Совет экономических консультантов (СЕА)

Что такое Совет экономических консультантов (СЕА)?

Совет экономических консультантов (CEA) консультирует президента по макроэкономическим вопросам и состоит из председателя и двух других членов. Цель CEA - консультировать и формулировать экономическую политику Белого дома и обеспечивать, чтобы все правительственные ведомства продвигали экономическую повестку дня исполнительной власти.

Понимание CEA

Совет экономических консультантов состоит из трех известных экономистов: председателя и двух других членов, каждый из которых назначается президентом и утверждается Сенатом. В число бывших председателей CEA входят бывшие председатели Федеральной резервной системы Алан Гринспен, Бен Бернанке и министр финансов администрации Байдена Джанет Йеллен. Хотя многие бывшие члены CEA перешли в Федеральную резервную систему, перед CEA не поставлена задача определять денежно-кредитную политику.

CEA помогает президенту подготовить ежегодный экономический отчет президента, в котором содержится обзор экономического прогресса страны. В отчете также анализируется экономическое развитие, рассматривается политика и программы федерального правительства, чтобы убедиться, что они способствуют укреплению экономики, и рекомендуются методы поддержки американских рабочих.

Благодаря своему положению в исполнительной власти, CEA естественным образом ориентируется на разработку фискальной политики, излюбленного инструмента кейнсианской политики, а не денежно-кредитной политики, которая контролируется Федеральной резервной системой. Исполнительная власть также включает в себя Казначейство, которое управляет федеральными доходами и расходами, и Административно-бюджетное управление, которое составляет бюджет президента. CEA помогает президенту формулировать налогово-бюджетную политику, а другие агентства осуществляют эту политику.

История Совета экономических консультантов (СЕА)

CEA был сформирован во время администрации Трумэна с принятием Закона о занятости 1946 года и первоначально продвигал кейнсианский уклон, ссылаясь на экономическое видение Джона Мейнарда Кейнса и занимая центральное место в экономической политике Нового курса в Соединенных Штатах. средства для стимулирования экономики.

Доминирование кейнсианской политической ориентации в СЕА продолжалось до 1970-х годов, когда президент Ричард Никсон перефразировал колонку экономиста Милтона Фридмана в журнале Time: «Теперь мы все кейнсианцы». К 1980-м годам экономическая политика со стороны предложения в целом заменила бы традиционную кейнсианскую налогово-бюджетную политику в ЦЕА при республиканских администрациях. Сторонники предложения в CEA, такие как председатель Грег Мэнкью при президенте Джордже Буше-младшем, обычно отдавали предпочтение снижению налогов как средству стимулирования экономического роста, а не крупным проектам расходов.

CEA при президенте Байдене

При администрации Байдена CEA «обязанно консультировать президента по вопросам экономической политики на основе данных, исследований и доказательств». С этой целью президент назначил группу либеральных экономистов, включая председателя Сесилию Роуз. Рауз был утвержден Сенатом 2 марта 2021 года и приведен к присяге 12 марта 2021 года. Байден также назначил членами Джареда Бернштейна и Хизер Боуши.

Роуз — уважаемый экономист по вопросам труда, специализирующийся на экономических вопросах, связанных с образованием, равенством и безработицей. Она стала деканом Принстонской школы общественных и международных отношений в 2012 году после того, как поступила на факультет 20 лет назад. Ранее Роуз была членом Совета экономических консультантов президента Обамы с 2009 по 2011 год.

Бернштейн был главным экономистом Байдена в первые годы правления Обамы, а Боуши — экономистом и генеральным директором Вашингтонского центра справедливого роста.

CEA при президенте Трампе

Во время администрации Трампа CEA заняло более консервативную позицию, чем в предыдущие годы, и председатель был снят с должности на уровне кабинета министров.

Первый кандидат Трампа на пост председателя CEA, Кевин Хассетт, был консерватором в налоговой сфере и бывшим политическим советником бывшего президента Джорджа Буша-старшего и бывшего президента Билла Клинтона. Хассет был назначен бывшим президентом Дональдом Трампом в 2017 году, был утвержден Сенатом и работал до ухода в отставку в июле 2019 года.

После Хассетта в CEA был исполняющий обязанности председателя, американский экономист шведского происхождения Томас Дж. Филипсон, которого Трамп пригласил возглавить организацию в конце июня 2019 года после того, как он был членом CEA с 2017 года. конец июня 2020.

Затем исполняющий обязанности председателя CEA Тайлер Гудспид был выбран бывшим президентом Дональдом Трампом возглавить CEA в июне 2020 года после отставки Филипсона. Гудспид — американский академический историк. Как и Филипсон, Гудспид был членом CEA в то время, когда его выдвинули на пост председателя. Гудспид ушел в отставку 7 января 2021 года.

Совет экономических консультантов выпускает годовой отчет,. Экономический отчет Президента, в котором обобщаются его взгляды на прошедший год и дается прогноз на следующий год.

CEA против Национального экономического совета (NEC)

CEA является ключевым ресурсом для решения экономических вопросов между Белым домом и лицами, определяющими экономическую политику, в министерствах труда, торговли и других государственных учреждениях. CEA является частью Исполнительного аппарата президента, и в настоящее время председатель занимает должность на уровне кабинета министров, утвержденную Сенатом.

CEA контрастирует с Национальным экономическим советом (NEC). NEC была создана в 1993 году для консультирования президента по вопросам экономической политики США и мировой экономики. NEC является частью Исполнительного аппарата президента, но директор NEC не является должностью на уровне кабинета министров.

Директору НЭК поручено координировать и применять программу экономической политики президента совместно с рядом руководителей департаментов и агентств администрации.

Президент Байден назначил Брайана Диза директором Национального экономического совета. Ранее Диз был главой отдела устойчивого инвестирования в BlackRock Inc. и старшим научным сотрудником Гарвардской школы Кеннеди. До этого Диз занимал несколько должностей в администрации Обамы, в том числе специального помощника президента Обамы по экономической политике.

Часто задаваемые вопросы Совета экономических консультантов (CEA)

Для чего был создан совет экономических консультантов?

Совет экономических консультантов был создан в рамках Закона о занятости 1946 года с намерением создать группу экономических экспертов, чтобы убедиться, что США не погрузится в новую Великую депрессию после окончания Второй мировой войны.

Чем занимается совет экономических консультантов?

CEA консультирует президента по фискальной политике. Им поручено обеспечить беспристрастный экономический анализ, и обычно они имеют академическое образование. Их поддерживает команда экономистов, обладающих опытом в таких областях, как международная торговля, труд и здравоохранение.

Кто в настоящее время является членом совета экономических консультантов?

С мая 2021 года Сесилия Роуз является председателем CEA. Джаред Бернштейн и Хизер Боуши являются двумя другими членами CEA.

Какова роль ППО в бюджетном процессе?

CEA готовит ежегодный экономический отчет президента, который публикуется каждый февраль и дает подробное представление о состоянии экономики и перспективах ее роста. В отчете обобщаются и анализируются показатели экономики за предыдущий год с использованием данных и анализа, а также прогнозируется ее рост на год вперед. В отчете содержится критический экономический фон, который поддерживает годовой бюджет президента.

Нижняя линия

CEA является агентством, которое консультирует президента по вопросам экономической политики. Он состоит из председателя и двух членов и поддерживается группой экономистов, обладающих опытом в различных областях экономики.

CEA готовит ежегодный экономический отчет президента, в котором одновременно анализируется экономика за предыдущий год и прогнозируется на год вперед. Экономический отчет используется для поддержки годового бюджета президента.

Особенности

• Совет экономических консультантов (CEA) представляет собой организацию ведущих экономистов, которые консультируют президента по вопросам экономической, денежно-кредитной и фискальной политики.

• CEA задуман как беспристрастная группа, выступающая за наилучший курс действий американской экономической политики независимо от партийной политики.

• Исторически CEA отдавало предпочтение кейнсианской экономике, выступая за текущий дефицит для стимулирования экономики во время рецессии и свободной торговли.