Talousneuvonantajien neuvosto (CEA)
Mikä on talousneuvojien neuvosto (CEA)?
Talousneuvojien neuvosto (CEA) neuvoo presidenttiä makrotaloudellisissa kysymyksissä ja koostuu puheenjohtajasta ja kahdesta muusta jäsenestä. CEA:n tavoitteena on neuvoa ja muotoilla Valkoisen talon talouspolitiikkaa ja varmistaa, että kaikki ministeriöt edistävät toimeenpanovallan taloudellista agendaa.
CEA:n ymmärtäminen
Talousneuvonantajien neuvostoon kuuluu kolme merkittävää taloustieteilijää: puheenjohtaja ja kaksi muuta jäsentä, jotka kunkin presidentti nimittää ja senaatti hyväksyy. CEA:n entisiä puheenjohtajia ovat muun muassa entiset Federal Reserve -puheenjohtajat Alan Greenspan, Ben Bernanke ja Bidenin hallinnon valtiovarainministeri Janet Yellen. Vaikka monet CEA:n entiset jäsenet ovat siirtyneet keskuspankkiin, CEA:n tehtävänä ei ole määrätä rahapolitiikasta.
CEA auttaa presidenttiä laatimaan presidentin vuosittaisen talousraportin, joka antaa yleiskatsauksen maan taloudellisesta kehityksestä. Raportissa analysoidaan myös taloudellista kehitystä, tarkastellaan liittovaltion hallituksen politiikkoja ja ohjelmia varmistaakseen, että ne edistävät vahvaa taloutta, ja suositellaan käytäntöjä, jotka tukevat amerikkalaisia työntekijöitä.
Asemansa johdosta toimeenpanovallassa CEA on luonnollisesti suuntautunut finanssipolitiikan muotoiluun, suositeltuun keynesiläiseen politiikan välineeseen, eikä Federal Reserven hallitsemaan rahapolitiikkaan. Toimeenpanevaan osastoon kuuluu myös valtiovarainministeriö, joka hallinnoi liittovaltion tuloja ja menoja, sekä hallinto- ja budjettitoimisto, joka laatii presidentin budjetin. CEA auttaa presidenttiä laatimaan finanssipolitiikkaa ja näitä muita virastoja toteuttamaan tätä politiikkaa.
Talousneuvonantajien neuvoston (CEA) historia
CEA perustettiin Trumanin hallinnon aikana vuoden 1946 Employment Actin myötä, ja se edisti alun perin keynesiläistä suuntausta viitaten John Maynard Keynesin talousnäkemykseen ja keskeisellä sijalla Yhdysvaltojen New Deal -talouspolitiikassa, joka suosii suuria alijäämämenoja. tarkoittaa talouden elvyttämistä.
Keynesiläisen politiikan dominointi CEA:ssa jatkui 1970-luvulla, jolloin presidentti Richard Nixon parafraasi taloustieteilijä Milton Friedmanin Time-lehden kolumnin: "Olemme kaikki nyt keynslaisia." 1980-luvulle mennessä tarjontapuolen talouspolitiikka korvasi yleensä perinteisen keynesiläisen CEA:n finanssipolitiikan republikaanien hallinnon aikana. CEA:n toimittajapuolueet, kuten presidentti George W. Bushin johtaman puheenjohtaja Greg Mankiw, ovat yleensä kannattaneet veronkevennyksiä keinona stimuloida talouskasvua suurten menoprojektien sijaan.
CEA:n alainen presidentti Biden
Bidenin hallinnon alaisuudessa CEA:n tehtävänä on "neuvoa presidenttiä talouspolitiikassa datan, tutkimuksen ja todisteiden perusteella". Tätä tarkoitusta varten presidentti on nimittänyt ryhmän liberaaleja ekonomisteja, mukaan lukien puheenjohtaja Cecilia Rousen. Senaatti vahvisti Rousen 2. maaliskuuta 2021 ja vannoi virkavalansa 12. maaliskuuta 2021. Biden on myös nimittänyt jäseniksi Jared Bernsteinin ja Heather Bousheyn.
Rouse on arvostettu työekonomisti, jolla on asiantuntemusta koulutukseen, tasa-arvoon ja työttömyyteen liittyvistä talouskysymyksistä. Hänestä tuli Princeton School of Public and International Affairs dekaani vuonna 2012 liityttyään tiedekuntaan 20 vuotta aiemmin. Rouse toimi aiemmin presidentti Obaman talousneuvojien neuvoston jäsenenä vuosina 2009–2011.
Bernstein oli Bidenin pääekonomisti Obaman hallinnon ensimmäisinä vuosina, ja Boushey on ekonomisti ja Washington Center for Equitable Growth -keskuksen toimitusjohtaja.
CEA presidentti Trumpin alaisuudessa
Trumpin hallinnon aikana CEA otti aikaisempia vuosia konservatiivisemman taipumuksen ja tuoli poistettiin ministeritason paikalta.
Trumpin ensimmäinen valinta CEA:n puheenjohtajaksi Kevin Hassett oli finanssipoliittinen konservatiivi ja entinen presidentti George HW Bushin ja entisen presidentin Bill Clintonin entinen neuvonantaja. Entinen presidentti Donald Trump nimitti Hassetin vuonna 2017, senaatti vahvisti hänet, ja hän toimi virastaan heinäkuuhun 2019 saakka.
Hassetin jälkeen CEA:lla toimi puheenjohtajana ruotsalaissyntyinen amerikkalainen taloustieteilijä Tomas J. Philipson, jonka Trump pyysi johtamaan organisaatiota kesäkuun 2019 lopulla sen jälkeen, kun hän oli toiminut CEA:n jäsenenä vuodesta 2017. Philipson toimi tehtävässä vuoteen 2017 asti. kesäkuun 2020 lopussa.
Entinen presidentti Donald Trump valitsi CEA:n vt. puheenjohtajan Tyler Goodspeedin CEA:n johtoon kesäkuussa 2020 Philipsonin erottua. Goodspeed on amerikkalainen akateeminen historioitsija. Kuten Philipson, Goodspeed oli CEA:n jäsen silloin, kun hänet nimitettiin puheenjohtajaksi. Goodspeed irtisanoutui 7.1.2021.
Talousneuvonantajien toimikunta laatii vuosikertomuksen,. Presidentin talousraportin, joka tiivistää sen näkemykset kuluneesta vuodesta ja tarjoaa ennusteen tulevalle vuodelle.
CEA vs. National Economic Council (NEC)
CEA on keskeinen resurssi taloudellisissa kysymyksissä Valkoisen talon ja talouspolitiikan päättäjien välillä työvoima-, kauppa- ja muissa valtion virastoissa. CEA on osa presidentin toimeenpanevaa kansliaa ja puheenjohtaja on tällä hetkellä senaatin vahvistama hallitustason virka.
CEA eroaa kansantalouden neuvostosta (NEC). NEC perustettiin vuonna 1993 neuvomaan presidenttiä Yhdysvaltain ja globaalin talouspolitiikan alalla. VEC on osa presidentin toimeenpanevaa kansliaa, mutta VEC:n johtaja ei ole ministeritason virka.
NEC:n johtajan tehtävänä on koordinoida ja soveltaa presidentin talouspoliittista agendaa yhdessä useiden hallinnon osasto- ja virastopäälliköiden kanssa.
Presidentti Biden nimitti Brian Deesen kansallisen talousneuvoston johtajaksi. Deese oli aiemmin BlackRock Inc:n kestävän investoinnin johtaja ja vanhempi tutkija Harvard Kennedy Schoolissa. Sitä ennen Deese toimi useissa tehtävissä Obaman hallinnossa, mukaan lukien presidentti Obaman talouspolitiikan erityisavustaja.
Council of Economic Advisers (CEA) usein kysytyt kysymykset
Miksi talousneuvojien neuvosto perustettiin?
Talousneuvonantajien neuvosto perustettiin osana vuoden 1946 työllisyyslakia. Tarkoituksena on saada talousasiantuntijoiden ryhmä varmistamaan, ettei Yhdysvallat vajoa uuteen suureen lamaan toisen maailmansodan päätyttyä.
Mitä talousneuvonantaja tekee?
CEA neuvoo toimitusjohtajaa finanssipolitiikassa. Heidän tehtävänä on tarjota puolueetonta taloudellista analyysiä, ja he tulevat yleensä akateemisesta taustasta. Heitä tukee joukko taloustieteilijöitä, joilla on asiantuntemusta muun muassa kansainvälisestä kaupasta, työvoimasta ja terveydenhuollosta.
Keitä ovat talousneuvonantajien neuvoston nykyiset jäsenet?
Toukokuusta 2021 alkaen Cecelia Rouse toimii CEA:n puheenjohtajana. Jared Bernstein ja Heather Boushey ovat kaksi muuta CEA:n jäsentä.
Mikä on CEA:n rooli budjettiprosessissa?
CEA laatii vuosittain presidentin talousraportin, joka julkaistaan helmikuussa ja tarjoaa yksityiskohtaisen kuvan talouden tilasta ja sen kasvunäkymistä. Raportissa esitetään yhteenveto ja analysoidaan talouden kehitystä edelliseltä vuodelta datan ja analyysin avulla sekä ennustetaan sen kasvua tulevalle vuodelle. Raportti tarjoaa kriittisen taloudellisen taustan, joka tukee presidentin vuosibudjettia.
Bottom Line
CEA on virasto, joka neuvoo presidenttiä talouspoliittisissa kysymyksissä. Se koostuu puheenjohtajasta ja kahdesta jäsenestä, ja sitä tukee joukko ekonomisteja, joilla on asiantuntemusta talouden eri osa-alueilta.
CEA laatii presidentin vuosittaisen talousraportin, jossa tarkastellaan sekä edellisen vuoden taloutta että tulevaa vuotta. Talousraporttia käytetään tukemaan presidentin vuosibudjettia.
Kohokohdat
Council of Economic Advisers (CEA) on johtavien taloustieteilijöiden järjestö, joka neuvoo presidenttiä talous-, raha- ja finanssipolitiikan kysymyksissä.
CEA:n on tarkoitus olla puolueeton ryhmä, joka puolustaa Yhdysvaltain talouspolitiikan parasta toimintatapaa puoluepolitiikasta riippumatta.
Historiallisesti CEA on suosinut keynesiläistä taloustiedettä ja kannattanut alijäämien ylläpitämistä talouden elvyttämiseksi taantuman ja vapaakaupan aikana.
