Administrative Order-on-Consent (AOC)
Hvad er en administrativ ordre om samtykke (AOC)?
En administrativ ordre-på-samtykke (AOC) er en aftale mellem en person eller virksomhed og et tilsynsorgan, hvor personen eller virksomheden accepterer at betale for skader forårsaget af overtrædelser og at standse aktiviteter, der forårsagede skaderne.
Administrative ordrer om samtykke, eller AOC'er, er oftest forbundet med miljøskader, såsom forurening. I forretningssammenhæng udsteder Environmental Protection Agency (EPA) generelt en AOC for at rydde op eller reparere miljøskader. AOC'en kan derefter håndhæves i retten, hvis virksomheden ikke overholder kravene.
Forståelse af en administrativ ordre om samtykke
Administrative orders-on-consent (AOC'er) bruges af statslige og føderale regeringer til at tvinge enkeltpersoner og virksomheder til at betale for miljøskader forårsaget af deres aktiviteter.
Skader kan være begrænsede, såsom et mindre udslip, der kan ryddes op relativt hurtigt og nemt, eller de kan være omfattende, såsom en Superfund-oprydning eller et større olieudslip. AOC tvinger den enkelte eller virksomhed til at handle.
Samtykkebekendtgørelsen beskriver, hvilke skader der er forvoldt, og hvilke skridt der skal tages for at afbøde skaden og oprydning.
AOC'er kan håndhæves i retten, hvis en virksomhed ikke overholder kravene.
Særlige overvejelser
AOC'en giver også mulighed for en kommentarperiode, der giver offentligheden, virksomheden og interesserede parter mulighed for at vægte de foreslåede handlinger, som virksomheden forventes at tage. I kommentarperioden kan virksomheden f.eks. sige, at omkostningerne ved oprydning er for dyre, mens medlemmer af lokalsamfundet kan sige, at de handlinger, der kræves af virksomheden, ikke er omfattende nok.
Regeringer og virksomheder indgår frivilligt administrative ordrer om samtykke. Dette betyder dog ikke, at aftalen ikke er bindende, når den først er indgået misligholdelse, kan resultere i retssager.
I de fleste tilfælde hæfter både staten og virksomheden solidarisk for de dele af aftalen, der specifikt gælder for dem. Både den virksomhed, der er involveret i den administrative bekendtgørelse om samtykke, og den regering, der udsteder AOC'en, har en interesse i at sikre, at miljøskader tages hånd om på en omkostningseffektiv og rettidig måde.
Eksempel på en administrativ ordre om samtykke
Som et eksempel på en AOC indvilligede University of Hawaii i 2021 i at opgradere Waikiki Aquariums vandsystem (som universitetet fører tilsyn med) på grund af afstrømning af affald, der overskred forureningsgrænserne, i henhold til en aftale med Hawaii Dept. af sundhed. Den aftalte AOC vil give universitetet mulighed for at holde akvariet åbent til forsknings- og offentlig uddannelsesformål, mens det opgraderer faciliteterne og retter op på de miljøproblemer, der var blevet identificeret.
Ifølge Keith Kawaoka, vicedirektør for miljøsundhed. "Vilkårene for AOC sikrer, at Waikīkī Aquarium forbliver i overensstemmelse med vilkårene i tilladelsen og hjælper med at forhindre potentiel vandforurening, der bringer kystnære farvande i fare i fremtiden."
##Højdepunkter
I en erhvervsmæssig sammenhæng udsteder Environmental Protection Agency (EPA) generelt en AOC for at rydde op eller reparere miljøskader.
En administrativ ordre-på-samtykke (AOC) er en aftale mellem en person eller virksomhed og et tilsynsorgan, hvori de accepterer at betale for skader forårsaget af overtrædelser og at standse de aktiviteter, der forårsagede skaderne.
AOC er oftest forbundet med miljøskader som forurening.
Regeringer og virksomheder indgår frivilligt i AOC'er, men de er bindende, når de først er indgået, og manglende opfyldelse kan resultere i retssager.
I de fleste tilfælde hæfter både staten og virksomheden solidarisk for de dele af aftalen, der gælder for dem, så både virksomheden og staten har en interesse i at afbøde miljøskaden.
##Ofte stillede spørgsmål
Hvad er en Superfund Cleanup Agreement?
En Superfund-forligsaftale er en administrativ ordre-på-samtykke (AOC) indgået mellem en potentielt ansvarlig part og regeringen for at påbegynde oprydningsprocessen af et Superfund-websted. Sådanne AOC'er kræver ikke godkendelse af en domstol, men hvis en AOC ikke kan nås, kan EPA anmode om et retsligt samtykkedekret.
Hvad er et Superfund-websted?
Et Superfund-websted er en amerikansk betegnelse for et stærkt forurenet sted, der anses for at være farligt for mennesker. Det kræver således en særlig dekontaminerings- og oprydningsindsats, delvist finansieret af den føderale regering (især når ingen enkelt enhed kan holdes ansvarlig).
Hvad er typerne af superfund-forligsaftaler?
Når en eller flere potentielt ansvarlige parter (PRP'er) er identificeret med et Superfund-websted, kan en AOC udarbejdes på en af fire måder:- Administrativ aftale: PRP'er accepterer at tilbagebetale omkostninger, der allerede er afholdt til regeringen samt for fremtidige omkostninger, der skal afholdes af offentlige entreprenører.- Aftale om "arbejde": PRP'er udfører oprydningsarbejdet og betaler alle udgifter.- Cost Recovery Agreement: I lighed med en administrativ aftale tilbagebetaler PRP kun regering for tidligere afholdte omkostninger.- "Udbetaling"-aftale: PRP'er betaler et "passende beløb" af anslåede omkostninger på stedet forud for det arbejde, der skal udføres i fremtiden.
