Muodollinen verolainsäädäntö
Mikä on muodollinen verolainsäädäntö?
Muodollinen verolainsäädäntö on prosessi, jossa ehdotetusta verosäännöstä tai veromuutoksesta voi tulla laki Yhdysvalloissa. Muodollinen verolainsäädäntö noudattaa Yhdysvaltain perustuslain mukaisia erityisvaiheita. Lainsäädäntö, kuten kaikki liittovaltion lait, vaatii kongressin molempien kamareiden – senaatin ja edustajainhuoneen – suostumuksen ja presidentin hyväksynnän.
Muodollisen verolainsäädännön ymmärtäminen
Ehdotetut verolait aloittavat muodollisen verolainsäädännön prosessin lakiesityksenä ennen kuin siitä tulee laki. Verolaki on esitettävä edustajainhuoneessa, koska parlamentin oletetaan edustavan yksittäisiä kansalaisia eikä kokonaisia osavaltioita, kuten senaatissa. Virallinen verolainsäädäntöprosessi noudattaa näitä erityisvaiheita:
Verolaki on peräisin edustajainhuoneesta, ja se lähetetään Ways and Means -komiteaan. Kun valiokunnan jäsenet pääsevät sopimukseen lainsäädännöstä, ehdotettu verolaki kirjoitetaan.
Verolaki menee koko parlamentille keskustelua, tarkistusta ja hyväksyntää varten.
Verolaki toimitetaan senaattiin, jossa se tarkistetaan. Talousvaliokunta voi kirjoittaa ehdotuksen uudelleen ennen kuin se esitetään senaatille.
Senaatin hyväksynnän jälkeen verolaki lähetetään edustajainhuoneen ja senaatin jäsenten yhteiselle komitealle, joka pyrkii luomaan kompromissiversion.
Kompromissiversio lähetetään edustajainhuoneen ja senaatin hyväksyttäväksi.
Kun kongressi on hyväksynyt lakiesityksen, se lähetetään presidentille, joka joko allekirjoittaa sen laiksi tai käyttää veto-oikeutta. Jos presidentti allekirjoittaa lakiesityksen, asiasta vastaavien tahojen, kuten valtiovarainministeriön ja verohallinnon ( IRS ), on ryhdyttävä toimiin lakiesityksen toteuttamiseksi. Jos hän päättää käyttää veto-oikeuttaan lakiesitykseen, hän palauttaa sen parlamentille ja ilmoittaa, miksi hän vastustaa lakiehdotuksen eri osia.
Siinä tapauksessa, että presidentti käyttää veto-oikeutta verolakia vastaan, kongressi voi tehdä presidentin haluamat muutokset tai ohittaa veto-oikeuden kahden kolmasosan äänten enemmistöllä kustakin talosta; jos se onnistuu, verolaki tulee laiksi ilman presidentin allekirjoitusta.
Presidentit voivat suositella ja usein tekevät muutoksia nykyisiin verolakeihin, mutta vain kongressi voi tehdä muutokset.
Kansalaiset voivat vaikuttaa verolainsäädäntöön epävirallisen verolainsäädäntöprosessin kautta, joka sisältää yhteydenotot kongressin jäseniin ja valittuihin virkamiehiin, osallistumalla kaupungin tai läänin kokouksiin, osallistumalla lobbaustoimiin,. levittämällä ja allekirjoittamalla vetoomuksia sekä äänestämällä tiettyjä ehdokkaita. Tämän epävirallisen prosessin kautta kansalaiset toimivat yksin tai yhdessä vaikuttaakseen muodollisen verolainsäädäntöprosessin lopputulokseen kertomalla näkemyksensä lainsäätäjille.
