Parisavtalet/COP21

Vad är Parisavtalet/COP21?

Parisavtalet, även känt som Paris Climate Accord, är ett avtal mellan ledarna i över 180 länder för att minska utsläppen av växthusgaser och begränsa den globala temperaturökningen till under 2 grader Celsius (3,6 F) över förindustriella nivåer till år 2100. Helst syftar avtalet till att hålla ökningarna till under 1,5 grader Celsius (2,7 F). Avtalet kallas också för den 21:a konferensen för parterna till FN:s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC).

Den två veckor långa konferensen som ledde fram till avtalet hölls i Paris i december 2015. I december 2020 har 194 UNFCCC-medlemmar undertecknat avtalet och 189 har blivit parter i det. Parisavtalet ersätter Kyotoprotokollet från 2005.

Förstå Parisavtalet/COP21

Ett av de mest betydelsefulla resultaten av Parisavtalet 2015 var att både USA och Kina från början skrev på för det. USA lämnade avtalet kortvarigt i november 2020 men gick med i februari 2021. Tillsammans står USA och Kina för cirka 43 % av de globala utsläppen: 28 % hänför sig till Kina och 15 % hänförliga till USA. Alla undertecknare gick med på målet att minska utsläppen av växthusgaser på grund av stigande temperaturer och andra risker som påverkar hela världen. En annan viktig del av avtalet är att det inkluderar länder som är beroende av intäkter från olje- och gasproduktion.

Varje land som deltog i den 21:a partskonferensen gick med på att minska sina utsläpp med en viss procentsats baserat på ett basårs utsläppsnivå. USA lovade till exempel att minska sina utsläpp med upp till 28 % från 2005 års nivåer. Dessa löften kallas avsedda nationellt bestämda bidrag. Det beslutades att varje deltagande land skulle få bestämma sina egna prioriteringar och mål eftersom varje land har olika förutsättningar och olika kapacitet att genomföra förändringar.

Förenta staternas tillbakadragande från Parisavtalet

Den 1 juni 2017 meddelade USA:s president Donald Trump att USA skulle dra sig ur Parisavtalet 2015. Trump resonerade att Parisöverenskommelsen skulle undergräva den inhemska ekonomin och placera nationen i ett permanent underläge. USA:s utträde kunde inte ske före den 2 november 2020, enligt artikel 28 i Parisavtalet. Fram till dess var USA tvunget att uppfylla sina åtaganden enligt avtalet, som att rapportera sina utsläpp till FN.

Förenta staternas beslut att dra sig tillbaka möttes av omfattande fördömanden från förespråkare för klimatförändringsteori i USA och världen över, religiösa organisationer, företag, politiska ledare, vetenskapsmän och miljöpartister. Trots tillbakadragandet har flera amerikanska delstatsguvernörer bildat United States Climate Alliance och har lovat att fortsätta att följa och främja Parisavtalet.

Parisavtalet var också ett problem under presidentkampanjen 2020. USA lämnade formellt den globala pakten den 4 november 2020.

USA:s återinträde i Parisavtalet

Den 20 januari 2021 undertecknade president Joe Biden en verkställande order som tillkännager att USA skulle återansluta sig till Parisavtalet. Enligt villkoren i avtalet tog det 30 dagar – eller fram till den 19 februari 2021 – för USA att officiellt gå med igen.

Parisavtalets struktur

För att avtalet skulle kunna antas krävdes minst 55 länder som representerade minst 55 % av de globala utsläppen för att ansluta sig. Avtalet öppnade för formellt åtagande i april 2016 och stängdes i april 2017. Efter att ett lands ledare beslutat att ansluta sig till avtalet krävdes godkännande från den inhemska regeringen eller antagandet av en nationell lag för att den nationen officiellt skulle kunna delta.

Forskare har varnat för att avtalet inte är tillräckligt för att förhindra katastrofal global uppvärmning eftersom länders löften om minskade koldioxidutsläpp inte kommer att räcka för att uppfylla temperaturmålen. Annan kritik gäller avtalets förmåga att hantera klimatförändringsrelaterade förluster i de mest utsatta länderna, såsom de flesta afrikanska länder, många sydasiatiska länder och flera länder i Syd- och Centralamerika.

Vart femte år måste regeringar rapportera om sina framsteg mot och planer på att minska utsläppen av växthusgaser. Parisavtalet kräver också att utvecklade länder skickar 100 miljarder dollar per år till utvecklingsländer med start 2020, när avtalet trädde i kraft. Denna mängd kommer att öka med tiden.

Höjdpunkter

– President Joe Biden undertecknade en verkställande order den 20 januari 2021, som tillkännager att USA skulle återansluta sig till Parisavtalet.

– Avtalet bildades 2015 och har över 190 undertecknande nationer.

– USA gick officiellt ur Parisavtalet i november 2020.

– Parisavtalet är ett FN-sponsrat internationellt avtal för att minska utsläppen av växthusgaser.