Comité d'action politique (PAC)
Qu'est-ce qu'un comité d'action politique (PAC) ?
Aux États-Unis, un comité d'action politique (PAC) est un comité politique qui regroupe les contributions de campagne des membres et fait don de ces fonds aux campagnes pour ou contre les candidats, les initiatives de vote ou la législation. Les PAC sont généralement formés pour représenter les intérêts commerciaux, syndicaux ou idéologiques par des individus qui souhaitent collecter des fonds en privé pour faire un don à une campagne politique.
Le premier PAC a été formé en 1944 afin de collecter des fonds pour la réélection du président Franklin D. Roosevelt.
Comment fonctionne un comité d'action politique
Au niveau fédéral, une organisation est considérée comme un CCP lorsqu'elle reçoit ou dépense plus de 1 000 $ dans le but d'influencer une élection fédérale.
Il existe de nombreux types de restrictions qui guident la manière dont les PAC peuvent collecter des fonds et faire don de leurs contributions à des campagnes et/ou causes politiques. Ils peuvent verser 5 000 $ à un comité de candidats par élection (primaire, générale ou spéciale). Ils peuvent également donner jusqu'à 15 000 $ par année à n'importe quel comité national du parti et 5 000 $ par année à tout autre CCP. Les PAC peuvent recevoir jusqu'à 5 000 $ d'un individu, d'un PAC ou d'un comité de parti par année civile .
Un PAC doit s'inscrire auprès de la commission électorale fédérale américaine dans les 10 jours suivant sa formation, et il doit fournir le nom et l'adresse du PAC, de son trésorier et de toute organisation affiliée. Aux fins des plafonds de contribution, tous les PAC affiliés sont traités comme un seul donateur.
Les PAC sont également tenus de divulguer des informations sur toutes les personnes qui y contribuent. Cependant, parfois, ces noms ne sont divulgués qu'après l'élection (lorsque les votes ont déjà été exprimés).
Types de comités d'action politique (PAC)
Il existe de nombreuses catégories de PAC, y compris les fonds distincts (SSF), les comités non connectés, les Super PAC et les Leadership PAC.
Fonds distincts distincts (SSF)
Les entreprises, les syndicats, les organisations associatives ou les associations professionnelles peuvent établir des fonds distincts (SSF). Une fois établis, ces comités ne peuvent recevoir des contributions que d'individus associés à cette organisation connectée ou sponsor.
Comités non connectés
Contrairement aux SSF, les comités non connectés ne sont pas parrainés par une entité ou une organisation spécifique. En conséquence, ils peuvent accepter des contributions du grand public.
Super PAC
Les Super PAC peuvent recevoir des contributions illimitées de particuliers, d'entreprises, de syndicats et d'autres PAC.
PAC hybrides
Un PAC hybride peut servir à la fois de PAC et de Super PAC. Les PAC hybrides doivent maintenir des comptes bancaires séparés pour leurs activités Super PAC illimitées et leurs collectes de fonds et contributions normales PAC, qui sont soumises aux mêmes limitations statutaires qu'un PAC ordinaire .
Leadership PACs
Un PAC de leadership est un PAC établi par un candidat ou une personne détenant une charge fédérale. Il est courant pour les membres du Congrès et d'autres dirigeants politiques d'établir des PAC de leadership afin de soutenir les candidats à divers postes électifs. Les CCP de leadership ne peuvent contribuer que jusqu'à 5 000 $ par élection à un comité de candidat fédéral.
PAC vs Super PAC
Les Super PAC ont été créés en 2010 après la décision de la Cour d'appel des États-Unis dans SpeechNow.org c. Federal Election Committee. Cette décision a permis une plus grande déréglementation quant à la manière dont les fonds politiques sont collectés et distribués. Bien que les fonds Super PAC ne puissent pas être reversés directement à une campagne, les responsables Super PAC et les candidats politiques sont autorisés à collaborer et à discuter de stratégie.
Depuis la création des Super PAC, ils sont rapidement devenus une force extrêmement influente dans la politique américaine. En fait, on estime que lors des primaires républicaines de 2012, les Super PAC ont dépensé plus d'argent pendant le cycle électoral que les campagnes des candidats individuels. La majorité de cet argent a été donnée par des particuliers plutôt que par des entreprises.
Considérations particulières
Les entreprises ne peuvent pas contribuer directement à une campagne ; cependant, une décision de la Cour suprême de 2010 - Citizens United c. Federal Election Committee - a rendu légal pour les entreprises de soutenir un PAC. La décision a annulé la loi de 2002 sur la réforme de la campagne, qui empêchait les entreprises, les syndicats et d'autres entités de donner de l'argent aux campagnes politiques.
Les nouvelles lois permettent à ces entités de verser une somme d'argent limitée à un PAC, qui peut, à son tour, être reversée à une campagne. Dans le cas des Super PAC, une société peut verser une somme d'argent illimitée. Même si cet argent ne peut pas être directement affecté à une campagne, il peut être dépensé pour influencer indirectement une élection.
Points forts
Le premier PAC a été formé en 1944 afin de collecter des fonds pour la réélection du président Franklin D. Roosevelt.
Les comités d'action politique (PAC) sont généralement formés pour représenter les entreprises, les syndicats ou les intérêts idéologiques.
Aux États-Unis, un comité d'action politique (PAC) est un comité politique qui regroupe les contributions de campagne des membres et fait don de ces fonds aux campagnes pour ou contre les candidats, les initiatives de vote ou la législation.
