公司化
什么是公司化?
公司化是指国有资产或国有组织改制或转制为公司。这些组织通常有董事会、管理层和股东。但是,与上市公司不同的是,政府是公司的唯一股东,公司的股份不公开交易。
公司化的目的是创建具有独立管理人员的企业,这些管理人员被期望对业务负责,就好像他们在经营一家独立的公司一样。
理解公司化
公司化的主要目标是让政府保留公司的所有权,同时让公司像私人同行一样高效运行。由于内部官僚惯例,政府部门往往效率低下。此外,政府可能会考虑加入私营部门可能会提高公司的业绩。如果是这种情况,政府可能会在股票市场上进行发售以剥离该组织。
公司化实体的主要特征
**独立法人实体:**该组织是一个法律独立实体
管理自主权: 管理层可以控制与生产或服务交付相关的所有投入和问题
**透明度和报告:**组织可能会受到现行公司法和会计规则的约束
**资产和负债:**公司化实体将获得履行其职能和生存所需的资源。如果该实体不太可能获得足够的收入来偿还其债务并为现有业务提供资金,则将所有相关债务转移给公司化实体可能是不合适的
公司化的特殊考虑
世界各国政府都出现了将服务外包给私营部门的控制权的趋势,这种公司化趋势已成为现代政府企业所有制的流行形式。公司化机构完全由国家拥有和经营,但具有独立的法律和财务地位。水电公用事业是此类公司化的常见例子,但这种做法扩展到更广泛的商品和服务,从机场到大学和医院。
公司化的目标是创建具有独立经理的公平企业,他们被期望像经营一家独立的公司一样核算成本和收入。公司化旨在提高财务透明度、减少政治干预并加强管理责任。
速览
公司化已被证明可以提高国有实体的绩效。然而,为什么会出现这种情况并不容易凭经验确定。
企业化意图
公司化或政府机构采用更多类似商业的做法已被证明可以提高绩效。但是,为什么会出现这种情况还不是很清楚。关于公司化如何提高绩效存在相互竞争的理论。然而,混杂因素使实证研究难以确定因果关系。
## 强调
政府的目标是保留所有权,同时允许实体有效和有竞争力地运营。
公司化通常应用于电力或供水商等公用事业。
公司化的公司往往有董事会、管理层和股东,但政府是唯一的股东,公司的股份不公开交易。
当政府试图将国有实体的结构重组为类似于私人实体的结构时,就会发生公司化。