Formel skattelovgivning

Hvad er formel skattelovgivning?

Formel skattelovgivning er den proces, hvorved en foreslået skatteregel eller skatteændring kan blive lov i USA. Formel skattelovgivning følger specifikke trin som defineret af den amerikanske forfatning. Lovgivningen kræver, som alle føderale love, samtykke fra begge kongreshuse – Senatet og Repræsentanternes Hus – og præsidentens godkendelse.

Forståelse af formel skattelovgivning

De foreslåede skattelove starter den formelle skattelovgivningsproces som et lovforslag, før det bliver lov. Skatteregningen skal indføres i Repræsentanternes Hus, fordi huset formodes at repræsentere individuelle borgere, snarere end hele stater, som med Senatet. Den formelle skattelovgivningsproces følger disse specifikke trin:

1. Skatteloven har sit udspring i Repræsentanternes Hus og henvises til Vejeudvalget. Når udvalgsmedlemmerne er nået til enighed om lovgivningen, skrives det foreslåede skattelov.

2. Skatteregningen går til det fulde hus til debat, ændring og godkendelse.

3. Skatteregningen sendes til Senatet, hvor den gennemgås. Finansudvalget kan omskrive forslaget, før det forelægges for det samlede senat.

4. Efter Senatets godkendelse sendes skatteregningen til et fælles udvalg af medlemmer af Huset og Senatet, som arbejder på at skabe en kompromisversion.

5. Kompromisversionen sendes til Parlamentet og Senatet til godkendelse.

6. Når kongressen har vedtaget lovforslaget, sendes det til præsidenten, som enten vil underskrive det i loven eller nedlægge veto mod lovforslaget. Hvis præsidenten underskriver lovforslaget, skal de ansvarlige agenturer, såsom Treasury Department og Internal Revenue Service (IRS), tage skridt til at gennemføre lovforslaget. Hvis han/hun beslutter sig for at nedlægge veto mod lovforslaget, returnerer han/hun det til Parlamentet sammen med en erklæring om, hvorfor han/hun er imod forskellige dele af lovforslaget.

7. I tilfælde af at præsidenten nedlægger veto mod skatteloven, kan Kongressen foretage de ændringer, som præsidenten ønsker, eller tilsidesætte vetoretten med to tredjedeles stemme i hvert hus; hvis det lykkes, bliver skatteregningen lov uden præsidentens underskrift.

Præsidenter kan, og gør det ofte, anbefale ændringer til gældende skattelove, men kun Kongressen kan foretage ændringerne.

Borgere kan påvirke skattelovgivningen gennem den uformelle skattelovgivningsproces, som omfatter kontakt til medlemmer af Kongressen og folkevalgte, deltagelse i by- eller amtsmøder, deltagelse i lobbyindsatsen,. cirkulation og underskrift af andragender og ved at stemme på bestemte kandidater. Gennem denne uformelle proces handler borgerne individuelt eller kollektivt for at påvirke resultatet af den formelle skattelovgivningsproces ved at give deres synspunkter til kende for lovgiverne.