技术统治
什么是技术统治?
技术专家制是一种治理模式,其中决策者根据他们的技术专长和背景被选择担任职务。技术官僚制与传统民主制的不同之处在于,被选为领导角色的个人是通过一个强调其相关技能和可靠表现的过程来选择的,而不是他们是否符合普选的多数利益。
在技术官僚中担任此类职位的个人被称为“技术官僚”。技术官僚的一个例子可能是中央银行家,他是训练有素的经济学家,并遵循一套适用于经验数据的规则。
技术统治如何运作
技术官僚是由更高权威选择或任命的专家(技术官僚)统治的政治实体。据推测,技术官僚是专门根据他们在被授权管理的领域的专业知识而选择的。在实践中,由于技术官僚必须始终由某个更高的权威任命,影响该更高权威的政治结构和激励机制也将始终在技术官僚的选择中发挥一定的作用。
An official who is labeled as a technocrat may not possess the political savvy or charisma that is typically expected of an elected politician.相反,技术专家可能会在政策领域表现出更加务实和以数据为导向的问题解决能力。
大萧条时期成为美国的一项流行运动,当时人们认为工程师和科学家等技术专业人士比政治家更了解经济的内在复杂性。
尽管民主官员可能拥有权威席位,但大多数人开始依赖选定专业人员的技术专长来执行他们的计划。
政府的防御措施和政策通常是在与军事人员进行大量协商后制定的,以提供他们的第一手见解。与此同时,医疗决策在很大程度上取决于医生的投入和知识,如果没有工程师的投入,城市基础设施就无法规划、设计或建造。
对技术统治的批评
对技术官僚主义的依赖可以从几个方面受到批评。技术官僚的行为和决定可能与他们所统治的人民的意志、权利和利益发生冲突。这反过来往往导致民粹主义反对具体的技术官僚政策决定和一般授予技术官僚的权力程度。这些问题和冲突助长了“深层政府”的民粹主义概念,它由一个强大的、根深蒂固的、不负责任的、寡头的技术专家统治组成,为自己的利益进行统治。
在民主社会中,最明显的批评是技术官僚主义与民主之间存在着内在的张力。技术官僚通常可能不会遵循人民的意愿,因为根据定义,他们可能拥有普通民众所缺乏的专业知识。技术官僚可能会也可能不会对这些决定的人民意愿负责。
在一个保障公民某些权利的政府中,如果技术官僚认为他们的专业知识表明这样做是适当的或符合更大的公共利益,他们可能会寻求侵犯这些权利。对科学和技术原则的关注也可能被视为与社会的人性和本质分离和脱节。例如,技术专家可能会根据数据计算做出决策,而不是根据对人群、个人或人群中的群体的影响。
在任何政府中,无论由谁任命或以何种方式任命技术官僚,都存在技术官僚参与有利于他们自己或他们所服务的其他人而非公共利益的政策制定的风险。技术官僚必须被置于信任的位置,因为用于制定他们的决定的知识在某种程度上是公众无法获得或无法理解的。这造成了自我交易、勾结、腐败和裙带关系的高风险。诸如寻租、提取租金或监管捕获等经济问题在技术官僚中很常见。
## 强调
技术官僚是一种治理形式,政府官员或政策制定者(称为技术官僚)因其在特定领域的技术技能或专业知识而被更高的权威机构选择。
批评者抱怨技术官僚不民主,无视人民的意愿。
技术官僚做出的决定应该基于从数据和客观方法中获得的信息,而不是基于意见或自身利益。