Statseid foretak (SOE)

Hva er et statlig eid foretak?

Et statseid foretak (SOE) er en juridisk enhet som er opprettet av en regjering for å delta i kommersiell virksomhet på statens vegne. Det kan enten være helt eller delvis eid av en regjering og er vanligvis øremerket for å delta i spesifikke kommersielle aktiviteter.

SOE-er er vanlige over hele verden, inkludert i USA, der boliglånsselskapene Freddie Mac og Fannie Mae regnes som statlig sponsede foretak (GSE).

Forstå statseide foretak (SOE)

Også kjent som statlig eide selskaper (GOC), bør statseide enheter ikke forveksles med børsnoterte selskaper med aksjer som delvis eies av et statlig organ, siden disse selskapene virkelig er offentlige selskaper som tilfeldigvis har en statlig enhet som en av deres aksjonærer.

Det statseide foretaket (SOE) er et globalt fenomen, og slike organisasjoner finnes i USA, Kina, Sør-Afrika, Norge og New Zealand. Juridisk sett kvalifiserer de fleste SOEer som forretningsenheter, og gir dem alle rettigheter og ansvar knyttet til dem. Dette betyr at de normalt er pålagt å følge alle lover og forskrifter som regulerer driften av deres virksomhetstype, og de kan også holdes ansvarlige for sine handlinger.

45 billioner dollar

Den nåværende verdien av statseide virksomheters eiendeler over hele verden, fra og med 2020, ifølge Det internasjonale pengefondet (IMF). Tallet gjenspeiler et stort hopp i størrelse for SOE-er de siste årene, med fremvoksende markeder som leder an.

Eksempel på statseid virksomhet

Innenfor USA er boliglånsselskapene Freddie Mac og Fannie Mae noen av de mest anerkjente SOEene av innbyggerne, men SOEene er ikke begrenset til utlån. I Kina har flere selskaper statlig støtte, for eksempel Jin Jiang Hotel, som eies og kontrolleres av regjeringen i Shanghai. Det Sør-Afrika-baserte kraftverket Eskom er det 11. største selskapet i verden når det gjelder elektrisk produksjonskapasitet, og det er en SOE fra den sørafrikanske regjeringen. Mange offentlige transportsystemer og verktøy er SOEs, det samme er posttjenester og noen gruvedrift.

SOEs og Corporatization

Noen ganger opprettes en SOE fra et offentlig organ gjennom en prosess som kalles corporatization. Dette gjør at byrået kan konvertere seg selv til en for-profit virksomhet. Ofte opererer den nyopprettede SOE fortsatt med regjeringens mål i tankene, men offisielt opererer den som et kommersielt foretak. Noen ganger vil regjeringer i utviklingsland opprette en statsdrevet virksomhet i en sektor som de ønsker å utvikle eller utnytte for å øke deres økonomiske status på den globale scenen, for eksempel oljeindustrien i Brasil eller telekomindustrien i Argentina.

SOEs og Profit

Selv om en SOE er en for-profit forretningsenhet, er det noen som ikke gir overskudd. For eksempel kan det amerikanske postsystemet fungere med tap i lange perioder. Mens noen SOEer kan tillates å mislykkes, kan de som er viktige for driften av staten motta statlig finansiering for å fortsette driften - spesielt de som anses som kritiske for et lands infrastruktur. I disse tilfellene koster SOE-ene staten penger i stedet for å generere inntekter. Når det gjelder Kina, har dette ført til at noen har anklaget regjeringen for å kunstig støtte opp såkalte zombieselskaper som ellers ville gått ut av drift.

Høydepunkter

• SOEer representerer myndighetene i kommersielle bestrebelser og selger også fysiske ressurser til handelsenheter og selskaper.

– Regjeringen tar vanligvis enten helt eller delvis eierskap til eventuelle SOE-er, som vanligvis er godkjent for å delta i spesifikke aktiviteter.

• SOEer opererer i alle land, men er spesielt produktive i Kina, USA, New Zealand, Sør-Afrika, India og Russland.

• Et statseid foretak (SOE) er en enhet dannet av myndighetene med det formål å drive kommersiell virksomhet.