturíki nútímans.

Upprunalega ASEAN skjalið var byggt á aðeins fimm greinum sem miða að því að koma á samvinnu á efnahags-, félags-, menningar-, tækni-, mennta- og öðrum sviðum milli þjóðanna. ASEAN yfirlýsingin kom aðildarþjóðunum saman til að fjalla ekki aðeins um fyrrnefnda þróunarþætti bandalagsins heldur gera það á þann hátt að það ýtti undir virðingu fyrir réttlæti og réttarríki sem giltu innan meginreglna sáttmála Sameinuðu þjóðanna.

ASEAN varð til vegna deilu Filippseyja og Malasíu, deilu sem Taíland hafði milligöngu um. Þjóðirnar höfðu sameiginlega skýrleika um að ef þær sameinuðust ekki til að berjast gegn áhrifum annarra vaxandi stórvelda var styrkur einstakra þjóða þeirra í hættu.

Að sögn aðila að hugmyndinni og undirritun sáttmálans tók allt ferlið frá frumhugmynd að gerð skjalanna aðeins nokkra mánuði. Singapúr var talin síðast, en var færð í hópinn töluvert vegna landfræðilegs og efnahagslegrar mikilvægis. Aðildarríkin komu saman í fjóra daga nálægt Bangkok og allar heimildir benda til þess að samningaviðræðurnar hafi verið frekar snurðulausar og án reiði eða ósanngjarnrar meðferðar á nokkrum aðildarþjóðum. Frá hugmyndinni um ASEAN bandalagið til undirritunar skjalsins tók aðeins 14 mánuði.

Aðalatriðið

Samtök þjóða í Suðaustur-Asíu eru sveit sem er stór aðili á alþjóðavettvangi, bæði hvað varðar efnahagsleg áhrif og stöðu milli Kína og Bandaríkjanna. Þróun og markmið samtakanna eiga rætur að rekja til velmegunar en alþjóðlegur ágreiningur gerir sátt innan stofnunarinnar erfitt verkefni.

##Hápunktar

ASEAN er 10 þjóða stofnun en það er til framlenging sem kallast ASEAN Plus Three sem inniheldur Kína, Japan og Suður-Kóreu.
Samtök Suðaustur-Asíuþjóða (ASEAN) eru hópur 10 þjóða í Suðaustur-Asíu sem vinna saman að því að stuðla að pólitískum, efnahagslegum og menningarlegum vexti og samstöðu.
Samtökin eru klofin í tengslum við bæði Kína og Bandaríkin, sem skapar viðkvæmt pólitískt umhverfi.
Frá árinu 1995 hafa aðildarríki ASEAN notið fríverslunarsvæðis sín á milli eftir farsæla tollalækkanir.
Deilur um verslunarleiðir og fiskveiðiréttindi í Suður-Kínahafi hafa grafið undan alþjóðlegum áhrifum ASEAN og hefur að hluta verið kennt um misheppnaðan Trans-Kyrrahafssamstarfið (TPP).

##Algengar spurningar

Hvað þýðir miðlægni ASEAN?

Miðstýring ASEAN er hugtak um svæðisbundið öryggi og efnahagsferla sem beinast að aðildarríkjum ASEAN vegna þeirrar ógnar sem ríkir út á við eins og Kína og Bandaríkin. Hugmyndin er sú að þar sem samkeppnishæfni Kínverja og Bandaríkjanna á svæðinu magnast og bandalög eru gerð á milli ASEAN-ríkja og tveggja áðurnefndra stórvelda, þá þurfi ASEAN-ríkin að standa saman til að missa ekki völd með aðlögun. Eftir því sem ASEAN-þjóðirnar og landafræðin verða mikilvægari munu þjóðirnar laga sig að auknum svæðisbundnum þrýstingi til að vera áfram sterkt, sameinað samfélag.

Hver eru ASEAN plús þrjú löndin?

ASEAN Plus Three (APT) er hópur þjóða sem samanstanda af ASEAN-ríkjunum Brúnei Darussalam, Kambódíu, Indónesíu, Laos PDR, Malasíu, Myanmar, Filippseyjum, Singapúr, Tælandi, Víetnam (ASEAN-þjóðum) auk Alþýðulýðveldisins Kína, Japan og Lýðveldið Kóreu (Suður-Kórea). ASEAN Plus Three hófst árið 1997 og stuðlar að samstarfsramma í þjóðinni til að víkka og dýpka pólitískt öryggi, viðskipti, fjárfestingar, fjármál, orku, ferðaþjónustu, landbúnað, skógrækt, umhverfismál, menntun, heilsu, menningu og listir og fleira. APT styður viðleitni til að uppfylla markmið ASEAN Vision 2025.

Hvað er ASEAN Vision 2025?

ASEAN Vision 2025, einnig kölluð ASEAN Community Vision 2025, er yfirlýsing undirrituð af leiðtogum ASEAN árið 2015 sem kortleggur leið ASEAN samfélagsins frá 2015 til 2025. Hún miðar að því að „gera sér grein fyrir frekari styrkingu, samþættingu og sterkari samheldni sem samfélag „með því að leggja áherslu á íbúa ASEAN, vitund, vígslu við grundvallarfrelsi, mannréttindi og betra líf fyrir ASEAN fólk.