Plano Marshall

O que foi o Plano Marshall?

O Plano Marshall foi um programa patrocinado pelos EUA que foi implementado após o fim da Segunda Guerra Mundial. Destinava-se a ajudar os países europeus que haviam sido destruídos como resultado da guerra, e foi estabelecido pelo secretário de Estado dos EUA, George Marshall, durante um discurso na Universidade de Harvard em 1947. O plano foi autorizado pelo Congresso como o Programa de Recuperação Europeia. (ERP).

Entendendo o Plano Marshall

O Plano Marshall deu mais de US$ 13 bilhões em ajuda às nações europeias – incluindo seus inimigos da Segunda Guerra Mundial, Alemanha e Itália – e foi crucial para revitalizar suas economias do pós-guerra. Quando o financiamento dos EUA terminou, em 1951, as economias de todos os beneficiários europeus haviam ultrapassado os níveis anteriores à guerra. Por esta razão, o Plano Marshall foi considerado um sucesso.

Marshall acreditava que a estabilidade dos governos europeus dependia da estabilidade econômica do povo. A Europa precisava reconstruir centros de transporte, estradas, agricultura, fábricas e cidades que sofreram grandes perdas durante a longa guerra. Os Estados Unidos foram a única grande potência que não sofreu danos durante a guerra. Fazia sentido que a América fosse o país que deveria ajudar esses outros países a se reconstruir .

Os EUA propuseram o Plano Marshall porque foi o único país da Segunda Guerra Mundial que não sofreu danos como resultado dos combates.

##História do Plano Marshall

Marshall via o comunismo como uma ameaça à estabilidade europeia. A esfera de influência da União Soviética aumentou durante a Segunda Guerra Mundial, e as tensões entre a Europa Oriental e Ocidental se intensificaram. A União Soviética acreditava que o Plano Marshall era uma forma de se intrometer nos assuntos internos dos países europeus. Essa crença impediu que países satélites soviéticos, como Polônia e Tchecoslováquia, aceitassem assistência dos Estados Unidos. Também fez com que, pelo menos em parte, a economia da União Soviética fosse significativamente superada pelas da Europa Ocidental e dos EUA.

O plano de US$ 13 bilhões começou com embarques de alimentos e produtos básicos para portos europeus na Holanda e na França. Tratores, turbinas, tornos e outros equipamentos industriais, além do combustível para alimentar as máquinas, chegaram logo depois. Entre 1948 e 1951, os bilhões comprometidos em ajuda aos países europeus representaram efetivamente 5% do produto interno bruto (PIB) dos EUA na época .

O Plano Marshall foi mais do que um plano econômico. O secretário de Estado pensava que a cooperação de todas as nações europeias levaria a uma maior unidade. A fundação do plano levou à criação da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) como uma aliança defensiva contra quaisquer futuros agressores. A OTAN é uma aliança militar intergovernamental entre 30 países europeus e norte-americanos. O tratado foi assinado em 4 de abril de 1949.

Marshall ganhou o Prêmio Nobel da Paz em 1953 por seus esforços, mas os efeitos duradouros do plano foram bem no futuro. A dependência da ajuda americana abriu avenidas comerciais entre a Europa e os Estados Unidos. O apelo à unidade entre as nações européias formou a idéia básica por trás da União Européia. Sem a intervenção americana, a vasta rede de ferrovias, rodovias e aeroportos da Europa não existiria na sociedade contemporânea. Como disse o presidente Harry Truman, os Estados Unidos foram a “primeira grande nação a alimentar e apoiar os conquistados”. O Plano Marshall é amplamente considerado uma das iniciativas de política externa mais bem-sucedidas da América e seus programas de ajuda externa mais eficazes .

Exemplos do Plano Marshall

O Plano Marshall havia estabelecido vários objetivos para cumprir sua meta de impedir a propagação do comunismo e incentivar o desenvolvimento de uma economia mundial saudável e estável. Esses objetivos incluíam a expansão da produção agrícola e industrial européia, restaurando um sistema de moedas, orçamentos e finanças sólidos em países europeus individuais e incentivando o comércio internacional entre os países europeus e entre a Europa e o resto do mundo.

Duas agências foram responsáveis pela implementação do Plano Marshall: a Administração de Cooperação Econômica (ECA) administrada pelos EUA e a Organização para Cooperação Econômica Européia, administrada pela Europa.

A ECA forneceu doações diretas a países que deveriam pagar o custo e o frete de commodities e serviços, principalmente dos Estados Unidos. Os países eram obrigados a igualar essas doações dos EUA com sua própria moeda: para cada dólar de doação que recebiam dos EUA, um dólar da própria moeda do país era colocado em um fundo de contrapartida que poderia ser usado para projetos de infraestrutura que beneficiariam do país, como estradas, usinas de energia, conjuntos habitacionais e aeroportos. Os projetos de contrafundo tiveram de ser aprovados pelo TCE.

Muitos historiadores consideram o Plano Marshall um dos primeiros passos para a integração dos países europeus. O governo Truman imaginou um sistema semelhante ao dos Estados Unidos, uma espécie de “Estados Unidos da Europa”. Muitas das 16 nações europeias participantes assinaram o Tratado de Bruxelas de 1948 sobre defesa mútua, que foi o precursor da formação da OTAN no ano seguinte .

Na Grã-Bretanha, US$ 2 bilhões desses fundos de contrapartida foram usados para redução da dívida. Outros US$ 4,8 bilhões foram investidos em projetos de infraestrutura: 39% foram para serviços públicos, transporte e instalações de comunicação, incluindo projetos de energia elétrica e ferrovias; 14% foi investido na agricultura; 16% foram investidos na fabricação; 10% foram investidos em mineração de carvão e outras indústrias extrativas e 12% foram investidos em instalações habitacionais de baixo custo .

Uma pequena porcentagem dos fundos de contrapartida também poderia ser usada para comprar matérias-primas necessárias aos Estados Unidos – ou para desenvolver fontes de suprimento para esses materiais. Isso levou à criação de várias empresas, incluindo o desenvolvimento de níquel na Nova Caledônia, cromita na Turquia e bauxita na Jamaica.

Outro programa do Projeto Marshall forneceu aos europeus treinamento técnico nos métodos de produção dos EUA. No final de 1951, mais de 6.000 europeus haviam viajado para os EUA para estudar métodos para aumentar a produção e a estabilidade .

Perguntas frequentes sobre o Plano Marshall

Como o Plano Marshall gerou crescimento econômico?

O Plano Marshall gerou crescimento econômico ao fornecer os fundos necessários para que muitos países europeus e o Japão se reconstruíssem. Grande parte da Europa Ocidental foi empobrecida no final da Segunda Guerra Mundial. Havia escassez aguda de alimentos e combustível em toda a Europa, e muitos países não tinham fundos para comprar mercadorias importadas dos EUA. O Plano Marshal pretendia reforçar a produção e incentivar o comércio internacional entre os países europeus e entre a Europa e o resto do mundo. Entre 1948 e 1952, os EUA forneceram mais de US$ 13 bilhões em ajuda a 16 nações .

O Plano Marshall foi bem sucedido?

Os programas de ajuda incluídos no Plano Marshall foram considerados inéditos e bem-sucedidos. Nos primeiros três anos do Plano Marshall, o produto nacional bruto (PNB) na Áustria, Alemanha Ocidental e Itália cresceu 33,5%. (Nos anos anteriores, durante a Segunda Guerra Mundial, o padrão de vida da Europa havia diminuído rapidamente.) Além disso, nas três décadas seguintes, o padrão de vida nos países participantes cresceu quase 150%. À beira de um colapso econômico, os participantes do Plano Marshall embarcaram em uma era de ouro de crescimento econômico nas décadas que se seguiram .

Como o Plano Marshall impactou o Banco Mundial?

O Acordo de Bretton Woods criou o Fundo Monetário Internacional e o Banco Mundial perto do final da Segunda Guerra Mundial. Sob o Sistema de Bretton Woods, o ouro era a base para o dólar americano, e outras moedas eram atreladas ao valor do dólar americano. Enquanto o Sistema de Bretton Woods foi dissolvido na década de 1970, tanto o FMI quanto o Banco Mundial permaneceram fortes pilares para a troca de moedas internacionais.

O Banco Mundial foi criado originalmente para fornecer ajuda aos países europeus no período de reconstrução do pós-guerra. No entanto, o papel do banco foi rapidamente substituído após o estabelecimento do Plano Marshall porque as instituições do Plano Marshall impulsionaram as relações monetárias internacionais do pós-guerra .

Qual foi o Plano Molotov?

O chanceler soviético VM Molotov abandonou as negociações com os governos britânico e francês e acabou por rejeitar a extensão da ajuda à União Soviética oferecida por meio do Plano Marshall. As objeções soviéticas ao Plano Marshall eram muitas, mas acima de outras coisas, eles eram inflexíveis de que a Alemanha não receberia nenhuma ajuda por meio do plano. Infelizmente, os representantes britânicos e franceses não compartilharam as mesmas objeções.

A União Soviética então pressionou seus aliados do Leste Europeu a rejeitar toda a assistência do Plano Marshall. No final, eles foram bem-sucedidos porque nenhum dos satélites soviéticos participou do Plano Marshall.

Em 1947, a União Soviética apresentou um plano para fornecer ajuda aos seus aliados na Europa Oriental. Eles chamaram esse plano de Plano Molotov. Como parte do Plano Molotov, foi criado o Conselho de Assistência Econômica Mútua (COMECON), um sistema de acordos comerciais bilaterais e uma aliança econômica entre os países socialistas do Bloco Oriental .

O que a Doutrina Truman e o Plano Marshall têm em comum?

A Doutrina Truman foi precursora do Plano Marshall. Em março de 1947, o presidente Harry Truman anunciou sua intenção de autorizar US$ 400 milhões em assistência emergencial a países que poderiam ser vítimas da influência do comunismo se não recebessem apoio na forma de ajuda externa. Esses países incluíam a Grécia e a Turquia. Então, em junho de 1947, o secretário de Estado George Marshall propôs a extensão da assistência econômica maciça a toda a Europa. O plano de Marshall, que foi chamado de Projeto de Recuperação Europeu (mais conhecido como Plano Marshall) foi o que foi implementado após autorização do Congresso dos Estados Unidos .

##Destaques

• Quando o Plano Marshall terminou, em 1951, todos os países que receberam ajuda viram suas economias crescerem acima dos níveis anteriores à guerra.

• A União Soviética acreditava que o Plano Marshall era uma forma de se intrometer nos assuntos internos dos países europeus; essa crença impediu que os países satélites soviéticos aceitassem assistência dos Estados Unidos.

• O secretário de Estado dos EUA, George Marshall, que elaborou o Plano Marshall, acreditava que a estabilidade dos governos europeus dependia da estabilidade econômica do povo.

• O Plano Marshall foi um programa patrocinado pelos EUA implementado após o fim da Segunda Guerra Mundial, concedendo US$ 13 bilhões em ajuda externa a países europeus que haviam sido devastados física e economicamente pela Segunda Guerra Mundial.