Administrative Order-on-Consent (AOC)
Hvað er stjórnsýslufyrirmæli um samþykki (AOC)?
Stjórnsýslufyrirmæli um samþykki (AOC) er samningur milli einstaklings eða fyrirtækis og eftirlitsaðila þar sem einstaklingurinn eða fyrirtækið samþykkir að greiða fyrir tjón af völdum brota og að hætta starfsemi sem olli tjóninu.
Stjórnsýslufyrirmæli um samþykki, eða AOC, eru oftast tengd umhverfisspjöllum, svo sem mengun. Í viðskiptasamhengi gefur Umhverfisverndarstofnunin (EPA) almennt út flugrekandaskírteini til að hreinsa upp eða laga umhverfistjón. Þá er hægt að framfylgja AOC fyrir dómstólum ef fyrirtækið er ekki í samræmi við það.
Að skilja stjórnsýslufyrirmæli um samþykki
Administrative orders-on-consent (AOC) eru notuð af ríkjum og alríkisstjórnum til að neyða einstaklinga og fyrirtæki til að greiða fyrir umhverfistjón af völdum starfsemi þeirra.
Tjón getur verið takmarkað, svo sem lítill leki sem hægt er að hreinsa upp tiltölulega fljótt og auðveldlega, eða þær geta verið miklar, svo sem Superfund hreinsun eða stór olíulek. AOC neyðir einstaklinginn eða fyrirtækið til að grípa til aðgerða.
Í stjórnsýslufyrirmælum um samþykki er tilgreint hvaða tjón hafi hlotist og hvaða ráðstafanir þurfi að grípa til til að draga úr tjóni og hreinsun.
Hægt er að framfylgja flugrekandaskírteinum fyrir dómstólum ef fyrirtæki uppfyllir það ekki.
Sérstök atriði
AOC gerir einnig ráð fyrir athugasemdafresti sem gerir almenningi, fyrirtækinu og hagsmunaaðilum kleift að vega að fyrirhuguðum aðgerðum sem gert er ráð fyrir að fyrirtækið grípi til. Á athugasemdatímabilinu gæti fyrirtækið, til dæmis, sagt að kostnaður við hreinsun sé of dýr, en meðlimir samfélagsins gætu sagt að þær aðgerðir sem krafist er af fyrirtækinu séu ekki nógu umfangsmiklar.
Ríkisstjórnir og fyrirtæki ganga sjálfviljugir í stjórnsýslufyrirmæli um samþykki. Þetta þýðir þó ekki að samningurinn sé ekki bindandi þegar hann hefur verið gerður vanefndi getur leitt til málaferla.
Í flestum tilfellum bera bæði stjórnvöld og fyrirtæki óskipta ábyrgð á þeim þáttum samningsins sem um þau gilda sérstaklega. Bæði fyrirtæki sem koma að stjórnsýslufyrirmælum um samþykki og stjórnvöld sem gefa út flugrekandaskírteini hafa hagsmuni af því að umhverfistjón sé gætt á hagkvæman og tímanlegan hátt.
Dæmi um stjórnsýslufyrirmæli um samþykki
Sem dæmi um AOC samþykkti Háskólinn á Hawaii árið 2021 að uppfæra vatnskerfi Waikiki sædýrasafnsins (sem háskólinn hefur umsjón með) vegna úrgangs sem fór yfir mengunarmörk, samkvæmt samningi við Hawaii Dept. af heilsu. AOC sem samið var um mun leyfa háskólanum að halda fiskabúrinu opnu fyrir rannsóknir og almenna menntun á meðan það uppfærir aðstöðuna og lagfærir umhverfisvandamálin sem höfðu verið skilgreind.
Að sögn Keith Kawaoka, aðstoðarforstjóra umhverfisheilbrigðismála. „Skilmálar AOC tryggja að Waikīkī sædýrasafnið sé áfram í samræmi við skilmála leyfisins og hjálpa til við að koma í veg fyrir hugsanlega vatnsmengun sem stofnar sjó nálægt ströndinni í hættu í framtíðinni.
##Hápunktar
Í viðskiptasamhengi gefur Umhverfisverndarstofnunin (EPA) almennt út flugrekandaskírteini til að hreinsa upp eða laga umhverfistjón.
Stjórnsýslufyrirmæli um samþykki (AOC) er samningur milli einstaklings eða fyrirtækis og eftirlitsaðila þar sem þeir samþykkja að greiða fyrir tjón af völdum brota og að hætta starfsemi sem olli tjóninu.
Flugrekandaskírteini eru oftast tengd umhverfisspjöllum eins og mengun.
Ríkisstjórnir og fyrirtæki ganga sjálfviljuglega inn í flugrekandaskírteini, en þau eru bindandi þegar þau hafa verið gerð, og ef ekki er staðið við það getur það leitt til málaferla.
Í flestum tilfellum bera bæði stjórnvöld og fyrirtæki sameiginlega ábyrgð á þeim þáttum samningsins sem um þau gilda og því hafa bæði fyrirtæki og stjórnvöld hagsmuni af því að milda umhverfistjónið.
##Algengar spurningar
Hvað er samningur um ofursjóðshreinsun?
Uppgjörssamningur um Superfund er stjórnsýslufyrirmæli um samþykki (AOC) sem gert er á milli hugsanlegs ábyrgra aðila og stjórnvalda til að hefja hreinsunarferlið á Superfund-síðu. Slík flugrekandaskírteini þarfnast ekki samþykkis dómstóls, en ef ekki er hægt að ná í flugrekandaskírteini getur EPA leitað eftir úrskurði dómstóla um samþykki.
Hvað er ofursjóðasíða?
Superfund síða er bandarísk tilnefning fyrir mjög mengaðan stað sem er talin hættuleg fólki. Það krefst því sérstakrar afmengunar- og hreinsunaraðgerða, fjármagnað að hluta af alríkisstjórninni (sérstaklega þegar engin ein aðili getur borið ábyrgð).
Hverjar eru gerðir ofursjóðauppgjörssamninga?
Þegar einn eða fleiri hugsanlega ábyrgir aðilar (PRP) eru auðkenndir með Superfund síðu, er hægt að semja AOC á einn af fjórum vegu:- Stjórnsýslusamningur: PRPs samþykkja að endurgreiða kostnað sem þegar stofnað er til stjórnvalda sem og vegna framtíðarkostnaður sem ríkisverktakar munu stofna til.- Samkomulag um "vinnu": PRP-aðilar annast hreinsunarvinnu og greiða allan kostnað.- Kostnaðarsamkomulag: Líkt og stjórnunarsamningur endurgreiðir PRP aðeins ríkisstjórn vegna þess kostnaðar sem stofnað var til í fortíðinni.- "Gjaldgreiðslu" samningur: PRPs greiða "viðeigandi upphæð" af áætluðum lóðarkostnaði fyrirfram fyrir þá vinnu sem á að vinna í framtíðinni.
