Crown Corporation

Hva er en Crown Corporation?

Et kroneselskap er ethvert selskap som er etablert og regulert av et lands stat eller regjering. I motsetning til private selskaper,. som er privateid,. strukturert og drevet for å tjene eierne eller aksjonærene i selskapet, er et kroneselskap kommersielt eid av enten en nasjonal eller regional statlig myndighet. Tjenestemenn kontrollerer og driver delvis denne typen selskaper, som er ment å tjene allmennhetens interesse slik den nåværende administrasjonen bestemmer.

Begrepet "crown corporation" er mest vanlig i Commonwealth-land som Canada, New Zealand og Australia. Andre steder rundt om i verden blir kroneselskaper referert til som statseide selskaper (GOC), statseide foretak (SOE), kroneenheter eller statlige forretningsforetak (GBE).

Forstå Crown Corporations

Kroneselskaper kan enten være føderale, eid av regjeringen for å tjene en nasjonal interesse, eller et provinsielt/territorielt selskap, som er ment å tjene en provinsiell eller regional interesse. I noen tilfeller, for eksempel New Zealand (som har flere former for kroneenheter), eier ikke regjeringen helt, men har en kontrollerende eierandel i et selskap, kanskje ved å eie et flertall av stemmeberettigede aksjer og ha muligheten til å utnevne majoriteten av regjerende medlemmer av selskapene.

Finansieringsstrukturene for kroneselskaper varierer. Noen er helt statlig finansiert, andre er helt økonomisk selvforsynte, profittskapende enheter. I det siste tilfellet betaler disse kroneselskapene utbytte, og myndighetene, som den ensomme interessenten, samler inn fortjeneste.

Generelt er det meningen at kroneselskaper skal operere på armlengdes avstand fra myndighetene. Men finansieringsstrukturene for kroneselskaper bestemmer også i stor grad hvor mye autonomi et kroneselskap har. Profittsøkende kroneselskaper i konkurrerende markeder, for eksempel, er klassifisert annerledes enn andre kroneselskaper, er vanligvis ikke underlagt like mye statlig tilsyn som andre kroneselskaper – for eksempel trenger de ikke å sende inn årlige driftsbudsjetter.

Generelt sett har imidlertid regjeringen en stor grad av skjønn, ettersom regjeringen vanligvis tar endelige beslutninger angående administrerende direktør og styremedlemmer. Alle kroneselskaper må gjennomgå en årlig revisjon; de fleste må sende inn årlige bedriftsplaner, driftsbudsjetter og kapitalbudsjetter for godkjenning, og kvartalsrapporter. Regjeringen kan gi pålegg til styret.

I Canada gjennomgår kroneselskaper en omfattende "spesiell undersøkelse" hvert 10. år.

Typer kroneselskaper

Kroneselskaper er generelt opprettet for å dekke et behov regjeringen føler ikke blir dekket av den private sektoren, som enten ikke er i stand til eller ikke vil tilby visse tjenester som regjeringen anser som nødvendige eller i nasjonal interesse.

Ofte tilbyr de tjenester som det ikke er økonomisk mulig for en privat virksomhet å utføre, for eksempel å levere post eller sørge for passasjertransport til avsidesliggende eller tynt befolkede deler av landet.

Sammen med transport og infrastruktur opererer kronselskaper ofte i disse sektorene:

• Energi

• Verktøy

• Media

• Kunst

• Bank/finans/forsikring

– Landbruk

Spesielle hensyn

Disse selskapene er ofte opprettet av staten og kan være helt eller delvis eid av det offentlige. Dette har historisk sett skapt en del forvirring rundt statusen deres. Er de et offentlig organ, eller et privat selskap eller foretak?

En rapport fra 2005 fra Canadian Treasury Board med tittelen "Review of the Governance Framework for Canada's Crown Corporations" uttalte at kroneselskaper er "instrumenter for offentlig politikk." Dette vil få en til å tro at kroneselskaper eksisterer og er dannet for å fremme politiske mål. Imidlertid engasjerer noen av disse kroneselskapene også kommersielle aktiviteter og har konkurransepress å ta tak i. Dette kan til tider skape en interessekonflikt mellom politiske mål og kommersielle forpliktelser og mål.

Høydepunkter

• Et kroneselskap er en enhet eid og regulert av en nasjonal eller lokal regjering, men strukturert og drevet som et lovlig selskap.

• I motsetning til et privat selskap, tjener et kroneselskap et offentlig-politisk formål.

• Kroneselskaper er ment å tjene en føderal eller nasjonal interesse eller en interesse som er spesifikk for en provins eller et territorium.

• Andre steder rundt om i verden omtales kronselskaper som statseide selskaper (GOC), statseide foretak (SOE) eller statlige virksomheter (GBE).

• Kroneselskaper finnes oftest i Canada og andre Commonwealth-nasjoner.=