Rada Doradców Gospodarczych (CEA)
Czym jest Rada Doradców Ekonomicznych (CEA)?
Rada Doradców Ekonomicznych (CEA) doradza Prezydentowi w sprawach makroekonomicznych i składa się z przewodniczącego i dwóch innych członków. Celem CEA jest doradzanie i formułowanie polityki gospodarczej dla Białego Domu oraz zapewnienie, że wszystkie departamenty rządowe promują agendę gospodarczą władzy wykonawczej.
Zrozumienie CEA
Rada Doradców Ekonomicznych składa się z trzech wybitnych ekonomistów: przewodniczącego i dwóch innych członków, z których każdy jest powoływany przez Prezydenta i zatwierdzany przez Senat. Wcześniejsi przewodniczący CEA to byli przewodniczący Rezerwy Federalnej Alan Greenspan, Ben Bernanke i sekretarz skarbu administracji Bidena Janet Yellen. Chociaż wielu byłych członków CEA przeszło do Rezerwy Federalnej, zadaniem CEA nie jest określanie polityki pieniężnej.
CEA pomaga Prezydentowi w przygotowaniu rocznego Raportu Gospodarczego Prezydenta, który zawiera przegląd postępu gospodarczego kraju. Raport analizuje również rozwój gospodarczy, dokonuje przeglądu polityki i programów rządu federalnego, aby upewnić się, że promują one silną gospodarkę i zaleca praktyki wspierające amerykańskich pracowników.
Ze względu na swoją pozycję w władzy wykonawczej CEA jest naturalnie zorientowany na formułowanie polityki fiskalnej, preferowanego narzędzia polityki keynesowskiej, a nie polityki monetarnej kontrolowanej przez Rezerwę Federalną. Oddział wykonawczy obejmuje również Departament Skarbu, który zarządza dochodami i wydatkami federalnymi, oraz Biuro Zarządzania i Budżetu, które opracowuje budżet prezydenta. CEA pomaga prezydentowi formułować politykę fiskalną, a te inne agencje wdrażają tę politykę.
Historia Rady Doradców Gospodarczych (CEA)
CEA został utworzony podczas administracji Trumana na mocy Ustawy o Zatrudnieniu z 1946 r. i początkowo promował keynesowskie nastawienie, nawiązując do wizji gospodarczej Johna Maynarda Keynesa i kluczowej dla polityki gospodarczej New Deal w Stanach Zjednoczonych, która faworyzuje wydatki na dużą skalę deficytu jako środki do pobudzenia gospodarki.
Dominacja keynesowskiej orientacji politycznej na CEA trwała przez lata siedemdziesiąte, kiedy prezydent Richard Nixon sparafrazował artykuł ekonomisty Miltona Friedmana w czasopiśmie Time, że „teraz wszyscy jesteśmy keynsistami”. Do lat osiemdziesiątych polityka gospodarcza po stronie podaży generalnie zastąpiłaby tradycyjną keynesowską politykę fiskalną w CEA za rządów republikańskich. Zwolennicy podaży w CEA, tacy jak przewodniczący Greg Mankiw za prezydenta George'a W. Busha, generalnie opowiadali się za obniżkami podatków jako sposobem stymulowania wzrostu gospodarczego, a nie dużymi projektami wydatków.
CEA pod prezesem Biden
Pod administracją Bidena CEA jest „obarczony doradzaniem prezydentowi w zakresie polityki gospodarczej opartej na danych, badaniach i dowodach”. W tym celu prezydent powołał grupę liberalnych ekonomistów, w tym przewodniczącą Cecilię Rouse. Rouse został zatwierdzony przez Senat 2 marca 2021 r. I zaprzysiężony 12 marca 2021 r. Biden nominował również Jareda Bernsteina i Heather Boushey na członków.
Rouse jest szanowanym ekonomistą pracy z doświadczeniem w kwestiach ekonomicznych związanych z edukacją, równością i bezrobociem. Została dziekanem Princeton School of Public and International Affairs w 2012 roku po dołączeniu do wydziału 20 lat wcześniej. Rouse był wcześniej członkiem Rady Doradców Ekonomicznych prezydenta Obamy w latach 2009-2011.
Bernstein był głównym ekonomistą Bidena w pierwszych latach administracji Obamy, a Boushey jest ekonomistą i dyrektorem naczelnym Washington Center for Equitable Growth.
CEA pod rządami prezydenta Trumpa
Podczas administracji Trumpa CEA przyjął bardziej konserwatywne podejście niż w poprzednich latach, a przewodniczący został usunięty ze stanowiska na szczeblu gabinetu.
Pierwszy wybór Trumpa na przewodniczącego CEA, Kevin Hassett, był konserwatystą fiskalnym i byłym doradcą politycznym byłego prezydenta George'a HW Busha i byłego prezydenta Billa Clintona. Hassett został mianowany przez byłego prezydenta Donalda Trumpa w 2017 roku, został zatwierdzony przez Senat i pełnił tę funkcję do ustąpienia w lipcu 2019 roku.
Po Hassetcie, CEA miał działającego przewodniczącego, urodzonego w Szwecji amerykańskiego ekonomistę Tomasa J. Philipsona, który został powołany przez Trumpa na kierownictwo organizacji pod koniec czerwca 2019 r. po tym, jak był członkiem CEA od 2017 r. Philipson piastował tę funkcję do czasu koniec czerwca 2020 r.
Pełniący obowiązki przewodniczącego CEA Tyler Goodspeed został następnie wybrany przez byłego prezydenta Donalda Trumpa na kierownictwo CEA w czerwcu 2020 r. po rezygnacji Philipsona. Goodspeed jest amerykańskim historykiem akademickim. Podobnie jak Philipson, Goodspeed był członkiem CEA w czasie, gdy został nominowany na stanowisko przewodniczącego. Goodspeed zrezygnował 7 stycznia 2021 r.
Rada Doradców Ekonomicznych opracowuje roczny raport,. Raport Ekonomiczny Prezydenta, który podsumowuje jej poglądy na miniony rok i przedstawia prognozę na rok nadchodzący.
CEA a Narodowa Rada Gospodarcza (NEC)
CEA jest kluczowym źródłem informacji w kwestiach gospodarczych między Białym Domem a decydentami gospodarczymi w departamentach Pracy, Handlu i innych agencjach rządowych. CEA jest częścią Biura Wykonawczego Prezydenta, a przewodniczący jest obecnie stanowiskiem na szczeblu gabinetu, potwierdzonym przez Senat.
CEA kontrastuje z Narodową Radą Gospodarczą (NEC). PKW została powołana w 1993 roku, aby doradzać prezydentowi w zakresie amerykańskiej i globalnej polityki gospodarczej. PKW jest częścią Biura Wykonawczego Prezydenta, ale dyrektor PKW nie jest stanowiskiem na poziomie gabinetu.
Zadaniem dyrektora PKW jest koordynowanie i wdrażanie agendy polityki gospodarczej prezydenta we współpracy z kilkoma szefami departamentów administracji i agencji.
Prezydent Biden powołał Briana Deese na stanowisko dyrektora Krajowej Rady Gospodarczej. Deese był wcześniej dyrektorem globalnym ds. zrównoważonego inwestowania w BlackRock Inc. i starszym pracownikiem w Harvard Kennedy School. Wcześniej Deese zajmował kilka stanowisk w administracji Obamy, w tym specjalnego asystenta prezydenta Obamy ds. polityki gospodarczej.
Rada Doradców Ekonomicznych (CEA) — najczęściej zadawane pytania
Dlaczego powstała rada doradców ekonomicznych?
Rada Doradców Ekonomicznych została utworzona jako część Ustawy o Zatrudnieniu z 1946 r., z zamiarem powołania grupy ekspertów ekonomicznych, aby upewnić się, że Stany Zjednoczone nie pogrążą się w kolejnym Wielkim Kryzysie po zakończeniu II wojny światowej.
Czym zajmuje się rada doradców ekonomicznych?
CEA doradza prezydentowi w zakresie polityki fiskalnej. Ich zadaniem jest dostarczanie bezstronnej analizy ekonomicznej i zwykle wywodzą się ze środowiska akademickiego. Wspiera ich zespół ekonomistów z doświadczeniem w takich dziedzinach, jak handel międzynarodowy, praca i opieka zdrowotna.
Kim są obecni członkowie rady doradców ekonomicznych?
Od maja 2021 r. Cecelia Rouse pełni funkcję przewodniczącej CEA. Jared Bernstein i Heather Boushey służą jako pozostali dwaj członkowie CEA.
Jaka jest rola CEA w procesie budżetowym?
CEA przygotowuje coroczny Raport Ekonomiczny Prezydenta, który jest publikowany w lutym i zawiera szczegółowy wgląd w stan gospodarki i perspektywy jej wzrostu. Raport podsumowuje i analizuje wyniki gospodarki w minionym roku na podstawie danych i analiz oraz prognozuje jej wzrost na nadchodzący rok. Raport przedstawia krytyczne tło ekonomiczne, które wspiera roczny budżet prezydenta.
Podsumowanie
CEA jest agencją doradzającą Prezydentowi w sprawach polityki gospodarczej. Składa się z przewodniczącego i dwóch członków i jest wspierany przez grupę ekonomistów posiadających doświadczenie w różnych dziedzinach gospodarki.
CEA przygotowuje roczny raport ekonomiczny prezydenta, w którym zarówno spogląda wstecz na gospodarkę z poprzedniego roku, jak i na nadchodzący rok. Raport ekonomiczny służy do wspierania rocznego budżetu prezydenta.
Przegląd najważniejszych wydarzeń
Rada Doradców Ekonomicznych (CEA) jest organizacją złożoną z czołowych ekonomistów, którzy doradzają Prezydentowi w sprawach polityki gospodarczej, monetarnej i fiskalnej.
CEA ma być grupą bezpartyjną, która opowiada się za najlepszym kierunkiem działania amerykańskiej polityki gospodarczej, niezależnie od polityki partyjnej.
Historycznie CEA faworyzował ekonomię keynesowską, opowiadając się za prowadzeniem deficytów w celu stymulowania gospodarki podczas recesji i wolnego handlu.
