Virksomhedsdannelse

Hvad er virksomhedsdannelse?

Corporatisering refererer til omstrukturering eller transformation af et statsejet aktiv eller en organisation til et selskab. Disse organisationer har typisk en bestyrelse, ledelse og aktionærer. Men i modsætning til børsnoterede selskaber er staten selskabets eneste aktionær, og aktierne i selskabet er ikke børsnoterede.

Formålet med corporatization er at skabe virksomheder med uafhængige ledere, der forventes at redegøre for virksomheden, som om de drev en selvstændig virksomhed.

Forståelse af Corporation

Hovedmålet med korporatisering er at tillade regeringen at bevare ejerskabet af virksomheden, samtidig med at virksomheden kan køre lige så effektivt som dens private modparter. Regeringsafdelinger er ofte ineffektive på grund af interne bureaukratiske konventioner. Derudover kan regeringen overveje, at tilslutning til den private sektor kan forbedre en virksomheds præstationer. Hvis dette er tilfældet, kan regeringen gennemføre et udbud på aktiemarkedet for at afhænde organisationen.

Nøgletræk ved virksomhedsbaserede enheder

• Separat juridisk enhed: Organisationen er en juridisk uafhængig enhed

• Ledelsesmæssig autonomi: ledelsen har kontrol over alle input og spørgsmål relateret til produktion eller levering af tjenesteydelser

• Gennemsigtighed og rapportering: organisationen vil sandsynligvis blive underlagt gældende selskabslovgivning og regnskabsregler

• Aktiver og passiver: den virksomhedsbaserede enhed vil modtage de ressourcer, den har brug for til at udføre sine funktioner og være levedygtige. Det kan være så uhensigtsmæssigt at overføre al associeret gæld til en virksomhed, hvis det er usandsynligt, at enheden vil tjene tilstrækkelige indtægter til at betjene sin gæld og finansiere eksisterende operationer

Særlige overvejelser for virksomhedsdannelse

Regeringer rundt om i verden viser en tendens til at tilbagetage kontrollen med tjenester, der er udliciteret til den private sektor, og denne tendens i corporatisering er blevet en populær form for moderne statslig virksomhedsejerskab. Virksomhedsbureauer er fuldt ejet og drevet af staten, men har separat juridisk og finansiel status. Vand- og elektricitetsværker er almindelige eksempler på denne form for corporatization, men praksis strækker sig til en meget bredere vifte af varer og tjenester, fra lufthavne til universiteter og hospitaler.

Målet med corporatization er at skabe armslængde virksomheder med uafhængige ledere, der forventes at stå for omkostninger og indtægter, som om de drev en selvstændig virksomhed. Corporatisering har til formål at skabe større finansiel gennemsigtighed, reducere politisk indblanding og styrke ledelsesansvar.

Hurtigt faktum

Corporation har vist sig at forbedre ydeevnen i statsejede enheder. Hvorfor det er tilfældet, er dog ikke let at afgøre empirisk.

Virksomhedsintention

Det har vist sig, at selskabsformidling eller vedtagelsen af mere forretningslignende praksisser fra offentlige myndigheder fører til forbedringer i ydeevnen. Hvorfor det er tilfældet er dog ikke godt forstået. Der er konkurrerende teorier om, hvordan korporatisering kan forbedre ydeevnen. Forvirrende faktorer gør det imidlertid vanskeligt for empiriske undersøgelser at identificere årsagssammenhænge.

Højdepunkter

• Målet for regeringen er at bevare ejerskabet og samtidig give virksomheden mulighed for at operere effektivt og konkurrencedygtigt.

• Corporatisering anvendes ofte på forsyningsselskaber såsom el- eller vandleverandører.

• Selskabsvirksomheder har en tendens til at have en bestyrelse, ledelse og aktionærer, men regeringen er den eneste aktionær, og aktierne i virksomheden handles ikke offentligt.

• Corporatisering opstår, når en regering forsøger at omorganisere strukturen af en statsejet enhed til en, der ligner en privat enhed.