Majlis Penasihat Ekonomi (CEA)

Apakah itu Majlis Penasihat Ekonomi (CEA)?

Majlis Penasihat Ekonomi (CEA) menasihati Presiden mengenai perkara makroekonomi dan terdiri daripada seorang pengerusi dan dua ahli lain. Matlamat CEA adalah untuk menasihati dan menggubal dasar ekonomi untuk Rumah Putih dan untuk memastikan semua jabatan kerajaan mempromosikan agenda ekonomi cabang eksekutif.

Memahami CEA

Majlis Penasihat Ekonomi terdiri daripada tiga ahli ekonomi terkenal: seorang pengerusi, dan dua ahli lain, yang masing-masing dilantik oleh Presiden dan diluluskan oleh Senat. Pengerusi CEA yang lalu termasuk bekas pengerusi Rizab Persekutuan Alan Greenspan, Ben Bernanke, dan Setiausaha Perbendaharaan pentadbiran Biden Janet Yellen. Walaupun ramai bekas ahli CEA telah pergi ke Federal Reserve, CEA tidak ditugaskan untuk menentukan dasar monetari.

CEA membantu Presiden menyediakan Laporan Ekonomi tahunan Presiden, yang memberikan gambaran keseluruhan kemajuan ekonomi negara. Laporan itu juga menganalisis perkembangan ekonomi, menyemak dasar dan program kerajaan persekutuan untuk memastikan ia menggalakkan ekonomi yang kukuh, dan mengesyorkan amalan yang menyokong pekerja Amerika.

Disebabkan kedudukannya dalam cawangan Eksekutif, CEA secara semula jadi berorientasikan kepada penggubalan dasar fiskal, alat dasar Keynesian yang digemari, dan bukannya dasar monetari, yang dikawal oleh Rizab Persekutuan. Cawangan eksekutif juga mengandungi jabatan Perbendaharaan, yang menguruskan hasil dan perbelanjaan Persekutuan, dan Pejabat Pengurusan dan Belanjawan, yang menghasilkan belanjawan Presiden. CEA membantu Presiden merangka dasar fiskal dan agensi lain ini melaksanakan dasar tersebut.

Sejarah Majlis Penasihat Ekonomi (CEA)

CEA telah dibentuk semasa pentadbiran Truman dengan Akta Pekerjaan 1946 dan pada mulanya mempromosikan kecenderungan Keynesian,. merujuk visi ekonomi John Maynard Keynes dan pusat dasar ekonomi New Deal di Amerika Syarikat, yang memihak kepada perbelanjaan defisit berskala besar sebagai bermakna untuk merangsang ekonomi.

Penguasaan orientasi dasar Keynesian pada CEA akan berterusan sehingga tahun 1970-an, apabila Presiden Richard Nixon mentakrifkan ruangan majalah Time oleh ahli ekonomi Milton Friedman bahawa "Kita semua adalah Keynsians sekarang." Menjelang tahun 1980-an dasar ekonomi bahagian penawaran secara amnya akan menggantikan dasar fiskal Keynesian tradisional pada CEA semasa pentadbiran Republikan. Pembekal di CEA, seperti Pengerusi Greg Mankiw di bawah Presiden George W. Bush, secara amnya mengutamakan pemotongan cukai sebagai cara untuk merangsang pertumbuhan ekonomi berbanding projek perbelanjaan besar.

CEA Di Bawah Presiden Biden

Di bawah pentadbiran Biden, CEA "ditugaskan untuk menasihati Presiden mengenai dasar ekonomi berdasarkan data, penyelidikan dan bukti." Untuk matlamat itu, Presiden telah mencalonkan sekumpulan ahli ekonomi liberal, termasuk Pengerusi Cecilia Rouse. Rouse telah disahkan oleh Senat pada 2 Mac 2021 dan mengangkat sumpah pada 12 Mac 2021. Biden juga telah mencalonkan Jared Bernstein dan Heather Boushey sebagai ahli.

Rouse ialah ahli ekonomi buruh yang disegani dengan kepakaran dalam isu ekonomi yang berkaitan dengan pendidikan, kesaksamaan dan pengangguran. Beliau menjadi dekan Princeton School of Public and International Affairs pada 2012 selepas menyertai fakulti 20 tahun sebelumnya. Rouse pernah berkhidmat sebagai ahli Majlis Penasihat Ekonomi Presiden Obama dari 2009 hingga 2011.

Bernstein ialah ketua ekonomi Biden pada tahun-tahun pertama pentadbiran Obama, dan Boushey ialah seorang ahli ekonomi dan Ketua Pegawai Eksekutif Washington Center for Equitable Growth.

CEA Di Bawah Presiden Trump

Semasa pentadbiran Trump, CEA mengambil sikap yang lebih konservatif berbanding tahun-tahun sebelumnya dan kerusi itu telah dialihkan daripada kedudukan peringkat kabinet.

Pilihan pertama Trump untuk Pengerusi CEA, Kevin Hassett, ialah seorang konservatif fiskal dan bekas penasihat dasar dengan bekas Presiden George HW Bush dan bekas Presiden Bill Clinton. Hassett dilantik oleh bekas Presiden Donald Trump pada 2017, disahkan oleh Senat, dan berkhidmat sehingga meletak jawatan pada Julai 2019.

Selepas Hassett, CEA mempunyai pengerusi pemangku, ahli ekonomi Amerika kelahiran Sweden, Tomas J. Philipson, yang dipilih oleh Trump untuk mengetuai organisasi itu pada akhir Jun 2019 selepas berkhidmat sebagai ahli CEA sejak 2017. Philipson memegang jawatan itu sehingga akhir Jun 2020.

Pemangku Pengerusi CEA Tyler Goodspeed kemudiannya dipilih oleh bekas Presiden Donald Trump untuk mengetuai CEA pada Jun 2020 berikutan peletakan jawatan Philipson. Goodspeed ialah ahli sejarah akademik Amerika. Seperti Philipson, Goodspeed adalah ahli CEA pada masa dia dicalonkan untuk menjadi pengerusi. Goodspeed meletak jawatan pada 7 Januari 2021.

Majlis Penasihat Ekonomi menghasilkan laporan tahunan,. Laporan Ekonomi Presiden, yang meringkaskan pandangannya pada tahun lalu, dan menawarkan ramalan untuk tahun akan datang.

CEA lwn. Majlis Ekonomi Negara (NEC)

CEA ialah sumber utama untuk isu ekonomi antara Rumah Putih dan penggubal dasar ekonomi dalam jabatan Buruh, Perdagangan dan agensi kerajaan yang lain. CEA adalah sebahagian daripada Pejabat Eksekutif Presiden dan pengerusinya pada masa ini adalah jawatan peringkat kabinet, disahkan oleh Senat.

CEA berbeza dengan Majlis Ekonomi Negara (NEC). NEC telah ditubuhkan pada tahun 1993 untuk menasihati Presiden mengenai dasar ekonomi AS dan global. NEC adalah sebahagian daripada Pejabat Eksekutif Presiden, tetapi Pengarah NEC bukanlah jawatan peringkat kabinet.

Pengarah NEC ditugaskan untuk menyelaras dan menggunakan agenda dasar ekonomi Presiden bersama-sama dengan beberapa ketua jabatan dan agensi pentadbiran.

Presiden Biden melantik Brian Deese sebagai pengarah Majlis Ekonomi Negara. Deese sebelum ini merupakan ketua global pelaburan mampan di BlackRock Inc. dan seorang felo kanan di Harvard Kennedy School. Sebelum itu, Deese memegang beberapa jawatan dalam pentadbiran Obama, termasuk pembantu khas dasar ekonomi kepada Presiden Obama.

Soalan Lazim Majlis Penasihat Ekonomi (CEA).

Mengapakah majlis penasihat ekonomi diwujudkan?

Majlis Penasihat Ekonomi telah diwujudkan sebagai sebahagian daripada Akta Pekerjaan 1946, dengan tujuan mempunyai sekumpulan pakar ekonomi untuk memastikan AS tidak tenggelam dalam Kemelesetan Besar yang lain selepas Perang Dunia II tamat.

Apakah yang dilakukan oleh majlis penasihat ekonomi?

CEA menasihati Presiden mengenai dasar fiskal. Mereka ditugaskan untuk menyediakan analisis ekonomi yang tidak berat sebelah dan biasanya datang dari latar belakang akademik. Mereka disokong oleh pasukan ahli ekonomi yang mempunyai kepakaran dalam bidang seperti perdagangan antarabangsa, buruh dan penjagaan kesihatan.

Siapakah ahli majlis penasihat ekonomi sekarang?

Sehingga Mei 2021, Cecelia Rouse berkhidmat sebagai pengerusi CEA. Jared Bernstein dan Heather Boushey berkhidmat sebagai dua lagi ahli CEA.

Apakah peranan CEA dalam proses belanjawan?

CEA menyediakan Laporan Ekonomi tahunan Presiden yang dikeluarkan setiap Februari dan memberikan gambaran terperinci tentang keadaan ekonomi dan prospek pertumbuhannya. Laporan itu meringkaskan dan menganalisis prestasi ekonomi sepanjang tahun sebelumnya menggunakan data dan analisis serta meramalkan pertumbuhannya untuk tahun hadapan. Laporan itu menyediakan latar belakang ekonomi kritikal yang menyokong belanjawan tahunan Presiden.

Garisan bawah

CEA ialah sebuah agensi yang menasihati Presiden dalam hal-hal dasar ekonomi. Ia terdiri daripada seorang pengerusi dan dua ahli dan disokong oleh sekumpulan ahli ekonomi yang mempunyai kepakaran dalam bidang ekonomi yang berbeza.

CEA menyediakan Laporan Ekonomi tahunan Presiden, yang kedua-duanya melihat kembali ekonomi sepanjang tahun sebelumnya dan menantikan tahun hadapan. Laporan ekonomi digunakan untuk membantu menyokong belanjawan tahunan Presiden.

Sorotan

• Majlis Penasihat Ekonomi (CEA) ialah organisasi ahli ekonomi terkemuka yang menasihati Presiden dalam hal-hal ekonomi, monetari dan dasar fiskal.

• CEA bertujuan untuk menjadi kumpulan bukan partisan untuk menyokong tindakan terbaik untuk dasar ekonomi Amerika tanpa mengira politik parti.

• Dari segi sejarah, CEA telah memihak kepada ekonomi Keynesian, menyokong defisit berjalan untuk merangsang ekonomi semasa kemelesetan dan perdagangan bebas.