Orden Administrativa por Consentimiento (AOC)
¿Qué es una Orden Administrativa por Consentimiento (AOC)?
Una orden administrativa por consentimiento (AOC) es un acuerdo entre una persona o empresa y un organismo regulador en el que la persona o empresa acuerda pagar los daños causados por las infracciones y cesar las actividades que causaron los daños.
Las órdenes administrativas por consentimiento, o AOC, se asocian con mayor frecuencia con daños ambientales, como la contaminación. En un contexto comercial, la Agencia de Protección Ambiental (EPA) generalmente emite un AOC para limpiar o reparar los daños ambientales. El AOC se puede hacer cumplir en los tribunales si la empresa no cumple.
Comprensión de una orden administrativa por consentimiento
Los gobiernos estatales y federales utilizan las órdenes administrativas por consentimiento (AOC, por sus siglas en inglés) para obligar a las personas y empresas a pagar los daños ambientales causados por sus actividades.
Los daños pueden ser limitados, como un pequeño derrame que se puede limpiar con relativa rapidez y facilidad, o pueden ser extensos, como una limpieza Superfund o un gran derrame de petróleo. El AOC obliga a la persona o empresa a tomar medidas.
La orden administrativa sobre el consentimiento describe qué daños se causaron y qué pasos deben tomarse para mitigar el daño y la limpieza.
Los AOC se pueden hacer cumplir en los tribunales si una empresa no los cumple.
Consideraciones Especiales
El AOC también prevé un período de comentarios que permite al público, la empresa y las partes interesadas opinar sobre las acciones propuestas que se espera que tome la empresa. Durante el período de comentarios, la empresa, por ejemplo, puede decir que el costo de la limpieza es demasiado alto, mientras que los miembros de la comunidad pueden decir que las acciones requeridas de la empresa no son lo suficientemente amplias.
Los gobiernos y las empresas firman voluntariamente órdenes administrativas por consentimiento. Esto no significa, sin embargo, que el acuerdo no sea vinculante una vez que se celebra el incumplimiento puede dar lugar a litigios.
En la mayoría de los casos, tanto el gobierno como la empresa son solidariamente responsables de los componentes del acuerdo que se aplican específicamente a ellos. Tanto la empresa involucrada en la orden administrativa sobre el consentimiento como el gobierno que emite la AOC tienen interés en garantizar que los daños ambientales se resuelvan de manera rentable y oportuna.
Ejemplo de una Orden Administrativa por Consentimiento
Como ejemplo de un AOC, la Universidad de Hawái en 2021 acordó actualizar el sistema de agua del Acuario de Waikiki (que supervisa la Universidad) debido a la escorrentía de desechos que superó los límites de contaminación, según un acuerdo con el Departamento de Salud de Hawái. El AOC acordado permitirá a la Universidad mantener el acuario abierto con fines de investigación y educación pública mientras mejora las instalaciones y rectifica los problemas ambientales que se han identificado.
Según Keith Kawaoka, subdirector de salud ambiental. “Los términos del AOC aseguran que el Acuario de Waikīkī siga cumpliendo con los términos del permiso y ayudan a prevenir la posible contaminación del agua que ponga en peligro las aguas cercanas a la costa en el futuro”.
Reflejos
En un contexto comercial, la Agencia de Protección Ambiental (EPA) generalmente emite un AOC para limpiar o reparar los daños ambientales.
Una orden administrativa por consentimiento (AOC) es un acuerdo entre un individuo o empresa y un organismo regulador en el que acuerdan pagar los daños causados por las infracciones y cesar las actividades que causaron los daños.
Los AOC se asocian con mayor frecuencia con daños ambientales como la contaminación.
Los gobiernos y las empresas celebran voluntariamente AOC, pero son vinculantes una vez que se celebran y el incumplimiento puede dar lugar a litigios.
En la mayoría de los casos, tanto el gobierno como la empresa son solidariamente responsables de los componentes del acuerdo que les son aplicables, por lo que tanto la empresa como el gobierno tienen interés en mitigar el daño ambiental.
PREGUNTAS MÁS FRECUENTES
¿Qué es un acuerdo de limpieza del Superfondo?
Un acuerdo de conciliación de Superfund es una orden administrativa por consentimiento (AOC) a la que se llega entre una parte potencialmente responsable y el gobierno para comenzar el proceso de limpieza de un sitio de Superfund. Dichos AOC no requieren la aprobación de un tribunal, pero si no se puede llegar a un AOC, la EPA puede solicitar un decreto de consentimiento judicial.
¿Qué es un sitio Superfund?
Un sitio Superfund es una designación estadounidense para un lugar altamente contaminado que se considera peligroso para las personas. Por lo tanto, requiere esfuerzos especiales de descontaminación y limpieza, financiados en parte por el gobierno federal (especialmente cuando no se puede responsabilizar a una sola entidad).
¿Cuáles son los tipos de acuerdos de conciliación del Superfondo?
Cuando se identifica una o más partes potencialmente responsables (PRP) con un sitio Superfund, se puede redactar un AOC de una de cuatro maneras:- Acuerdo administrativo: PRP acuerda reembolsar los costos ya incurridos al gobierno, así como por costos futuros en los que incurrirán los contratistas del gobierno.- Acuerdo de "Trabajo": PRP hace el trabajo de limpieza y paga todos los gastos.- Acuerdo de Recuperación de Costos: Similar a un Acuerdo Administrativo, el PRP solo reembolsa el gobierno por los costos en los que incurrió en el pasado.- Acuerdo de "reintegro": Los PRP pagan una "cantidad adecuada" de los costos estimados del sitio antes del trabajo a realizar en el futuro.
