Utjämningstullar (CVD)

Vad är utjämningstullar (CVD)?

Utjämningstullar (CVD) är tullar som tas ut på importerade varor för att kompensera för subventioner som görs till producenter av dessa varor i exportlandet. CVDs är avsedda att utjämna villkoren mellan inhemska producenter av en produkt och utländska producenter av samma produkt som har råd att sälja den till ett lägre pris på grund av subventionen de får från sin regering.

Hur utjämningstullar (CVD) fungerar

CVD är särskilda åtgärder som syftar till att neutralisera de negativa effekter som subventioner av produktion av en vara i ett land har på samma industri i ett annat land, där produktionen av den varan inte är subventionerad.

Om den lämnas okontrollerad kan sådan subventionerad import få en allvarlig effekt på den inhemska industrin, tvinga fram fabriksstängningar och orsaka enorma arbetsförluster. Eftersom exportsubventioner anses vara en orättvis handelspraxis,. har Världshandelsorganisationen (WTO) – som hanterar de globala reglerna för handel mellan nationer – detaljerade förfaranden på plats för att fastställa under vilka omständigheter utjämningstullar kan införas av en importerande nation.

WTO:s "Avtal om subventioner och utjämningsåtgärder", som finns i General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 1994, definierar när och hur en exportsubvention kan användas och reglerar de åtgärder som medlemsländerna kan vidta för att kompensera effekten av sådana subventioner.

Dessa åtgärder inkluderar att den drabbade nationen använder WTO:s tvistlösningsförfarande för att begära indragning av subventionen, eller införa utjämningstullar på subventionerad import som skadar inhemska producenter.

Exempel på utjämningstullar

Betrakta följande exempel på utjämningstullar. Anta att land A ger en exportsubvention till widgettillverkare i landet, som exporterar widgets i massor till land B för 8 USD per widget. Land B har sin widgetindustri och inhemska widgets är tillgängliga för $10 per widget.

Om land B fastställer att dess inhemska widgetindustri skadas av ohämmad import av subventionerade widgets, kan det införa en utjämningstull på 25 % på widgets som importeras från land A, så att den resulterande kostnaden för de importerade widgetarna också blir 10 USD. Detta eliminerar den orättvisa prisfördelen som widgettillverkare i land A har på grund av exportsubventionen från deras regering.

Särskilda överväganden

Definitionen av "subvention" i detta avseende är ganska bred. Det inkluderar alla ekonomiska bidrag från en regering eller statlig myndighet, inklusive en direkt överföring av medel (såsom bidrag, lån och tillskott av eget kapital), potentiell direkt överföring av medel (till exempel lånegarantier), skattemässiga incitament såsom skatt krediter och någon form av inkomst- eller prisstöd.

WTO tillåter endast att utjämningstullar tas ut efter att den importerande nationen har genomfört en djupgående undersökning av den subventionerade exporten. Avtalet innehåller detaljerade regler för att avgöra om en produkt subventioneras och beräkning av storleken på sådan subvention,. kriterier för att fastställa om denna subventionerade import påverkar den inhemska industrin och regler för införandet och varaktigheten av utjämningstullarna, vilket vanligtvis är fem år .

Höjdpunkter

• Utjämningstullar eller CVD:er är tullar på importerade varor som införs för att kompensera för subventioner från exportlandets regering.

• CVD:er hjälper till att kompensera för alla negativa inhemska effekter som producenter av samma vara kan uppleva på grund av utländsk konkurrens, som i det här fallet skulle få subvention för att exportera samma vara.

• WTO tillåter endast att utjämningstullar tas ut efter att den importerande nationen har genomfört en fördjupad undersökning av den subventionerade exporten.