Loi sur les revenus de 1862
Qu'est-ce que le Revenue Act de 1862 ?
Le Revenue Act de 1862 était une extension du premier impôt sur le revenu américain établi en vertu du précédent Revenue Act de 1861. Il a été adopté pour générer des revenus fédéraux supplémentaires pour financer la guerre contre les États confédérés d'Amérique pendant la guerre civile américaine. Il est remarquable pour avoir introduit le premier impôt progressif sur le revenu aux États-Unis et pour avoir établi une bureaucratie fiscale fédérale distincte qui deviendrait éventuellement l'Internal Revenue Service (IRS) moderne.
Comprendre le Revenue Act de 1862
Alors que la guerre civile américaine entrait dans une deuxième année en 1862, le gouvernement fédéral américain a reconnu la nécessité de lever davantage de revenus pour des troupes supplémentaires, des munitions et d'autres dépenses de guerre. La loi sur le revenu de 1861, adoptée l'année précédente, avait déjà introduit le premier impôt fédéral direct sur le revenu pour aider à financer la guerre. Après une série de batailles indécises tout au long de 1861 et de la première moitié de 1862, il était devenu clair que la guerre durerait plus longtemps et coûterait plus cher que le président Lincoln ne l'avait initialement espéré.
La guerre civile américaine a commencé en 1861 avec la sécession de nombreux États du sud, appelés États confédérés d'Amérique. Il y avait eu des problèmes économiques dans les années précédant la guerre et le gouvernement fédéral avait déjà besoin de financement. Après sa première tentative de financement de la guerre, les conditions économiques se sont détériorées dans le Nord. Le Revenue Act de 1861 avait prélevé le tout premier impôt sur le revenu des citoyens américains. La loi taxait les importations, prévoyait une taxe foncière directe et imposait une taxe de 3% sur les revenus individuels supérieurs à 800 dollars .
Dans ce contexte, le Congrès a adopté le Revenue Act de 1862 pour augmenter les recettes fiscales fédérales afin de soutenir l'effort de guerre. La loi a remplacé l'impôt de 3 % sur les revenus supérieurs à 800 $ en vertu de la loi de 1861 (qui n'avait même pas encore été perçu) par un impôt progressif de 3 % sur les revenus compris entre 600 $ et 10 000 $ et un impôt de 5 % sur les revenus supérieurs à 10 000 $ .
La nouvelle loi prévoyait également de lourdes taxes sur l'alcool et les produits du tabac. Les taux d'imposition sur le revenu de la loi sur le revenu de 1862 ont ensuite été augmentés avec la loi sur le revenu de 1864. D'autres tranches d'imposition sur le revenu et des taux d'imposition plus élevés ont été ajoutés en 1864. L'impôt sur le revenu a ensuite été abrogé en 1872 et réintroduit en 1913 avec la ratification de la 16e amendement.
La loi de 1862 a également considérablement élargi la gamme de produits soumis aux taxes d'accise fédérales,. qui étaient auparavant limitées aux articles de luxe et «péchés». La nouvelle loi prélevait désormais des accises fédérales sur tout, des jongleurs aux médicaments et une large gamme de biens et services entre les deux, y compris les produits manufacturés; matières premières comme le fer, les plumes et le cuir; et des licences pour toutes sortes de professions. Après la guerre, les droits d'accise ont été réduits pour s'appliquer principalement aux ventes d'alcool et de tabac.
La loi a créé le Bureau du commissaire du revenu interne pour administrer et appliquer les nouvelles taxes fédérales. La loi de 1861 avait donné au président le pouvoir de nommer un évaluateur et un percepteur pour chaque État, mais le gouvernement américain manquait par ailleurs d'une bureaucratie fédérale centralisée pour collecter et administrer les nouvelles taxes. Le gouvernement fédéral a laissé aux États le soin d'appliquer la taxe à leur discrétion.
Afin de normaliser et de faire respecter les nouvelles taxes, le commissaire du revenu interne a été habilité à publier des règlements, des formulaires et des instructions pour la taxe et à mener d'autres actions pour mettre la loi en vigueur. Le Bureau of Internal Revenue est connu aujourd'hui sous le nom de Internal Revenue Service (IRS). Le nom a été changé pour mettre davantage l'accent sur le service au public plutôt que sur la simple perception des impôts.
Points forts
Cette loi se distingue par son expansion spectaculaire des biens et services soumis à l'accise fédérale, l'introduction du premier impôt progressif sur le revenu et la mise en place d'une bureaucratie fiscale fédérale centralisée.
Le Revenue Act de 1862 était une loi fédérale américaine destinée à financer la guerre contre les États du Sud.
La loi sur le revenu de 1862 a révisé et élargi la précédente loi sur le revenu de 1861 pour générer des revenus supplémentaires car il était devenu évident que la guerre durerait plus longtemps et coûterait plus cher qu'initialement espéré.
