Maastrichtin sopimus

Mikä on Maastrichtin sopimus?

Maastrichtin sopimuksella tarkoitetaan kansainvälistä sopimusta, joka oli vastuussa Euroopan unionin (EU) luomisesta. Sopimus allekirjoitettiin vuonna 1992 Hollannin kaupungissa Maastrichtissa, ja se tuli voimaan vuonna 1993. Se johti tiiviimpään yhteistyöhön sopimuksen allekirjoittaneiden 12 jäsenmaan välillä edistämällä yhtenäistä kansalaisuutta sekä taloudellista, sosiaalista ja edistystä. Sopimus loi myös perustan yhteiselle valuutalle eurolle. Sitä on muutettu useita kertoja sen allekirjoittamisen jälkeen. Lokakuussa 2021 Euroopan unioniin kuului 27 jäsenvaltiota.

Maastrichtin sopimuksen ymmärtäminen

Maastrichtin sopimuksen allekirjoittivat Alankomaiden Maastrichtin kaupungissa 7. helmikuuta 1992 12 Euroopan yhteisön (EY) jäsenmaan edustajat. Neuvottelut sopimuksesta alkoivat joulukuussa 1991. EU-konsepti oli keskustelunaihe, ja se edellytti jokaisen maan äänestäjien hyväksyntää, joka sisälsi:

• Belgia

• Tanska

• Ranska

• Saksa

• Kreikka

• Irlanti

• Italia

• Luxemburg

• Hollanti

• Portugali

• Espanja

• Yhdistynyt kuningaskunta ja Pohjois-Irlanti

Muodollisesti Euroopan unionista tehty sopimus tuli voimaan 1.11.1993.

Sopimuksen tavoitteena oli lisätä yhteistyötä ottamalla käyttöön yhteinen Euroopan kansalaisuus, joka mahdollistaa asukkaiden vapaan liikkumisen, asumisen ja työskentelyn jäsenmaiden välillä. Se loi myös yhteisen talous-, ulko- ja turvallisuuspolitiikan järjestelmän. Jäsenmaat sopivat myös yhteistyöstä turvallisuus- ja lakiasioissa.

Sopimuksessa vahvistettiin aikataulu Euroopan talous- ja rahaliiton (EMU) luomiselle ja täytäntöönpanolle. EMUun oli määrä sisältyä yhteinen talous- ja rahaliitto, keskuspankkijärjestelmä ja yhteinen valuutta. Euroopan keskuspankki (EKP) oli vuonna 1998, kun jäsenvaltioiden valuuttojen väliset vaihtokurssit vahvistettiin vuoden lopussa, alkusoittona vuonna 2002 liikkeeseen lasketun euron luomiselle.

Siinä esitettiin myös kriteerit, jotka maiden on täytettävä, jos ne haluavat liittyä euroon. Tällä toimenpiteellä varmistettiin, että euroon liittyvien maiden inflaatio, julkinen velka, korot ja valuuttakurssit ovat vakaat.

Yhdeksäntoista maasta käyttää euroa virallisena valuuttanaan.

Erityisiä huomioita

Sopimusta on muutettu useita kertoja sen ensimmäisen ratifioinnin jälkeen:

• Vuonna 1997 Amsterdamin sopimuksella lisättiin joitain alkuperäisen sopimuksen sosiaalisen suojelun kohtia, mukaan lukien ne, jotka koskevat turvapaikanhakijoita ja maahanmuuttoa, sukupuoleen perustuvaa syrjintää sekä elin- ja työoloja.

• Helmikuussa 2003 voimaan tullut Nizzan sopimus uudisti Maastrichtin sopimusta valmistautuen uusiin jäsenmaihin. Tämä sopimus antoi komission puheenjohtajalle enemmän autonomiaa jäsenvaltioiden hallituksista. Se myös antoi jäsenvaltioille enemmän valtaa integroida politiikkaa joillakin aloilla huolimatta kansallisten veto-oikeuksien tarpeesta.

• Lisonin sopimus muutti olemassa olevia sopimuksia sen sijaan, että se korvaisi niitä. Se perusti EU:n puheenjohtajavaltion, vahvisti unionin ulkopoliittista edustusta ja siirsi enemmän valtaa unionin oikeuslaitokselle, parlamentille ja komissiolle. Se tuli voimaan joulukuussa 2009 kahden vuoden äänestysten jälkeen jäsenmaissa.

Iso-Britannia äänesti eron puolesta Euroopan unionista brexitiksi kutsutun kansanäänestyksen jälkeen. Sen peruuttaminen tapahtui virallisesti 31. tammikuuta 2020.

Maastrichtin sopimuksen vaikutukset

Sopimus myönsi EU:n kansalaisuuden jokaiselle jäsenmaan kansalaiselle, jolloin ihmiset voivat asettua ehdolle paikallisvaaleissa ja europarlamenttivaaleissa siinä EU-maassa, jossa he asuivat, kansallisuudesta riippumatta.

Sopimuksella perustettiin nykyinen keskuspankkijärjestelmä luomalla yhteinen talous- ja rahaliitto. EKP:n päätavoitteena on ylläpitää hintavakautta, mikä viime kädessä tarkoittaa euron arvon turvaamista. Tämä alkoi pääomien vapaasta liikkuvuudesta jäsenmaiden välillä, mikä johti lisääntyneeseen kansallisten keskuspankkien väliseen yhteistyöhön ja jäsenmaiden talouspolitiikan lisääntyneeseen yhdenmukaistamiseen. Viimeinen askel oli euron käyttöönotto.

Tärkeä tavoite oli politiikan yhteistyön ja koordinoinnin lisääminen yleisemmin. Ympäristö, poliisitoiminta ja sosiaalipolitiikka olivat vain osa alueista, joilla maat pyrkivät lisäämään yhteistyötä ja koordinaatiota.

Kohokohdat

• Maastrichtin sopimuksella perustettiin Euroopan unionin yhteinen valuuttajärjestelmä euroille.

• Maastrichtin sopimus loi perustan Euroopan unionille.

• Sopimuksen allekirjoitti 12 maata Hollannin kaupungissa Maastrichtissa vuonna 1992 ja se astui voimaan vuonna 1993.

– Sopimusta on muutettu useita kertoja vuosina 1997–2009.

• Sopimus lisäsi jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä taloudellisten, sosiaalisten ja oikeudellisten kanavien kautta.