2011 USA:s skuldtakskris

Vad är 2011 års amerikanska skuldtakskris?

2011 års amerikanska skuldtakskris var en kontroversiell debatt i kongressen som ägde rum i juli 2011 angående det maximala lånebeloppet som den federala regeringen bör tillåtas åta sig.

Förstå 2011 års amerikanska skuldtakskris

Den federala regeringen har sällan uppnått en balanserad budget och dess budgetunderskott ökade efter finanskrisen 2007-08 och den stora lågkonjunkturen. Under räkenskapsåret 2008 uppgick underskottet till 458,6 miljarder dollar, vilket ökade till 1,4 biljoner dollar 2009 när regeringen engagerade sig i ett massivt finanspolitiskt svar på den ekonomiska nedgången .

Mellan 2008 och 2010 höjde kongressen skuldtaket från 10,6 biljoner dollar till 14,3 biljoner dollar. Sedan 2011, när ekonomin visade tidiga tecken på återhämtning och federal skuld åter närmade sig sin gräns, började förhandlingar i kongressen för att balansera utgiftsprioriteringar mot de någonsin -stigande skuldbörda.

En het debatt följde och ställde förespråkare för utgifter och skulder mot finanskonservativa. Skuldvänliga politiker hävdade att om man misslyckas med att höja gränsen skulle det krävas omedelbara nedskärningar av utgifter som redan kan godkännas av kongressen, vilket resulterar i sena, partiella eller missade betalningar till socialförsäkrings- och Medicare - mottagare, statligt anställda och statliga entreprenörer.

Dessutom hävdade de att finansministeriet kunde ställa in räntebetalningar på befintliga skulder snarare än att program hålla inne medel som åtagit sig att federala. Utsikten att skära ner på redan utlovade utgifter stämplades av skuldförespråkare som en kris. Å andra sidan, spöket av ett tekniskt fallissemang på befintliga statsskulder svek finansmarknaderna. Finanskonservativa hävdade att varje ökning av skuldgränsen borde komma med begränsningar för tillväxten av federala utgifter och skuldackumulering.

Resultatet av 2011 års amerikanska skuldtakskris

Kongressen löste skuldtakskrisen genom att anta budgetkontrolllagen från 2011, som blev lag den 2 augusti 2011. Denna lag gjorde det möjligt att höja skuldtaket med 2,4 biljoner dollar i två faser. I den första fasen skulle en ökning med 400 miljarder dollar ske omedelbart, följt av ytterligare 500 miljarder dollar om inte kongressen ogillade det. Den andra fasen tillät en ökning på mellan 1,2 biljoner och 1,5 biljoner dollar, även under förutsättning att kongressen inte godkänner. I gengäld inkluderade lagen 900 miljarder dollar i nedgångar i planerade utgiftsökningar under en 10-årsperiod och inrättade en särskild kommitté för att diskutera ytterligare utgiftsnedskärningar .

I själva verket höjde lagstiftningen skuldtaket från 14,3 biljoner dollar till 16,4 biljoner dollar senast den 27 januari 2012 .

Efter antagandet av lagen tog Standard and Poor's det radikala steget att sänka USA:s långfristiga kreditbetyg från AAA till AA+, trots att USA inte föll i fallissemang. Kreditvärderingsinstitutet nämnde den föga imponerande storleken på planerna för att minska underskottet i förhållande till de troliga framtidsutsikterna för politiskt styrda utgifter och skuldackumulering .

Skuldgodkännandeprocess som leder till 2011 års amerikanska skuldtakskris

Den amerikanska konstitutionen ger kongressen befogenhet att låna pengar. Före 1917 utövades denna makt av kongressen som bemyndigade finansministeriet att låna specificerade skuldbelopp för att finansiera begränsade utgifter, såsom militära utgifter under krigstid som skulle återbetalas efter fientligheternas slut. Detta höll statsskulden direkt kopplad till godkända utgifter .

1917 införde kongressen en gräns för federal skuld samt individuella emissionsgränser. 1939 gav kongressen finansministeriet mer flexibilitet i hur den hanterade den övergripande strukturen för federal skuld, vilket gav den en sammanlagd gräns att arbeta inom. Genom att delegera skuldförvaltningsbefogenheter till finansministeriet kunde kongressen bryta den direkta kopplingen mellan auktoriserade utgifter och den skuld som finansierar den.

Samtidigt som den tillät större flexibilitet att höja utgifterna skapade denna praxis också ett behov för kongressen att upprepade gånger höja skuldgränsen när utgifterna hotar att överskrida tillgängliga krediter. På grund av tillfälligt politiskt motstånd mot idén om att ständigt utöka den federala skulden, har denna process att höja skuldgränsen ibland skapat kontroverser, som inträffade under 2011 års skuldtakskris.

##Höjdpunkter

• 2008 uppgick det federala budgetunderskottet till 458,6 miljarder dollar, vilket ökade till 1,4 biljoner dollar året därpå då regeringen spenderade mycket för att stärka ekonomin .

• Den amerikanska skuldtakskrisen 2011 var en av en rad återkommande debatter om att öka den totala storleken på USA:s statsskuld.

• Krisen orsakades av massiva ökningar av federala utgifter efter den stora lågkonjunkturen.

• För att lösa krisen antog kongressen en lag som höjde skuldtaket med 2,4 biljoner dollar .