Utjevningsplikter (CVDer)

Hva er utjevningsplikter (CVDer)?

Utjevningsavgifter (CVD-er) er tollsatser som pålegges importerte varer for å utligne subsidier gitt til produsenter av disse varene i eksportlandet. CVD-er er ment å utjevne konkurransevilkårene mellom innenlandske produsenter av et produkt og utenlandske produsenter av det samme produktet som har råd til å selge det til en lavere pris på grunn av subsidiene de mottar fra regjeringen.

Hvordan utjevningsplikter (CVD-er) fungerer

CVD-er er spesielle tiltak ment å nøytralisere de negative effektene som subsidier av produksjon av en vare i ett land har på den samme industrien i et annet land, der produksjonen av den varen ikke er subsidiert.

Hvis det ikke kontrolleres, kan slik subsidiert import ha en alvorlig effekt på den innenlandske industrien, tvinge fabrikkstenginger og forårsake store tap av arbeidsplasser. Siden eksportsubsidier anses å være en urettferdig handelspraksis,. har Verdens handelsorganisasjon (WTO) – som tar for seg globale regler for handel mellom nasjoner – detaljerte prosedyrer på plass for å fastslå omstendighetene under hvilke utjevningsavgifter kan pålegges av en importerende nasjon.

WTOs «Avtale om subsidier og utjevningstiltak», som er inneholdt i General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 1994, definerer når og hvordan en eksportsubsidier kan brukes og regulerer tiltakene som medlemslandene kan iverksette for å oppveie effekten av slike subsidier.

Disse tiltakene inkluderer at den berørte nasjonen bruker WTOs tvisteløsningsprosedyre for å søke tilbaketrekking av subsidien, eller å pålegge utjevningstoll på subsidiert import som skader innenlandske produsenter.

Eksempel på utjevningsavgifter

Tenk på følgende eksempel på utligningstoll. Anta at land A gir et eksporttilskudd til widgetprodusenter i landet, som eksporterer widgeter i massevis til land B for $8 per widget. Land B har sin widgetindustri og innenlandske widgeter er tilgjengelige for $10 per widget.

Hvis land B fastslår at dets innenlandske widgetindustri blir skadet av uhemmet import av subsidierte widgets, kan det pålegge 25 % utjevningstoll på widgets importert fra land A, slik at den resulterende kostnaden for de importerte widgetene også er $10. Dette eliminerer den urettferdige prisfordelen som widgetprodusenter i land A har på grunn av eksportstøtten fra myndighetene deres.

Spesielle hensyn

Definisjonen av «subsidie» i denne forbindelse er ganske bred. Det inkluderer ethvert økonomisk bidrag fra en regjering eller et offentlig organ, inkludert en direkte overføring av midler (som tilskudd, lån og tilførsel av egenkapital), potensielle direkte overføringer av midler (for eksempel lånegarantier), skattemessige insentiver som skatt kreditter og enhver form for inntekts- eller prisstøtte.

WTO tillater bare å belaste utligningstoll etter at den importerende nasjonen har foretatt en grundig undersøkelse av den subsidierte eksporten. Avtalen inneholder detaljerte regler for å avgjøre om et produkt blir subsidiert og beregne størrelsen på et slikt subsidie,. kriterier for å fastslå om denne subsidierte importen påvirker den innenlandske industrien, og regler for implementering og varighet av utjevningstoll, som vanligvis er fem år .

Høydepunkter

• Utjevningsavgifter eller CVD-er er tollsatser på importerte varer som pålegges for å utligne subsidier gitt av eksportlandets regjering.

• CVD-er bidrar til å kompensere for eventuelle negative innenlandske effekter som produsenter av samme vare kan oppleve på grunn av utenlandsk konkurranse, som i dette tilfellet vil motta et tilskudd for å eksportere den samme varen.

– WTO tillater kun å belaste utligningstoll etter at den importerende nasjonen har foretatt en grundig undersøkelse av den subsidierte eksporten.