巴黎协定/COP21

什么是《巴黎协定》/COP21？

《巴黎协定》，也称为《巴黎气候协定》，是 180 多个国家领导人之间达成的一项协议，旨在到 2100 年减少温室气体排放，并将全球气温升高限制在高于工业化前水平 2 摄氏度（3.6 华氏度）以下。理想情况下，该协议旨在将增幅保持在 1.5 摄氏度（2.7 华氏度）以下。该协议也被称为联合国气候变化框架公约（UNFCCC）第 21 次缔约方大会。

2015 年 12 月在巴黎举行了为期两周的该协议会议。截至 2020 年 12 月，已有 194 个 UNFCCC 成员签署了该协议，其中 189 个成为该协议的缔约方。 《巴黎协定》是 2005 年《京都议定书》的替代品。

了解《巴黎协定》/COP21

2015 年《巴黎协定》最重要的成果之一是美国和中国最初都签署了该协定。美国于 2020 年 11 月短暂退出该协议，但于 2021 年 2 月重新加入。美国和中国共同排放了约 43% 的全球排放：中国占 28%，美国占 15%。所有签署方都同意减少因气温上升和影响整个世界的其他风险而导致的温室气体排放的目标。该协议的另一个重要组成部分是它包括依赖石油和天然气生产收入的国家。

参加第 21 次缔约方大会的每个国家都同意根据基准年的排放水平将其排放量减少特定百分比。例如，美国承诺将其排放量从 2005 年的水平减少多达 28%。这些承诺被称为预期的国家自主贡献。决定允许每个参与国确定自己的优先事项和目标，因为每个国家都有不同的情况和不同的变革能力。

##美国退出《巴黎协定》

2017年6月1日，美国总统唐纳德特朗普宣布美国将退出2015年《巴黎协定》。特朗普认为，《巴黎协定》将破坏国内经济并使国家处于永久不利地位。根据《巴黎协定》第 28 条，美国不能在 2020 年 11 月 2 日之前退出。在此之前，美国必须履行其在协议下的承诺，例如向联合国报告其排放量。

美国退出的决定遭到了美国和世界范围内气候变化理论的支持者、宗教组织、企业、政治领袖、科学家和环保主义者的广泛谴责。尽管退出，但美国几位州长已经组建了美国气候联盟，并承诺继续遵守和推进《巴黎协定》。

《巴黎协定》也是 2020 年总统竞选期间的一个问题。美国于 2020 年 11 月 4 日正式退出全球协议。

美国重返巴黎协定

2021 年 1 月 20 日，乔·拜登总统签署了一项行政命令，宣布美国将重新加入《巴黎协定》。根据协议条款，美国需要 30 天（或直到 2021 年 2 月 19 日）才能正式重新加入。

巴黎协定的结构

要颁布该协议，至少需要代表全球排放量至少 55% 的 55 个国家加入。该协议于 2016 年 4 月开始正式承诺，并于 2017 年 4 月结束。在一个国家的领导人决定加入该协议后，该国需要国内政府批准或通过国内法才能正式参与。

科学家们警告说，该协议不足以防止灾难性的全球变暖，因为各国的碳减排承诺不足以实现温度目标。其他批评与该协议解决最脆弱国家气候变化相关损失的能力有关，例如大多数非洲国家、许多南亚国家以及几个南美洲和中美洲国家。

每五年，政府必须报告他们在减少温室气体排放方面取得的进展和计划。 《巴黎协定》还要求发达国家从 2020 年协定生效开始，每年向发展中国家提供 1000 亿美元。这个数量会随着时间的推移而增加。

＃＃ 强调

• 乔·拜登总统于 2021 年 1 月 20 日签署行政命令，宣布美国将重新加入《巴黎协定》。

• 该协议成立于 2015 年，有 190 多个签署国。

——美国于2020年11月正式退出《巴黎协定》。

• 《巴黎协定》是联合国发起的减少温室气体排放的国际协定。