Företagsbildning
Vad är bolagisering?
Företagsbildning avser omstrukturering eller omvandling av en statlig tillgång eller organisation till ett företag. Dessa organisationer har vanligtvis en styrelse, ledning och aktieägare. Men till skillnad från börsnoterade företag är staten företagets enda aktieägare, och aktierna i företaget är inte börsnoterade.
Syftet med bolagisering är att skapa företag med oberoende chefer som förväntas redogöra för verksamheten som om de drev ett fristående företag.
Förstå bolagisering
Huvudmålet med bolagisering är att tillåta regeringen att behålla ägandet av företaget samtidigt som företaget kan drivas lika effektivt som sina privata motsvarigheter. Statliga departement är ofta ineffektiva på grund av interna byråkratiska konventioner. Dessutom kan regeringen överväga att anslutning till den privata sektorn kan förbättra ett företags resultat. Om så är fallet kan regeringen genomföra ett erbjudande på aktiemarknaden för att avyttra organisationen.
Nyckelegenskaper hos företagsenheter
Separat juridisk person: organisationen är en juridiskt oberoende enhet
Ledarens autonomi: ledningen har kontroll över alla insatser och frågor som rör produktion eller tjänsteleverans
Öppenhet och rapportering: organisationen kommer sannolikt att bli föremål för rådande bolagsrätt och redovisningsregler
Tillgångar och skulder: den bolagiserade enheten kommer att få de resurser den behöver för att utföra sina funktioner och vara livskraftig. Det kan vara så olämpligt att överföra all associerad skuld till en företagsenhet om enheten sannolikt inte kommer att tjäna tillräckliga intäkter för att betala sina skulder och finansiera befintlig verksamhet
Särskilda överväganden för bolagisering
Regeringar runt om i världen visar en trend att ta tillbaka kontrollen över tjänster som läggs ut på entreprenad till den privata sektorn, och denna trend i bolagisering har blivit en populär form av modernt statligt företagsägande. Företagsorgan ägs och drivs till fullo av staten men har separat juridisk och ekonomisk status. Vatten- och elbolag är vanliga exempel på denna typ av bolagisering, men praktiken sträcker sig till ett mycket bredare utbud av varor och tjänster, från flygplatser till universitet och sjukhus.
Målet med bolagisering är att skapa armlängdsföretag med oberoende chefer som förväntas stå för kostnader och intäkter som om de driver ett fristående företag. Företagsbildning är avsedd att skapa större finansiell transparens, minska politisk inblandning och stärka chefernas ansvar.
Snabbt faktum
Företagsskapande har visat sig förbättra resultaten i statligt ägda enheter. Varför så är fallet är dock inte lätt att avgöra empiriskt.
Corporateization Intent
Företagsanpassning, eller antagandet av mer affärsliknande metoder av statliga myndigheter, har visat sig leda till förbättringar i prestanda. Varför så är fallet är dock inte väl förstått. Det finns konkurrerande teorier om hur bolagisering kan förbättra prestandan. Förvirrande faktorer gör det dock svårt för empiriska studier att identifiera orsakssamband.
Höjdpunkter
– Målet för regeringen är att behålla ägandet samtidigt som det låter enheten verka effektivt och konkurrenskraftigt.
– Företagsbildning tillämpas ofta på verktyg som el- eller vattenleverantörer.
Företagsföretag tenderar att ha en styrelse, ledning och aktieägare, men regeringen är den enda aktieägaren, och aktierna i företaget är inte börsnoterade.
Företagsbildning uppstår när en regering försöker omorganisera strukturen för en statligt ägd enhet till en som liknar en privat enhet.
